सुप्रीम कोर्ट ने ओबीसी कोटा के साथ यूपी में स्थानीय निकाय चुनाव की इजाजत दी

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (27 मार्च) को उत्तर प्रदेश राज्य में ओबीसी कोटे के साथ स्थानीय निकायों के लिए चुनाव प्रक्रिया के लिए दो दिनों के भीतर अधिसूचना जारी करने की अनुमति दी। पीठ ने राज्य चुनाव आयोग को उत्तर प्रदेश पिछड़ा वर्ग आयोग की एक रिपोर्ट के संदर्भ में ओबीसी कोटा के साथ दो दिनों में इस संबंध में एक अधिसूचना जारी करने की अनुमति दी।

सीजेआई डी वाई चंद्रचूड़, जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ ने इलाहाबाद हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा दायर याचिका में आदेश पारित किया, जिसमें राज्य को ओबीसी आरक्षण के बिना शहरी स्थानीय निकाय चुनाव कराने के लिए कहा गया था।

4 जनवरी 2023 को, सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश राज्य चुनाव आयोग को ओबीसी आरक्षण के बिना शहरी स्थानीय निकाय चुनावों को अधिसूचित करने के लिए इलाहाबाद हाईकोर्ट के निर्देश पर रोक लगा दी थी। पीठ ने कहा कि डॉ के कृष्ण मूर्ति बनाम भारत संघ (2010) में संविधान पीठ के फैसले और विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य (2021) में तीन न्यायाधीशों की पीठ के फैसले के मद्देनज़र, उत्तर सरकार प्रदेश ने उत्तर प्रदेश राज्य स्थानीय निकाय समर्पित पिछड़ा वर्ग आयोग का गठन करते हुए दिनांक 28 दिसंबर 2022 को अधिसूचना जारी की थी।

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने प्रस्तुत किया कि आयोग ने 9 मार्च 2023 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी और यह भी कहा था कि उत्तर प्रदेश राज्य में स्थानीय निकायों के लिए चुनाव प्रक्रिया की स्थापना की अधिसूचना गति में है और दो दिनों के भीतर जारी की जाएगी।

बेंच ने कहा-

"हम उत्तर प्रदेश राज्य को ऐसा करने की अनुमति देते हैं। हाईकोर्ट का आदेश जिसने राज्य को पिछड़े वर्गों के नागरिकों के लिए सीटों को आरक्षित किए बिना उत्तर प्रदेश में स्थानीय निकायों के चुनाव कराने का निर्देश दिया था, अब इस अदालत के वर्तमान आदेश में समाहित है। हाईकोर्ट के आक्षेपित फैसले की टिप्पणियों को भविष्य में मिसाल के तौर पर नहीं माना जाएगा।"

अखिल भारतीय पिछड़ा वर्ग महासंघ की ओर से उपस्थित डॉ मोहन गोपाल ने तर्क दिया कि कृष्ण मूर्ति के फैसले के तहत स्थापित "ट्रिपल टेस्ट" को पूरे देश में विस्तारित किया गया था। उन्होंने प्रस्तुत किया कि पिछड़े वर्ग "पूरा देश इसे उत्सुकता से देख रहा है " और उन्होंने अदालत से 105वें संविधान संशोधन में कृष्ण मूर्ति के फैसले को शामिल करने का अनुरोध किया।

ट्रिपल टेस्ट को गवली फैसले में स्थापित किया गया था और कृष्ण मूर्ति के फैसले में दोहराया गया था। स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी आरक्षण सृजित करने के लिए ट्रिपल टेस्ट फॉर्मूला स्थापित किया गया था।

निर्धारित तीन परीक्षण हैं:

ए- राज्य के भीतर स्थानीय निकायों के रूप में पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों की समकालीन कठोर अनुभवजन्य जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग की स्थापना करना;

बी- आयोग की सिफारिशों के आलोक में स्थानीय निकायवार प्रावधान किए जाने के लिए आवश्यक आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करना, ताकि व्यापकता में गड़बड़ी न हो;

सी- किसी भी स्थिति में ऐसा आरक्षण अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षित कुल सीटों के 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होगा।

डॉ गोपाल ने तर्क दिया-

"कृष्ण मूर्ति का मूल आधार यह था कि एससी और एसटी के विपरीत, पिछड़े वर्गों की पहचान को विनियमित करने वाला कोई संवैधानिक प्रावधान नहीं है। जैसा कि हम जानते हैं, संविधान में 105वें संशोधन को विशिष्ट तंत्र में पेश किया गया था जिसके द्वारा राज्यों को बनाने की शक्ति दी गई थी। कानून पिछड़े वर्गों की एक सूची है। यह ट्रिपल टेस्ट के साथ संघर्ष करता है जिसके लिए आयोग के गठन की आवश्यकता होती है ... हम पिछड़े वर्गों को बंडल नहीं करना चाहते हैं। हम केवल पिछड़े वर्गों की एक सूची चाहते हैं इसलिए हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कृष्ण मूर्ति को 105 में शामिल किया जाए, यह केवल कानून द्वारा बनाई गई सूची होगी।"

हालांकि, पीठ ने कहा कि वह बड़े मुद्दों में नहीं पड़ना चाहती।

सीजेआई डीवाई चंद्रचूड़ ने कहा-

"हम हाईकोर्ट के आदेश पर टिप्पणी नहीं कर रहे हैं क्योंकि यह हमारे अंतिम निर्देशों में समाहित हो गया है।"

केस : यूपी राज्य बनाम वैभव पांडे और अन्य। एसएलपी (सी) संख्या 128/2023