संविधान साफ़ तौर पर सेक्युलर और सोशलिस्ट, इसीलिए शांति भूषण ने प्रस्तावना से 'सेक्युलर' और 'सोशलिस्ट' शब्द नहीं हटाया: जस्टिस नरीमन

सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जज रोहिंटन नरीमन ने बुधवार को कहा कि जब इमरजेंसी के बाद शांति भूषण कानून मंत्री थे, तो उन्होंने 42वें संशोधन द्वारा प्रस्तावना में जोड़े गए “सेक्युलर” और “सोशलिस्ट” शब्दों को ना हटाने का फ़ैसला किया।

जस्टिस नरीमन ने शांति भूषण शताब्दी मेमोरियल लेक्चर दिया, जिसमें उन्होंने वरिष्ठ वकील और राजनेता शांति भूषण के कानूनी और राजनीतिक करियर के बारे में बताया, जिन्होंने जनता पार्टी सरकार में भारत के कानून मंत्री के तौर पर काम किया।

“सेक्युलर” और “सोशलिस्ट” शब्द 1976 में इंदिरा गांधी सरकार ने 42वें संशोधन के ज़रिए जोड़े थे।

जस्टिस नरीमन ने बताया कि जनता पार्टी सरकार में कानून मंत्री के तौर पर शांति भूषण ने संविधान में कई बदलाव वापस लिए, लेकिन जब उन्होंने 43वें और 44वें संशोधन को लागू किया तो उन्होंने इन दो शब्दों को नहीं हटाने का फ़ैसला किया। जस्टिस नरीमन ने बताया कि ऐसा इसलिए था क्योंकि संविधान खुद सेक्युलर और सोशलिस्ट है।

जस्टिस नरीमन ने कहा,

“जब 42वें संशोधन के दूसरे हिस्सों की बात आई, तो खुशकिस्मती से शांति भूषण की समझदारी ने 'सेक्युलर' और 'सोशलिस्ट' को बनाए रखा, जो दो शब्द थे जिन्हें संशोधन द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया था। उन्होंने इसे हटाने की कोशिश भी नहीं की क्योंकि यह साफ़ है कि यह एक सेक्युलर संविधान है और राज्य के नीति निर्देशक तत्व का अध्याय दिखाता है कि यह एक सोशलिस्ट संविधान है।"

नरीमन ने कहा कि भूषण ने इसके बजाय “सेक्युलर” को सभी धर्मों के लिए बराबर सम्मान और “सोशलिस्ट” की दबे-कुचले लोगों को ऊपर उठाने के रूप में व्याख्या करने की कोशिश की थी, लेकिन इन व्याख्या को राज्यसभा ने मंज़ूरी नहीं दी, जिसमें उस समय कांग्रेस का बहुमत था।

नरीमन ने इमरजेंसी के दौरान 42वें संशोधन द्वारा लाए गए कई प्रावधान को पलटने के लिए जनता सरकार के दौरान भूषण के कामों पर भी रोशनी डाली। उन्होंने कहा कि भूषण “ राष्ट्र- विरोधी गतिविधियों” पर अनुच्छेद 31डी हटाने, सासंद और एमएलए को अयोग्य करने से जुड़ी पहले की बातों को बहाल करने, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव को चुनौती देने पर सुप्रीम कोर्ट का सीधा अधिकार बहाल करने, इमरजेंसी की घोषणा को कंट्रोल करने वाले सेफ़गार्ड को मज़बूत करने और यह पक्का करने में कामयाब रहे कि इमरजेंसी के दौरान अनुच्छेद 20 और 21 को निलंबित नहीं किया जा सकता।

उन्होंने कहा कि भूषण ने जनप्रतिनिधि अधिनियम और मीसा को नौवीं अनुसूची से हटा दिया और संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार से हटा दिया। नरीमन के मुताबिक, भूषण ने जो करने का लक्ष्य रखा था, उसका 75% हासिल कर लिया।

नरीमन ने भूषण के अपने पब्लिक बयान को वापस लेने से इनकार करने को भी याद किया कि आठ चीफ़ जस्टिस भ्रष्ट हैं। उन्होंने कहा कि भूषण कोर्ट के सामने अपने रुख पर कायम रहे।

जस्टिस नरीमन ने याद करते हुए कहा,

“वह बहुत इच्छाशक्ति वाले इंसान थे, एक ऐसे इंसान जो अपनी बात पर यकीन करते थे और जो कहते थे उसके लिए खड़े होते थे। उन्होंने कहा कि वह सही हो सकते हैं या गलत, लेकिन आठ चीफ जस्टिस भ्रष्ट हैं। और वह इसके लिए खड़े हुए। जब ​​कोर्ट में उनसे पूछा गया, 'क्या आप इसे वापस लेते हैं?', तो उन्होंने कहा, 'नहीं, मैं इसी पर हूं।' कोर्ट में भी उनकी ऐसी ही उपस्थिति थी। उन्होंने कहा, 'ठीक है, अगर मुझे अवमानना झेलनी है तो अवमानना के लिए कार्रवाई कर दो ।'लेकिन कोई भी उन्हें अवमानना के लिए कार्रवाई नहीं कर सका

ज़मींदारी केस के बारे में बताते हुए, जिसमें शांति भूषण उत्तर प्रदेश के एडवोकेट जनरल के तौर पर पेश हुए थे, जस्टिस नरीमन ने समझाया कि संविधान में पहले अमेंडमेंट द्वारा डाले गए आर्टिकल 31ए से 31सी ने ऐसी स्थिति पैदा कर दी थी, जहां संविधान के एक हिस्से को दूसरे हिस्से के तहत चुनौती देने से बचा लिया गया था।

उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 31बी, जो नौवीं अनुसूची में रखे गए कानूनों को न्यायिक समीक्षा

से बचाता है, “एक बड़ा धब्बा” बना हुआ है, क्योंकि अनुसूची में डाला गया कोई भी कानून संरक्षित हो जाता है, भले ही सुप्रीम कोर्ट ने उसे पहले ही रद्द कर दिया हो।

फिर नरीमन ने प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के चुनाव को चुनौती देने वाले केस की ओर रुख किया, जिसमें भूषण ने गांधी के विरोधी राज नारायण का केस लड़ा था। उन्होंने कहा कि इंदिरा गांधी से जिरह के ज़रिए, भूषण ने साबित किया कि उनके उम्मीदवार बनने की घोषणा और नामांकन की तारीख के बीच के महीने में भ्रष्ट प्रैक्टिस हुई थी। उन्होंने यह भी साबित किया कि यशपाल कपूर ने सरकारी कर्मचारी रहते हुए उनके चुनाव एजेंट के तौर पर काम किया था, जिसे इलाहाबाद हाई कोर्ट के जस्टिस जगमोहन लाल सिन्हा ने भ्रष्ट प्रैक्टिस माना था।

जस्टिस नरीमन ने कहा कि जस्टिस सिन्हा एक ऐसे गुमनाम आदमी थे जिन्होंने हर दबाव का विरोध किया और प्रधानमंत्री के चुनाव को अमान्य घोषित कर दिया।

जस्टिस नरीमन ने कहा, जस्टिस जगमोहनलाल सिन्हा उन महान लोगों में से एक हैं, जिनके बारे में ज़्यादा कुछ नहीं कहा गया, क्योंकि जस्टिस खन्ना के बारे में बहुत कुछ कहा गया था। लेकिन जस्टिस खन्ना की तरह, वह भी एक ऐसे इंसान थे जिन्होंने हर दबाव का विरोध किया, कानून को अपनी समझ के हिसाब से लागू किया, और आखिरकार प्रधानमंत्री के चुनाव को अमान्य घोषित कर दिया। उन्होंने जो किया वह एक अद्भुत काम था और उन्होंने यह अपनी न्यायिक ड्यूटी के दौरान किया। उनसे कहा गया था, जैसा कि शांतिजी हमें बताते हैं, 'आप जानते हैं कि इस केस का फैसला करने के बाद आपके लिए बड़ी चीजें इंतज़ार कर रही हैं, कि आपको आगे बढ़ाया जाएगा वगैरह।' लेकिन इससे उन्हें कोई फ़र्क नहीं पड़ा

अपराध के लंबित रहने के दौरान नरीमन ने कहा कि गांधी ने संविधान में 39वां संशोधन पास करवाया, जिससे राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री और लोकसभा स्पीकर का चुनाव न्यायिक समीक्षा से बाहर हो गया।

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि भूषण ने चार जजों को, जिन्होंने केशवानंद भारती केस में मूल ढांचा सिद्धांत को खारिज कर दिया था, इसे लागू करने के लिए मना लिया, जिसके कारण संशोधन रद्द कर दिया गया। उन्होंने कहा कि गांधी ने जनप्रतिनिधि अधिनियम को भी नौवीं शेड्यूल में रखा था और दो पूर्ववापी बदलाव किए थे: "उम्मीदवार" को नामांकन की तारीख से फिर से व्याख्यित करना, और सरकारी कर्मचारियों के इस्तीफे को नोटिफिकेशन की तारीख के बजाय उनके दिए जाने की तारीख से लागू मानना। इन बदलावों और नौवीं अनूसूची संरक्षण को देखते हुए, कोर्ट ने गांधी के चुनाव को सही ठहराया।

फिर उन्होंने एडीएम जबलपुर केस को याद किया जिसमें भूषण ने कुछ कैदियों का केस लड़ा था और तर्क दिया था कि आज़ादी अनुच्छेद 21 से अलग है। चार जजों ने इसे खारिज कर दिया, और जस्टिस एचआर खन्ना ने इससे असहमति जताई।

नरीमन ने कहा कि उन्हें बाद में निजता फैसले का हिस्सा बनने पर गर्व है, जिसमें नौ जजों की बेंच ने एडीएम जबलपुर के फैसले को पलट दिया था। उन्होंने आगे कहा कि खन्ना जानते थे कि उनकी असहमति की वजह से उन्हें चीफ जस्टिस का ऑफिस छोड़ना पड़ सकता है और उन्होंने अपनी पत्नी से कहा कि उन्हें हटा दिया जाएगा।

उन्होंने कहा,

"इसलिए निजता फैसले में हम सभी ने कहा कि यह नौ जजों की बेंच थी और हमारे संविधान पर यह धब्बा नहीं रहना चाहिए।"

फिर नरीमन ने शांति भूषण के कानून मंत्री के तौर पर कार्यकाल का ज़िक्र किया, जब उनके सामने यह सवाल था कि क्या एडीएम जबलपुर केस में जस्टिस वाईवी चंद्रचूड़ को उनकी बहुमत वाली राय के लिए हटा दिया जाना चाहिए। नरीमन ने कहा कि भूषण ने सुप्रीम कोर्ट के सभी जजों और 18 हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस से सलाह ली, और सुप्रीम कोर्ट के एक जज और एक हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस को छोड़कर, सभी ने वरिष्ठता नियम को मानने का समर्थन किया। नरीमन ने उन दूसरे संवैधानिक बदलावों के बारे में बताया जिनकी भूषण ने कोशिश की थी, लेकिन कर नहीं पाए। इनमें अनुच्छेद 368(4) और (5) को हटाना शामिल है, जिससे मूल ढांचा सिद्धांत खत्म हो गया, अनुच्छेद 323ए के तहत ट्रिब्यूनल बनाने का नियम उलट दिया गया, और जंगल और शिक्षा को समवर्ती सूची से वापस राज्य सूची में डाल दिया गया।

उन्होंने बताया कि जनता पार्टी के टूटने के बाद, भूषण 1980 में बीजेपी में शामिल हो गए, लेकिन 1985 में यह कहते हुए इस्तीफा दे दिया कि पार्टी सेक्युलर नहीं है। बाद में वह आम आदमी पार्टी में शामिल हो गए और जब उन्हें लगा कि गलत उम्मीदवार मैदान में उतारे जा रहे हैं, तो उन्होंने पार्टी छोड़ दी। नरीमन ने उन्हें “बहुत कमिटमेंट वाला आदमी” बताया जो अपनी बात पर अड़े रहे।

नरीमन ने भूषण के साथ अपनी आखिरी मुलाकात को याद करते हुए कहा कि 95 साल के भूषण को हर उस केस की अच्छी याद है जिसमें उन्होंने बहस की थी। उन्होंने यह भी कहा कि भले ही भूषण अब ज़िंदा नहीं हैं, “वह हमेशा हमारे दिलों और दिमाग में ज़िंदा हैं।”

यह लेक्चर यहां देखा जा सकता है।