आधी रात की बहस के बाद MNREGA की जगह पास हुआ VB G RAM G बिल

संसद ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005 (MNREGA) की जगह विकसित भारत गारंटी फॉर रोज़गार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण): VB-G RAM G बिल, 2025 पास कर दिया।

VG-G राम बिल गुरुवार दोपहर लोकसभा में कड़े विरोध के बीच पास हुआ। इसे उसी दिन राज्यसभा में पेश किया गया और आधी रात को पास कर दिया गया। विपक्ष ने बिल का विरोध करते हुए कहा कि यह ग्रामीण गरीबों को रोज़गार की गारंटी देने के MNREGA के मकसद को कमज़ोर कर रहा है।

बिल में किए गए मुख्य बदलाव

1. रोज़गार के दिन: MNREGA में 100 दिन की गारंटी थी, जबकि VB-G राम G में 125 दिन के रोज़गार की गारंटी होगी।

1. भुगतान: MNREGA के तहत भुगतान 15 दिनों के भीतर किया जाता था, लेकिन VB-G राम G के तहत भुगतान हर हफ़्ते किया जाएगा। अगर अधिकतम 15 दिनों के भीतर भुगतान नहीं किया जाता है तो मज़दूर को 16वें दिन के बाद देरी के हर दिन के लिए बिना भुगतान वाली मज़दूरी का 0.05% की दर से मुआवज़ा पाने का हक होगा।

2. 60 दिन की काम न करने की अवधि: राज्य सरकार द्वारा 60 दिन की काम न करने की अवधि पहले से सूचित की जाएगी, जिसमें कोई काम शुरू नहीं किया जाएगा ताकि बुवाई और कटाई के पीक सीज़न के दौरान मज़दूरों की कमी न हो।

राज्य सरकारें कृषि-जलवायु क्षेत्रों, कृषि गतिविधियों के स्थानीय पैटर्न आदि के आधार पर राज्य के अलग-अलग क्षेत्रों के लिए 60 दिनों के लिए अलग-अलग नोटिफिकेशन जारी कर सकती हैं।

2. वित्तीय बोझ: MNREGA के तहत, केंद्र सरकार 100% फंडिंग देती थी। अब, इसे "केंद्र प्रायोजित योजना" कहा जाता है।

वित्त को तीन श्रेणियों में बांटा गया: राज्य, पहाड़ी राज्य और उत्तर-पूर्व और केंद्र शासित प्रदेश। केंद्र सरकार 60% और राज्य और केंद्र शासित प्रदेश 40% भुगतान करेंगे। पहाड़ी और उत्तर-पूर्वी राज्यों में, अनुपात 90:10% है। बिना विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेशों में, केंद्र सरकार पूरा खर्च उठाएगी।

खर्च को मज़दूरी के भुगतान, कामों के मटेरियल कंपोनेंट और प्रशासनिक खर्चों के लिए बांटा जाएगा। MNREGA के तहत राज्य 1/4 मटेरियल लागत और बेरोज़गारी भत्ते की लागत वहन करते थे। VG-B राम G के तहत राज्य बेरोज़गारी भत्ता देना जारी रखेगा।

VB-B राम G में यह प्रावधान है कि प्राकृतिक आपदाओं या असाधारण परिस्थितियों के दौरान, राज्य सरकार विशेष परिचालन छूट मांग सकती है, जिसमें अनुमत काम का अस्थायी विस्तार, बढ़ी हुई मज़दूरी आदि शामिल हैं, लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है।

3. काम का आवंटन: केंद्र सरकार अब वस्तुनिष्ठ मापदंडों के आधार पर प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए राज्य-वार सामान्य काम (फंडिंग) का आवंटन तय करेगी। सामान्य आवंटन से ज़्यादा राज्य द्वारा किए गए किसी भी खर्च का वहन राज्य सरकार करेगी।

MNREGA के तहत हर दिसंबर में जिला कार्यक्रम समन्वयक द्वारा श्रम बजट तैयार किए जाते थे, जिसमें प्रत्येक जिले में अकुशल शारीरिक श्रम की अनुमानित मांग और योजना के तहत आने वाले कामों में मजदूरों को लगाने की योजना शामिल होती थी।

4. अधिनियम का कार्यान्वयन: MNREGA के तहत योजना की योजना बनाने और उसे लागू करने के लिए मुख्य प्राधिकरण जिला स्तर पर पंचायतें थीं। उनका काम ब्लॉक-वार परियोजनाओं की सूची को अंतिम रूप देना और उसे मंजूरी देना था।

अब राष्ट्रीय स्तर की संचालन और राज्य स्तर की संचालन समितियां हैं, जिसके बाद पंचायतें प्राधिकरण होंगी। राष्ट्रीय स्तर की संचालन समिति राज्यों को सामान्य आवंटन से संबंधित निर्णयों की सिफारिश करेगी, और राज्य स्तर की संचालन समिति परिचालन मार्गदर्शन प्रदान करेगी।