ऑनलाइन मनी गेम्स पर लगा प्रतिबंध, संसद में विधेयक को मिली मंजूरी

लोकसभा में पारित होने के एक दिन बाद ही राज्यसभा ने आज ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन एवं विनियमन विधेयक, 2025 को मंजूरी दे दी, जिसका उद्देश्य 'ऑनलाइन मनी गेम्स' और उससे संबंधित बैंक सेवाओं, विज्ञापनों आदि की पेशकश पर प्रतिबंध लगाना है।

केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री अश्विनी वैष्णव ने इस विधेयक को विचार एवं पारित करने के लिए राज्यसभा में प्रस्तुत किया। अपने संबोधन में उन्होंने उल्लेख किया कि यह विधेयक ऑनलाइन गेमिंग उद्योग के दो-तिहाई हिस्से को बढ़ावा देने और ऑनलाइन मनी गेम्स से संबंधित केवल एक हिस्से पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास करता है।

उन्होंने दावा किया कि अनुमान के अनुसार, ऑनलाइन मनी गेम्स से 45 करोड़ लोग प्रभावित हुए हैं और मध्यम आय वर्ग के परिवारों को 20,000 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ है।

वैष्णव ने यह भी बताया कि विश्व स्वास्थ्य संगठन ने ऑनलाइन मनी गेमिंग को एक 'गेमिंग विकार' घोषित किया। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक बड़ा सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिम बन गया और स्व-नियमन के उपाय अप्रभावी साबित हुए। केंद्रीय मंत्री ने ऑनलाइन मनी गेमिंग गतिविधियों और मनी लॉन्ड्रिंग एवं आतंकवाद समर्थन के अपराधों के बीच संबंध भी उजागर किए।

उन्होंने विधेयक पर चर्चा से अनुपस्थित रहने और भारतीय जनता पार्टी (BJP) सरकार पर 'वोट चोरी' के आरोपों को लेकर नारेबाजी करने के लिए विपक्ष की भी निंदा की।

सांसद जॉन ब्रिटास और अन्य ने विधेयक को प्रवर समिति को भेजने की मांग करते हुए संशोधन प्रस्ताव पेश किया। हालांकि, मतदान के दौरान इसे अस्वीकार कर दिया गया और विधेयक ध्वनिमत से पारित हो गया।

विधेयक क्या कहता है?

विधेयक 'ऑनलाइन मनी गेम' को "ऑनलाइन गेम के रूप में परिभाषित करता है, चाहे वह गेम कौशल, संयोग या दोनों पर आधारित हो, जिसे यूजर्स फीस देकर, पैसा या अन्य दांव लगाकर जीत की उम्मीद में खेलता है, जिसमें पैसे या अन्य दांव के बदले में मौद्रिक और अन्य लाभ शामिल होते हैं; लेकिन इसमें कोई ई-स्पोर्ट्स शामिल नहीं होगा"।

धारा 2(एच) के अनुसार, 'ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवा' का अर्थ किसी व्यक्ति द्वारा ऑनलाइन मनी गेम में प्रवेश करने या खेलने के लिए दी जाने वाली सेवा होगी। प्रस्तावित कानून का उल्लंघन करते हुए ऐसी सेवा प्रदान करने वाले किसी भी व्यक्ति को 3 वर्ष तक के कारावास या 1 करोड़ रुपये तक के जुर्माने या दोनों से दंडित किया जा सकता है। इसके विज्ञापन में शामिल होने वाले व्यक्ति को 2 वर्ष तक के कारावास या 50 लाख रुपये तक के जुर्माने या दोनों से दंडित किया जा सकता है।

विधेयक में केंद्र सरकार द्वारा प्राधिकरण की स्थापना का भी प्रावधान है, जिसे स्वतः संज्ञान लेकर यह विचार करने का अधिकार दिया जा सकता है कि कोई भी ऑनलाइन गेम ऑनलाइन मनी गेम है या नहीं। यह सरकार को अधिकृत अधिकारियों को व्यापक जांच शक्तियां प्रदान करने की अनुमति देता है, जिसमें बिना वारंट के गिरफ्तारी और संपत्ति की तलाशी शामिल है, यदि अपराध होने/होने का 'उचित संदेह' हो।

उल्लेखनीय है कि प्रस्तावित कानून न केवल भारत के क्षेत्र में प्रदान की जाने वाली ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवाओं पर लागू होगा, बल्कि भारत के बाहर से संचालित सेवाओं पर भी लागू होगा।

विधेयक 'ऑनलाइन मनी गेम्स' पर प्रतिबंध लगाता है, लेकिन 'ई-स्पोर्ट्स' को प्रतिबंध के दायरे से बाहर रखता है, जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा भारत में वैध खेल के रूप में मान्यता और प्रोत्साहन दिया जा सकता है। ई-स्पोर्ट्स के साथ-साथ सरकार शैक्षिक और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए 'ऑनलाइन सोशल गेम्स' को भी बढ़ावा देने और मान्यता देने पर विचार कर सकती है, जिसमें प्रवेश के लिए सदस्यता शुल्क शामिल हो सकता है, लेकिन दांव/सट्टेबाजी जैसी कोई चीज़ नहीं।

ई-स्पोर्ट्स का परिणाम पूरी तरह से खिलाड़ियों की शारीरिक निपुणता, मानसिक चपलता, रणनीतिक सोच या अन्य समान कौशल जैसे कारकों पर निर्भर होना चाहिए। इनमें केवल प्रतियोगिता में प्रवेश करने या प्रशासनिक लागतों को वहन करने के लिए शुल्क का भुगतान शामिल हो सकता है। हालांकि, इनमें "किसी भी व्यक्ति द्वारा दांव, दांव या कोई अन्य दांव लगाना शामिल नहीं होगा, चाहे वह व्यक्ति प्रतिभागी हो या न हो, जिसमें ऐसे दांव, दांव या किसी अन्य दांव से कोई जीत शामिल है।"

विधेयक के उद्देश्य और कारणों के विवरण में कहा गया,

"मोबाइल डिवाइस, कंप्यूटरों और इंटरनेट के माध्यम से आसानी से उपलब्ध ऑनलाइन मनी गेम्स के अनियंत्रित और व्यापक प्रसार और जमा राशि के बदले में मौद्रिक लाभ की पेशकश के कारण देश भर में गंभीर सामाजिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक परिणाम सामने आए हैं।"

विधेयक में कहा गया,

"ये प्लेटफ़ॉर्म अक्सर बाध्यकारी और व्यसनकारी व्यवहार को बढ़ावा देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप वित्तीय बर्बादी, मानसिक स्वास्थ्य विकार और धोखाधड़ी व शोषण की घटनाओं में वृद्धि होती है।"

साथ ही युवा और आर्थिक रूप से कमज़ोर लोगों पर, विशेष रूप से सेलिब्रिटी विज्ञापनों की पृष्ठभूमि में, ऐसे खेलों के प्रतिकूल प्रभाव पर प्रकाश डाला गया।

एक मज़बूत कानूनी ढांचे की आवश्यकता पर ज़ोर देते हुए विधेयक में आगे कहा गया कि प्रस्तावित कानून सभी नागरिकों के लिए विकसित, सुरक्षित और ज़िम्मेदार डिजिटल वातावरण सुनिश्चित करते हुए नवाचार और आर्थिक विकास के लिए गेमिंग क्षेत्र को विनियमित, बढ़ावा और प्रोत्साहित करने का प्रयास करता है।