सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को केंद्र सरकार से उन कदमों पर जवाब मांगा, जो नेशनल टेस्टिंग एजेंसी (NTA) में सुधार के लिए उठाए गए हैं। ये कदम पूर्व ISRO चेयरमैन के. राधाकृष्णन की अध्यक्षता वाली एक्सपर्ट कमेटी की सिफारिशों पर आधारित हैं, जिन्हें नंदन नीलेकणि की अध्यक्षता वाली एक्सपर्ट कमेटी ने और बेहतर बनाया था।

जस्टिस पी.एस. नरसिम्हा और जस्टिस आलोक अराधे की बेंच 'फेडरेशन ऑफ ऑल इंडिया मेडिकल एसोसिएशन' (FAIMA) और 'यूनाइटेड डॉक्टर्स फ्रंट' (UDF) की याचिकाओं पर सुनवाई कर रही है। इन याचिकाओं में NEET-UG 2026 पेपर लीक के बाद NTA में संरचनात्मक सुधार की मांग की गई।

SG ने प्रश्न-पत्र सुरक्षा प्रणाली के बारे में बताया

सुनवाई के दौरान, सॉलिसिटर जनरल (SG) तुषार मेहता ने प्रश्न-पत्र लीक और अन्य तरह की गड़बड़ियों को रोकने के लिए NTA द्वारा अपनाए जा रहे सुरक्षा उपायों के बारे में बताया। उन्होंने कहा कि उनके आकलन के अनुसार मौजूदा सिस्टम "पूरी तरह सुरक्षित" (Foolproof) है, हालांकि उन्होंने यह भी माना कि इंसानी दखल में गलती की गुंजाइश हमेशा रहती है।

मेहता ने कोर्ट को केंद्र द्वारा दाखिल उस ताज़ा हलफनामे के बारे में बताया, जिसमें प्रश्न-पत्र तैयार करने और वितरण प्रक्रिया के विभिन्न चरणों का विवरण दिया गया।

उन्होंने बताया कि कई मॉडरेटर प्रश्न तैयार करते हैं और मॉडरेटरों का एक दूसरा समूह चार प्रश्न-पत्र तैयार करने के लिए प्रश्नों का चयन करता है। इस प्रक्रिया को इस तरह से डिज़ाइन किया गया कि इसमें शामिल लोगों को यह पता न चले कि अंततः कौन सा प्रश्न-पत्र उम्मीदवारों को दिया जाएगा। सॉलिसिटर जनरल के अनुसार, चार प्रश्न-पत्रों में से NTA के महानिदेशक दो का चयन करते हैं, जिन्हें फिर सीलबंद लिफाफों में दो अलग-अलग चिन्हित प्रिंटिंग प्रेसों में भेजा जाता है।

प्रिंटिंग प्रेसों की निगरानी CCTV सर्विलांस और CISF सुरक्षा के ज़रिए की जाती है। मेहता ने आगे बताया कि प्रश्न-पत्रों को विशेष रूप से सुरक्षित कंटेनरों में ले जाया जाता है और वाहनों में GPS ट्रैकिंग लगी होती है। स्ट्रांग रूम में प्रश्न-पत्रों के भंडारण की भी वीडियोग्राफी की जाती है और बैंक मैनेजर, NTA प्रतिनिधि और शहर समन्वयक (City Coordinators) जैसे अधिकारी संबंधित रिकॉर्ड पर हस्ताक्षर करते हैं।

परीक्षा की सुबह, सीलबंद बक्सों को वीडियोग्राफी के तहत और दो छात्रों की मौजूदगी में खोला जाता है, जिसके बाद प्रत्येक कक्षा के लिए प्रश्न-पत्रों वाले पैकेट वितरित किए जाते हैं।

हालांकि, जस्टिस नरसिम्हा ने बताया कि सॉलिसिटर जनरल द्वारा बताए जा रहे सुरक्षा उपायों पर राधाकृष्णन कमेटी पहले ही विचार कर चुकी थी।

जस्टिस नरसिम्हा ने कहा,

“यह सब पहले से ही राधाकृष्णन कमेटी के दायरे में था। हमने उन सिस्टम को देखा है जो समय के साथ विकसित किए जा रहे हैं। जब कोई नया व्यक्ति आता है, तो नए तरीके भी आते हैं।”

जज ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कोर्ट के सामने मुद्दा सिर्फ़ यह नहीं था कि किसी खास परीक्षा के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हैं या नहीं, बल्कि यह था कि क्या उन सुरक्षा उपायों को एक स्थायी ढांचे में संस्थागत रूप दिया गया।

जस्टिस नरसिम्हा ने कहा कि कमेटी की सिफारिशों में एक संस्थागत ढांचा बनाने की बात कही गई और केंद्र सरकार के हलफनामे में यह बताया जाना चाहिए कि असल में क्या लागू किया गया।

जज ने कहा,

“इसीलिए कमेटी ने सुझाव दिया है कि इन चीज़ों को संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। वह संस्था क्या है, उसमें कितने अधिकारी हैं, दफ़्तर कहाँ है, कितना स्टाफ़ और सुरक्षा है? ये वे मामले हैं जिन पर हम गंभीरता से विचार कर रहे हैं।”

बेंच ने संकेत दिया कि किसी एक परीक्षा के लिए और ज़्यादा बेहतर प्रक्रियाएं विकसित करने से समस्या का समाधान तब तक नहीं होगा जब तक कि सुधारों को संस्थागत रूप न दिया जाए।

जस्टिस नरसिम्हा ने कहा,

“ये ईमानदारी [से जुड़े मुद्दे] हमारे देखने के लिए नहीं हैं। आपको [इन्हें] ऐसी संस्था को सौंपना होगा जो वैज्ञानिक रूप से [सक्षम] हो और समर्पित भी हो।”

जस्टिस नरसिम्हा ने कर्मचारियों को न केवल एक परीक्षा आयोजित करने के लिए, बल्कि आने वाले वर्षों में परीक्षाओं को संभालने के लिए प्रशिक्षित करने की ज़रूरत का ज़िक्र किया।

जज ने कहा,

“आपको कर्मचारियों को आने वाले समय के लिए प्रशिक्षित और तैयार करना होगा, न कि सिर्फ़ एक परीक्षा के लिए... उम्मीदवारों के अनुकूल व्यवस्था, शिकायत निवारण तंत्र, शारीरिक और बौद्धिक क्षमता को मज़बूत करना। यह सबसे महत्वपूर्ण है।”

जज ने कहा कि NTA को सुरक्षित ऑफिस की जगह, गोपनीय कामकाज और एक सही संस्थागत ढांचे की ज़रूरत है, खासकर साइबर सिक्योरिटी, टेस्टिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और रिसर्च जैसे कामों के लिए। उन्होंने बताया कि कमेटी ने टेस्टिंग सिस्टम के अंदर 16 वर्टिकल बनाने की सिफारिश की जिसमें टेस्टिंग सेंटर, जनरल मैनेजर, सेंट्रल नेटवर्क ऑपरेशन, कैंडिडेट एक्सपीरियंस और इंफॉर्मेशन सिक्योरिटी से जुड़े काम शामिल हैं। जज ने सवाल किया कि क्या इन वर्टिकल के लिए ज़रूरी इंफ्रास्ट्रक्चर और मैनपावर असल में तैयार किए गए।

जज ने कहा,

"इनमें से हर एक के लिए कमेटी ने कहा कि आपको वह इंफ्रास्ट्रक्चर बनाना होगा," और ध्यान दिलाया कि सरकार ने हाल ही में और कर्मचारियों को रखना शुरू किया है।

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने जवाब दिया:

"विज्ञापन जारी कर दिए गए हैं।"

कोर्ट ने पूछा,

"कितने अधिकारी नियुक्त किए गए? क्या उन्होंने अपना पद संभाल लिया है?"

इसके बाद जस्टिस नरसिम्हा ने नए ढांचे वाले NTA के लिए प्रस्तावित सीनियर पदों का ज़िक्र किया और नियुक्तियों के बारे में जानकारी मांगी।

जज ने कहा,

"आपने एक डायरेक्टर जनरल दिया है। दो अतिरिक्त... जॉइंट सेक्रेटरी लेवल के अधिकारी और IT डायरेक्टर और जॉइंट डायरेक्टर भी हैं। उनमें से कितनों को नियुक्त किया गया? क्या उन्होंने अपना पद संभाल लिया है? क्या कोई अलग ऑफिस है? हम यही सब एक रेगुलर हलफनामे के ज़रिए जानना चाहते हैं।"

कोर्ट ने यह भी पूछा कि क्या NTA के पास डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए कोई खास विभाग है और क्या टेस्टिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और रिसर्च एंड डेवलपमेंट के लिए फुल-टाइम अधिकारी नियुक्त किए गए।

मेहता ने जवाब दिया कि सरकार लोगों को नौकरी पर रखने की प्रक्रिया में है।

बेंच ने UPSC का उदाहरण दिया

जस्टिस नरसिम्हा ने UPSC का उदाहरण देते हुए बताया कि कैसे परीक्षा कराने वाली संस्था समय के साथ संस्थागत विशेषज्ञता हासिल करती है।

जस्टिस नरसिम्हा ने कहा,

"UPSC का उदाहरण लें। समय के साथ वे लगातार एक के बाद एक परीक्षा कराते रहे और उन्होंने संस्थागत अनुभव और विशेषज्ञता हासिल की क्योंकि यह सब समय के साथ हुआ। जो संस्था परीक्षा कराने की ज़िम्मेदारी लेती है, वह यह भी सुनिश्चित करती है कि वह खुद को अपग्रेड करे और वैसी ही एक बेहतरीन संस्था बने।"

सॉवरेन डेटाबेस और सॉफ्टवेयर पर सवाल

बेंच ने NTA के डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर और डेटा सिक्योरिटी पर भी सवाल उठाए। जस्टिस नरसिम्हा ने पूछा कि क्या NTA के पास कोई सॉवरेन डेटाबेस है जिसमें उसका परीक्षा का डेटा स्टोर किया जाता है। जब पूछा गया कि कौन सा सॉवरेन सॉफ्टवेयर विकसित किया जा रहा है, तो मेहता ने कहा कि डेटाबेस "विचार-विमर्श के चरण में" है।

जस्टिस नरसिम्हा ने कहा,

“फिर आपके प्रश्न-पत्रों की सुरक्षा का सवाल है। आप उन्हें कहाँ रखेंगे? स्टोरेज एक बड़ी समस्या है। इसलिए आपको इसके लिए ज़रूरी इंफ्रास्ट्रक्चर और डेटाबेस तैयार करना होगा।”

मेहता ने कोर्ट को बताया कि सरकार ने राधाकृष्णन कमेटी की सिफ़ारिशों को “पूरी तरह” मान लिया। उन्होंने कहा कि कुछ सिफ़ारिशें पहले ही लागू की जा चुकी हैं और सरकार बाकी उपायों पर हुई प्रगति की जानकारी कोर्ट के सामने रखेगी।

सॉलिसिटर जनरल ने बेंच को यह भी बताया कि टेक्नोलॉजी ऑफ़िसर, चीफ़ फ़ाइनेंस ऑफ़िसर और जनरल मैनेजर जैसे पदों के लिए विज्ञापन जारी किए जा चुके हैं।

कोर्ट ने यह भी जानना चाहा कि NTA अभी कहां स्थित है और क्या उसके पास पर्याप्त फ़िज़िकल इंफ्रास्ट्रक्चर और मैनपावर है।

बेंच को बताया गया कि NTA, नेशनल इंफ़ॉर्मेटिक्स सेंटर (NIC) की मदद से अपनी टेक्नोलॉजी टीम बना रहा है, प्रोफ़ेशनल टीमों को शामिल कर रहा है और प्रश्न-पत्रों के अनुवाद के लिए स्वदेशी AI मॉडल के इस्तेमाल पर काम कर रहा है।

अनुवाद के मुद्दे पर मेहता ने कहा कि लगभग 500 सवालों के क्वेश्चन बैंक का अनुवाद 13 भाषाओं में किया जाता है। उन्होंने साफ़ किया कि NTA अभी अनुवाद प्रक्रिया के लिए AI पर निर्भर नहीं है और अनुवाद मैन्युअल रूप से किए जाते हैं। हालाँकि, उन्होंने माना कि इंसानों के शामिल होने से सुरक्षा में सेंध लगने की संभावना हो सकती है।

मेहता ने कोर्ट से कहा,

“सुरक्षा में सेंध लगी थी और इसमें शामिल लोगों को गिरफ़्तार कर लिया गया।”

सुनवाई के बाद न्यायालय ने निम्नलिखित आदेश दिया:

"यह अदालत सभी आवश्यक बुनियादी ढांचे, जनशक्ति और अन्य तकनीकी क्षमताओं के साथ राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी के संस्थागतकरण के बारे में चिंतित है। हमें सूचित किया गया कि जिस समिति का गठन किया गया, उसने परीक्षा की सुरक्षा और अखंडता को मजबूत करने के लिए AI और ब्लॉकचेन जैसी उन्नत तकनीक का लाभ उठाने पर ध्यान केंद्रित करते हुए सुधारों के लिए विभिन्न सिफारिशों पर विचार किया।

हम सचिव को एक हलफनामा दायर करने का निर्देश देते हैं, जिसमें राधाकृष्णन समिति द्वारा दिए गए सुझावों को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों का विवरण और ब्यौरा दिया जाए जैसा कि नंदन नीलेकणि समिति ने दर्शाया और बताया है। सांकेतिक समयसीमा के साथ हलफनामा 3 सप्ताह के भीतर दाखिल किया जाना है।''

आदेश सुनाने के बाद जस्टिस नरसिम्हा ने पीठ की प्राथमिक चिंता को दोहराया:

"सबसे बड़ी समस्या यह है कि यदि आप संस्थागत नहीं हैं तो अनुभवी व्यक्तियों का स्थानांतरण हो जाता है। फिर पूरा अनुभव चला जाता है। इसे अगले स्तर और अगले स्तर तक प्रवाहित होना चाहिए ताकि वे वरिष्ठों से सीख सकें। संस्थागत स्मृति व्यक्तियों पर निर्भर नहीं होती है।"

Case Details: FEDERATION OF ALL INDIA MEDICAL ASSOCIATION v NATIONAL TESTING AGENCY AND ORS.|W.P.(C) No. 651/2026 and others

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