प्रवासी मजदूरों का मामला: कार्यकर्ताओं ने राशन, सामुदायिक रसोई आदि पर जारी दिशा-निर्देशों को लागू करने की मांग करते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया

एक्टिविस्ट हर्ष मंदर, अंजलि भारद्वाज और जगदीप छोकर ने प्रवासी मजदूरों के मामले में 29 जून, 2021 के अपने फैसले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए निर्देशों का भारत सरकार और कुछ राज्यों द्वारा अनुपालन नहीं किए जाने का आरोप लगाते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है।

आवेदकों द्वारा एक विविध आवेदन दायर किया गया है, जो महामारी के दौरान प्रवासी मजदूरों की समस्याओं से निपटने के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा दर्ज स्वत: संज्ञान मामले में हस्तक्षेप भी कर रहे हैं।

एडवोकेट प्रशांत भूषण ने बुधवार को मामले को तत्काल सूचीबद्ध करने की मांग की। साथ ही सीजेआई एनवी रमाना, न्यायमूर्ति एएस बोपन्ना और न्यायमूर्ति हेमा कोहली की पीठ के समक्ष इसका उल्लेख किया।

सीजेआई ने कहा,

"मुझे देखने दो।"

आवेदन में भारत संघ को दिनांक 29.6.2021 के निर्णय में निहित निर्देशों के संबंध में स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश देने की मांग की गई है।

स्टेटस रिपोर्ट में उल्लेख करना है;

1. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 की धारा 9 के तहत राज्य के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के अंतर्गत कवर किए जाने वाले व्यक्तियों की कुल संख्या को फिर से निर्धारित करने के लिए अभ्यास करने के संबंध में उठाए गए कदम।

2. प्रवासी मजदूरों को राशन प्रदान करने की योजनाओं को लागू करने के लिए भारत सरकार द्वारा राज्य सरकारों को प्रदान किए गए खाद्यान्न का विवरण, जिसमें अतिरिक्त खाद्यान्न की मांग करने वाले राज्यों का विवरण, प्रदान की गई मात्रा का विवरण आदि शामिल हैं।

आवेदन में सभी प्रतिवादी राज्य सरकारों को निर्देश देने की मांग की गई है कि वे पहचान प्रमाण प्रस्तुत करने पर जोर दिए बिना प्रवासी श्रमिकों को राशन के वितरण के लिए एक उपयुक्त योजना बनाने के लिए दिनांक 29.6.2021 के निर्णय में निहित निर्देश को तुरंत लागू करें।

स्टेटस रिपोर्ट में इन बातों का जिक्र करते हुए निर्देश देने की मांग की गई है कि तैयार की गई योजना का विवरण, उक्त योजना के तहत कवर किए गए लोगों की संख्या, प्रत्येक व्यक्ति को वितरित सूखे राशन की राशि और योजना के तहत लोगों को कितने बार राशन प्रदान किया गया है।

आवेदकों ने न्यायालय से सभी प्रतिवादी राज्य सरकारों को उन प्रमुख स्थानों पर सामुदायिक रसोई चलाने के निर्देश को तुरंत लागू करने का निर्देश देने का आग्रह किया है जहां बड़ी संख्या में प्रवासी मजदूर पका हुआ भोजन प्रदान करते पाए जाते हैं। साथ ही एक स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करें जिसमें राज्य सरकार द्वारा स्थापित सामुदायिक रसोई की संख्या का विवरण हो। इसके साथ ही और क्या ये रसोई आज की स्थिति में क्रियाशील हैं।

स्वत: संज्ञान लेने के मामले में न्यायालय के आदेश का पालन नहीं करने के लिए विभिन्न राज्यों और केंद्र में संबंधित अधिकारियों की पहचान करने और उन्हें जिम्मेदार ठहराने के लिए आगे के आदेश मांगे गए हैं।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए पात्र जनसंख्या के कवरेज को संशोधित करने के संबंध में केंद्र सरकार के निर्देशों का अनुपालन न करना

आवेदन में कहा गया है कि इस तथ्य का संज्ञान लेते हुए कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तहत कोटा जनसंख्या में वृद्धि के बावजूद 2011 की जनगणना के बाद से संशोधित नहीं किया जा रहा है, अदालत ने केंद्र सरकार को व्यक्तियों की कुल संख्या को फिर से निर्धारित करने का निर्देश दिया था।

यह बताया गया है कि आवेदकों और हस्तक्षेप करने वालों में से अंजलि भारद्वाज ने सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत एक आवेदन दायर किया, जिसमें सरकार द्वारा कवरेज को फिर से निर्धारित करने के संबंध में दिशा को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों का विवरण मांगा गया था।

जवाब दिनांक 24.8.2021 में कहा गया कि राज्य/संघ राज्य क्षेत्र-वार कवरेज में कोई भी संशोधन अगली जनगणना के आंकड़ों के प्रकाशित होने के बाद संभव होगा और वर्तमान में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पारित निर्णय की जांच की जा रही है।

हस्तक्षेपकर्ताओं के वकील ने इस विशिष्ट निर्देश के अनुपालन के संबंध में उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण, भारत सरकार के कैबिनेट मंत्री को 17 सितंबर 2021 को कानूनी नोटिस भी भेजा था, लेकिन उस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी गई।

राज्य सरकारों को 31 जुलाई 2021 को या उससे पहले प्रवासी मजदूरों को सूखा राशन वितरण की योजना बनाने और लागू करने का निर्देश

सरकार से प्राप्त एक आरटीआई जवाब का हवाला देते हुए आवेदन में तर्क दिया गया है कि भारत सरकार ने सितंबर 2021 तक निर्णय के अनुसरण में प्रवासी मजदूरों को खाद्यान्न उपलब्ध कराने के लिए किसी भी राज्य सरकार को खाद्यान्न का कोई अतिरिक्त आवंटन नहीं किया।

यह जोड़ा गया है कि यह इस तथ्य के बावजूद है कि दो राज्यों अर्थात सरकार तेलंगाना और मेघालय ने विशेष रूप से प्रवासी मजदूरों को सूखे अनाज के वितरण के लिए केंद्र सरकार से अतिरिक्त खाद्यान्न की मांग की थी।

आवेदकों ने अनुपालन के संबंध में राज्य के मुख्यमंत्रियों को कानूनी नोटिस भी भेजे। हालांकि, जिन 29 राज्यों को कानूनी नोटिस भेजे गए, उनमें से तमिलनाडु, ओडिशा, झारखंड, दिल्ली और असम सहित केवल 5 राज्यों ने जवाब दिया।

आवेदकों ने तर्क दिया है कि ऐसा प्रतीत होता है कि शेष राज्यों ने प्रवासी श्रमिकों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राशन प्रदान करने के लिए कोई तंत्र या योजना नहीं बनाई है।

महामारी के दौरान खाद्य सुरक्षा के मामले में अतिरिक्त राहत केवल राशन कार्डधारकों को प्रदान की जाती है और अन्य समान रूप से कमजोर और खाद्य असुरक्षित परिवारों को नहीं

याचिका में कहा गया है कि भारत संघ लोगों के बीच जारी संकट से अच्छी तरह वाकिफ है और राशन कार्ड वाले लोगों के लिए खाद्यान्न के अतिरिक्त प्रावधान सुनिश्चित करने के लिए कदम उठा रहा है।

हालांकि, केवल उन लोगों के लिए COVID-19 के कारण आर्थिक व्यवधानों के कारण उत्पन्न संकट को कम करने के लिए राहत के लिए विशेष प्रावधान करना, जिनके पास ऐसे समय में राशन कार्ड हैं, जब संकट सभी लोगों को प्रभावित कर रहा है, और संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन है और भेदभावपूर्ण है।

पका हुआ भोजन उपलब्ध कराने के लिए सामुदायिक रसोई संचालित करने के निर्देश

विभिन्न राज्यों में लगाए जा रहे नए प्रतिबंधों के आलोक में, आवेदकों ने तर्क दिया है कि यह अनिवार्य है कि देश में प्रवासी कामगारों और गरीबों को तब तक मुफ्त पका हुआ भोजन उपलब्ध कराया जाए जब तक कि COVID की अनिश्चितता जारी रहती और प्रतिबंध लागू रहते हैं।

यह बताया गया है कि नए प्रतिबंधों के कारण प्रवासी श्रमिकों के बीच दहशत की विभिन्न खबरें मीडिया में सामने आ रही हैं और जमीनी स्थिति और भी गंभीर है।

पृष्ठभूमि

जस्टिस अशोक भूषण और जस्टिस एमआर शाह की पीठ ने 29 जून 2021 को प्रवासी श्रमिकों के लाभ और कल्याण के लिए कई अन्य दिशा-निर्देशों को पारित करते हुए स्वत: संज्ञान मामले में 'प्रवासी मजदूरों की समस्याएं और दुख' का निपटारा किया था।

24 मार्च 2021 को, बेंच ने आदेश दिया था कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सूखा राशन प्रदान करना चाहिए और प्रवासी मजदूरों के लिए सामुदायिक रसोई चलाना चाहिए जो COVID महामारी और लॉकडाउन के कारण फंसे हुए हैं।

पीठ ने केंद्र और राज्यों को प्रवासी और असंगठित श्रमिकों के पंजीकरण को आम राष्ट्रीय डेटाबेस में पूरा करने का भी निर्देश दिया था ताकि वे विभिन्न वैधानिक कल्याणकारी योजनाओं का लाभ उठा सकें।

राष्ट्रीय लॉडाउन के दौरान प्रवासी कामगारों की समस्याओं से निपटने के लिए मई 2020 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा मामले में स्वत: संज्ञान लिया गया था। इस साल मई में महामारी की दूसरी लहर के दौरान फिर से विचार के लिए सूचीबद्ध किया गया था।

केस का शीर्षक: री: प्रवासी मजदूरों की समस्याएं एंव दु:ख