LIFE मिशन केस : सुप्रीम कोर्ट ने सीबीआई जांच के खिलाफ याचिका पर नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को केरल उच्च न्यायालय के फैसले को चुनौती देने वाली केरल सरकार के LIFE मिशन प्रोजेक्ट के सीईओ द्वारा दायर उस याचिका पर नोटिस जारी किया है, जिसमें राज्य में बाढ़ पीड़ितों के लिए मकानों के निर्माण में भ्रष्टाचार के आरोपों और विदेशों से मिले चंदे में एफसीआरए उल्लंघन की सीबीआई जांच को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया गया था।

जस्टिस अशोक भूषण, जस्टिस आर सुभाष रेड्डी और जस्टिस बीआर गवई की पीठ ने केंद्र सरकार और केंद्रीय जांच ब्यूरो को नोटिस जारी किया, जो चार सप्ताह के भीतर वापस करने योग्य है।

LIFE मिशन के सीईओ की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता के वी विश्वनाथन ने तर्क दिया कि सरकारी परियोजनाओं को विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम के तहत छूट है। किसी भी मामले में, LIFE मिशन के सीईओ को परियोजना के लिए यूएई रेड क्रीसेंट से कोई राशि नहीं मिली है, और दान निजी ठेकेदारों द्वारा प्राप्त किया गया था जिन्हें निर्माण कार्य सौंपा गया था। इसलिए, सीबीआई की प्राथमिकी का कोई आधार नहीं है।

विश्वनाथन ने आगे तर्क दिया कि तत्काल मामले में सीबीआई जांच संघवाद की भावना के विपरीत है। सीबीआई को या तो राज्य सरकार की मंज़ूरी की जरूरत है या राज्य के भीतर अपराध की जांच के लिए उच्च न्यायालय के आदेश की जरूरत है। इधर, एफसीआरए तहत जांच के बहाने, सीबीआई राजनीतिक प्रेरणाओं के साथ भ्रष्टाचार के बेबुनियाद आरोपों की चलती फिरती जांच करने की मांग कर रही है, वरिष्ठ वकील ने तर्क दिया।

उन्होंने कहा,

"अगर भ्रष्टाचार है, तो सतर्कता विभाग जांच करेगा। अगर कोई धोखा दे रहा है, तो यह राज्य पुलिस की जांच के लिए है।"

एफसीआरए के तहत एक मामला - जो सरकारी एजेंसी पर लागू नहीं होता है - को राज्य की परियोजना की जांच के लिए भ्रष्टाचार के मामले में परिवर्तित नहीं किया जा सकता है, उन्होंने प्रस्तुत किया।

उन्होंने कहा कि LIFE मिशन परियोजना लोगों को बाढ़ से होने वाले भारी नुकसान से निपटने में मदद करने के लिए है ।

हाईकोर्ट ने खारिज किया

12 जनवरी को केरल उच्च न्यायालय ने केरल सरकार के LIFE मिशन प्रोजेक्ट के सीईओ और ठेकेदार कंपनी के एमडी संतोष संतोष, की याचिका को खारिज कर दिया था, जिसमें कथित भ्रष्टाचार और एफसीआरए उल्लंघन से संबंधित मामले की सीबीआई जांच को चुनौती दी गई थी।

हाईकोर्ट ने देखा कि मामले के तौर-तरीके और आरोपों की प्रकृति ने सरकार के उच्च अधिकारियों की भागीदारी का सुझाव दिया है।

न्यायालय ने हालांकि यह माना कि मामले में गैर-राजनीतिक कर्ताओं की आपराधिक जिम्मेदारी राज्य की राजनीतिक कार्यकारिणी तक नहीं बढ़ाई जा सकती, सिर्फ इसलिए कि सरकार के नीतिगत फैसले को निष्पादित करते समय अपराध किया गया था।

अदालत ने आदेश में समझाया कि राज्य की कार्यकारिणी में राजनीतिक कार्यकारी (मंत्री) और गैर-राजनीतिक कार्यपालिका (सिविल सेवक) शामिल हैं। गैर राजनीतिक कार्यपालिका राजनीतिक कार्यकारी द्वारा लिए गए नीतिगत निर्णयों को लागू करती है। यदि राजनीतिक कार्यकारी के नीतिगत निर्णय को लागू करते समय गैर-राजनीतिक कार्यपालिका द्वारा आपराधिक दुर्व्यवहार किया जाता है, तो ऐसे आपराधिक दायित्व को केवल इसलिए राजनीतिक कार्यकारी के लिए नहीं बढ़ाया जा सकता है क्योंकि उसने नीतिगत निर्णय लिया गया था।

न्यायमूर्ति पी सोमराजन की एकल पीठ ने आदेश दिया:

"तत्काल मामले में, ये सभी शरारतें गैर-राजनीतिक कार्यकारिणी के स्थाई सदस्यों के साथ आईएएस से जुड़ी स्वप्ना सुरेश, संदीप नायर और अन्य अभियुक्तों द्वारा LIFE मिशन के कार्यान्वयन के दौरान की गई थीं। केवल इसलिए कि सीएम और मंत्री या विधायिका ने नीतिगत निर्णय लिया था, ये गैर-राजनैतिक कर्ताओं और उनके सहयोगियों द्वारा किए गए गलत कार्यों के लिए आपराधिक दायित्व का विस्तार राजनीतिक कार्यकारी तक करने के लिए स्वयं पर्याप्त आधार नहीं हो सकता है। इसलिए आपराधिक दायित्व को केवल इसलिए राजनीतिक कार्यकारिणी तक नहीं बढ़ाया जा सकता है क्योंकि उन्होंने नीतिगत निर्णय लिया था।"

पिछले साल 13 अक्टूबर को न्यायमूर्ति वीजी अरुण की पीठ ने LIFE मिशन प्रोजेक्ट के सीईओ यूवी जोस द्वारा दायर याचिका में स्थगन आदेश पारित किया था, जिसमें त्रिशूर जिले में एक सरकारी भूखंड पर बाढ़ पीड़ितों के लिए आवास इकाइयों के निर्माण के लिए संयुक्त अरब अमीरात से विदेशी योगदान की प्राप्ति पर विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम का उल्लंघन करने का आरोप लगाते हुए केंद्रीय एजेंसी द्वारा दर्ज की गई एफआईआर को रद्द करने की मांग की गई थी। पीठ ने निजी बिल्डर, यूनिटेक लिमिटेड के प्रबंध निदेशक संतोष एप्पन, द्वारा दायर याचिका पर भी विचार किया था, जिसे सीबीआई की प्राथमिकी में पहले आरोपी के रूप में प्रस्तुत किया गया था।

LIFE (आजीविका, समावेशन और वित्तीय सशक्तीकरण) मिशन 'बेघरों के लाभ के लिए केरल सरकार द्वारा शुरू की गई एक आवासीय परियोजना है।

यह मुद्दा त्रिशूर जिले के वडक्कानचेरी में 140 आवास इकाइयों के निर्माण के लिए परियोजना से संबंधित है। हाईकोर्ट में सीईओ द्वारा दायर आवेदन के अनुसार, 2019 में, संयुक्त अरब अमीरात की 'रेड क्रीसेंट अथॉरिटी' ने परियोजना को प्रायोजित करने की पेशकश की और उसी के अनुसार, उस वर्ष में एक समझौता ज्ञापन दर्ज किया गया था। एमओयू के अनुसार, प्रायोजक को स्वतंत्र ठेकेदारों के माध्यम से परियोजना को निष्पादित करना था।

यह आरोप लगाते हुए कि 10 लाख अरब अमीरात दिरहम के विदेशी योगदान को फेरा का उल्लंघन करते हुए निजी ठेकेदारों- यूनिटेक लिमिटेड और शेन वेंचर्स को ट्रांसफर किया गया, कांग्रेस पार्टी से संबंधित एक विधायक, अनिल अक्कारा ने 20 सितंबर को सीबीआई के समक्ष शिकायत दर्ज की।