'नागरिकता की जांच का अधिकार चुनाव आयोग को है': बिहार SIR मामले में सुप्रीम कोर्ट में ECI ने कहा

भारत के चुनाव आयोग ने SIR प्रक्रिया को चुनौती देने वाली याचिकाओं के बैच में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर एक जवाबी हलफनामे में, बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन संशोधन (SIR) के दौरान नागरिकता का प्रमाण मांगने के अपने अधिकार का बचाव किया है।

याचिकाकर्ता के इस तर्क का जवाब देते हुए कि ईसीआई नागरिकता साबित करने के लिए व्यक्तियों को बुलाकर अपने अधिकार क्षेत्र का अतिक्रमण कर रहा है, आयोग ने प्रस्तुत किया कि यह सुनिश्चित करने के लिए वैधानिक रूप से बाध्य है कि केवल भारत के नागरिक ही मतदाता के रूप में पंजीकृत हों।

यह दायित्व संविधान के अनुच्छेद 326 और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के अनुच्छेद 16 और 19 से प्रवाहित होता है।

"ईसीआई को यह जांचने की शक्ति निहित है कि क्या एक प्रस्तावित मतदाता मतदाता सूची में मतदाता के रूप में पंजीकृत होने के मानदंडों को पूरा करता है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ, सीओआई के अनुच्छेद 326 के अनुसार नागरिकता का मूल्यांकन शामिल है। इस तरह की जांच संवैधानिक रूप से अनिवार्य है और आरपी अधिनियम 1950 के आधार पर क्रिस्टलीकृत है। उप चुनाव आयुक्त संजय कुमार द्वारा दायर जवाबी हलफनामे में कहा गया है कि यह शक्ति सीधे अनुच्छेद 324 के प्रावधानों के साथ 326 और जनप्रतिनिधित्व कानून 1950 की धारा 16 और 19 से आती है।

धारा 19 का उल्लेख करते हुए, ईसीआई ने कहा कि मतदाता सूची में पंजीकरण के लिए प्रमुख पात्रता मानदंडों में से एक यह है कि एक व्यक्ति "भारत का नागरिक होना चाहिए। इसमें दलील दी गई कि यह सत्यापित करना आयोग का कर्तव्य है कि यह शर्त पूरी होती है या नहीं।

हलफनामे में कहा गया है,"भारत के संविधान और वैधानिक प्रावधानों के प्रावधान के तहत, ईसीआई मतदाताओं की पात्रता को सत्यापित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि कोई भी व्यक्ति जो अनिवार्य, पात्रता की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है, उसे मतदाता सूची में शामिल नहीं किया जाता है और आगे सभी पात्रता आवश्यकताओं को पूरा करने वाला प्रत्येक व्यक्ति मतदाता सूची से बाहर नहीं निकलता है",

आयोग ने इस तर्क को खारिज कर दिया कि नागरिकता पर फैसला करने की शक्ति पूरी तरह से केंद्र सरकार के पास है।

"नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 9 केवल किसी विदेशी राज्य की नागरिकता के स्वैच्छिक अधिग्रहण के मामलों में नागरिकता को समाप्त करने की बात करती है, और केंद्रीय सरकार को यह तय करने की शक्ति प्रदान करती है कि भारत के किसी नागरिक ने कब और कैसे अधिग्रहण किया है। दूसरे देश की नागरिकता। केवल इसी सीमित प्रयोजन के लिए अनन्य क्षेत्राधिकार केन्द्र सरकार में निहित किया गया है और अन्य सभी प्राधिकरणों को छोड़ दिया गया है। नागरिकता से संबंधित अन्य पहलुओं की जांच उनके उद्देश्यों के लिए अन्य संबंधित अधिकारियों द्वारा की जा सकती है, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो संवैधानिक रूप से ऐसा करने के लिए बाध्य हैं, यानी ईसीआई।

आयोग ने आगे कहा कि संविधान में विभिन्न प्रावधान हैं जिनके लिए विभिन्न संदर्भों में नागरिकता की स्थापना की आवश्यकता होती है, जैसे कि, किसी विशेष मौलिक अधिकार का दावा करने या कुछ संवैधानिक पदों पर कब्जा करने के लिए। इसने इस बात पर प्रकाश डाला कि संविधान विभिन्न उद्देश्यों के संदर्भ में नागरिकता के संबंध में विभिन्न अधिकारियों द्वारा निर्णयों पर विचार करता है।

नागरिकता स्थापित करने के लिए आवश्यक आवश्यक दस्तावेज भारत का नागरिक होने का दावा करने वाले व्यक्ति के विशेष ज्ञान के भीतर हैं। इस साक्ष्य की प्रकृति और इस तथ्य को देखते हुए कि इस तरह के साक्ष्य संबंधित व्यक्ति के व्यक्तिगत ज्ञान के भीतर होने चाहिए, न कि राज्य के अधिकारियों के, यह उक्त व्यक्ति पर निर्भर है कि वह ऐसा सबूत प्रदान करे।

आयोग ने इस तर्क को खारिज कर दिया कि एसआईआर के दौरान नागरिकता के प्रमाण की आवश्यकता सबूत के बोझ को उलटने के बराबर है। हलफनामे में कहा गया है कि चुनावी पंजीकरण योजना के तहत, एक व्यक्ति को मतदाता पंजीकरण नियम, 1960 के तहत फॉर्म 6 जमा करके रोल में शामिल करने के लिए आवेदन करना होगा और आवेदन करने के समय पात्रता स्थापित करनी होगी।

मतदाता सूची से मौजूदा नामों को हटाने के सवाल पर, ईसीआई ने स्पष्ट किया कि इस तरह का निष्कासन केवल एक विस्तृत जांच के बाद किया जाता है, और केवल तभी जब निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी संतुष्ट हो जाता है कि कोई व्यक्ति पंजीकरण के लिए योग्य नहीं है।

आयोग ने कहा, एसआईआर प्रक्रिया के तहत, किसी व्यक्ति की नागरिकता इस तथ्य के आधार पर समाप्त नहीं की जाएगी कि उसे मतदाता सूची में पंजीकरण के लिए अयोग्य माना गया है।

ईसीआई ने आगे प्रस्तुत किया कि वह नागरिकता के सवाल पर निर्णय लेने या निर्धारित करने का कोई स्वतंत्र अभ्यास नहीं कर रहा है, बल्कि केवल यह सुनिश्चित करने के लिए अपने कर्तव्य का निर्वहन कर रहा है कि गैर-नागरिकों के नाम मतदाता सूची में शामिल नहीं किए गए हैं। इसमें कहा गया है कि यह नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत प्रक्रिया से अलग था, जो उस क़ानून के तहत सक्षम अधिकारियों के साथ निर्णय की शक्तियां प्रदान करता है।

इसने जोर दिया कि नागरिकता के दावों का निर्णय चुनाव आयोग के अधिकार क्षेत्र में नहीं है, लेकिन यह सत्यापित करना कि आवेदक या मौजूदा मतदाता मतदाता सूची में शामिल होने के लिए नागरिकता की शर्त को पूरा करता है या नहीं, इसकी वैधानिक शक्तियों के भीतर है और चुनावों की अखंडता को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

मामले की अगली सुनवाई 28 जुलाई को होगी।

बिहार सर को चुनौती देने वाली याचिकाओं की सुनवाई के दौरान, सुप्रीम कोर्ट ने 17 जुलाई को मौखिक रूप से टिप्पणी की थी कि नागरिकता का निर्धारण ईसीआई का कार्य नहीं था और यह केंद्र सरकार का विशेषाधिकार था। कोर्ट ने चुनाव आयोग से बिहार एसआईआर प्रक्रिया में आधार, वोटर आईडी और राशन कार्ड पर विचार करने का भी आग्रह किया था।