'आवारा कुत्तों को स्थानांतरित करने के निर्देश अव्यावहारिक और अवैध': NGO ने आदेश वापस लेने की मांग करते हुए सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की

Delhi-NCR से आवारा कुत्तों को स्थानांतरित करने के निर्देश पर रोक लगाने के साथ-साथ उन्हें वापस लेने की मांग वाली याचिका सुप्रीम कोर्ट में दायर की गई।

यह याचिका 12 अगस्त को दायर की गई, जिसके एक दिन पहले ही जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर महादेवन की खंडपीठ ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के अधिकारियों को सभी इलाकों से आवारा कुत्तों को तुरंत उठाकर डॉग शेल्टर में स्थानांतरित करने के निर्देश जारी किए। ये निर्देश नोएडा, गुरुग्राम और गाजियाबाद पर भी लागू होते हैं।

मीडिया रिपोर्ट पर स्वतः संज्ञान लेने के बाद आए, जिसमें कथित तौर पर कहा गया था कि एक 6 साल की बच्ची की कुत्तों के काटने से मौत हो गई।

यह याचिका ऑल क्रिएचर्स बिग एंड स्मॉल नामक NGO द्वारा दायर की गई है, जिसमें मांग की गई: (1) कोई भी प्रभावी आदेश पारित करने से पहले मामले में सभी हितधारकों की बात सुनी जाए; (2) विवादित निर्देशों को वापस लिया जाए और उनमें संशोधन किया जाए; (3) पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) नियम 2023 के अनुसार, नसबंदी अभियान के लिए केवल गैर-नसबंदी कुत्तों को ही ले जाने के निर्देश; (4) सभी राज्यों द्वारा एबीसी नियम 2023 का कड़ाई से अनुपालन; (5) सभी हितधारकों की सुनवाई तक विवादित निर्देशों पर अंतरिम रोक।

जिन आधारों पर आवारा कुत्तों को वापस बुलाने की मांग की गई, वे हैं:

(1) यह तर्क दिया गया कि आवारा कुत्तों के मामले में मीडिया की कवरेज पूरी तस्वीर पेश किए बिना एकतरफा है। याचिका में कहा गया कि कुत्तों के व्यवहार को प्रभावित करने वाले अन्य अंतर्निहित सामाजिक कारकों पर कोई विचार नहीं किया गया है।

इसमें कहा गया:

"मीडिया की कोई जवाबदेही भी नहीं है। नियामक निकाय शिकायत दर्ज होने के बाद ही प्रकाशन/प्रसारण के बाद ही रिपोर्टों की जांच करते हैं। कोई तथ्य-जांच नहीं की जाती है। अक्सर कवर की जाने वाली खबरें भी एकतरफा होती हैं।"

"इसके अलावा, इस तथ्य पर भी कोई ध्यान नहीं दिया जाता कि अगर कोई सामुदायिक कुत्ता आक्रामक व्यवहार करता है तो इसका कारण यह हो सकता है कि उसके पिल्लों को इंसानों ने मार डाला हो या उसे लाठियों और पत्थरों से पीटा गया हो। कहानी के इस पहलू को कोई छुपाने की परवाह नहीं करता; न ही इस तथ्य पर कि सामुदायिक कुत्ते पालतू जानवर हैं, जो हज़ारों सालों से इंसानों के साथ मानवजाति के वफ़ादार दोस्त के रूप में रहते आए हैं और अब जब काटने की कोई दुर्लभ घटना होती है तो सामुदायिक कुत्तों को खलनायक बना दिया जाता है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि कई सामुदायिक कुत्तों को काटने की कुछ घटनाओं के कारण दंडित किया जा रहा है, जिनमें से कुछ उकसावे या समुदाय/पालतू जानवर के किसी पिछले आघात के कारण हो सकती हैं।"

(2) सभी आवारा कुत्तों को 'पाउंड' में स्थानांतरित करने का विवादित आदेश अमानवीय, अव्यावहारिक और उनके स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए हानिकारक है। दिल्ली में आश्रयों में इतनी बड़ी संख्या में कुत्तों की देखभाल के लिए ज़मीन, बुनियादी ढांचा, धन और कर्मचारियों की कमी है। एबीसी नियम 2023 पहले से ही इन मुद्दों को संबोधित करता है, लेकिन वर्तमान दृष्टिकोण वैधता, व्यावहारिकता और मानवीय व्यवहार की अनदेखी करता है।

"पाउंड सामुदायिक कुत्तों के रहने की जगह नहीं हैं। इससे न केवल जूनोटिक रोग, गंभीर बीमारियां और इन कुत्तों के अपंग होने का ख़तरा पैदा होगा, बल्कि पारिस्थितिक असंतुलन भी पैदा होगा। इसके अलावा, दिल्ली में लाखों कुत्तों को रखने के लिए ज़मीन या बुनियादी ढाँचा स्पष्ट रूप से मौजूद नहीं है, जिन्हें पाउंड में रखने का निर्देश दिया गया।"

"इतनी बड़ी संख्या में कुत्तों की देखभाल के लिए न तो इतनी ज़मीन उपलब्ध है, न ही बुनियादी ढांचा, कर्मचारी, भोजन और दवा के लिए धन, जिनकी वर्तमान में उनके संबंधित वातावरण में देखभाल की जा रही है। नसबंदी, जिसे नगर निगम इतनी लापरवाही से कर रहे हैं, आश्रयों में कुत्तों के मामले में बहुत गंभीरता से की जानी चाहिए। जहां बेघर लोगों के लिए राज्य के आश्रयों की बुनियादी ढाँचे और धन की कमी के लिए कड़ी आलोचना की गई, वहीं सामुदायिक कुत्तों के लिए प्रस्तावित आश्रय का हश्र वाकई एक भयावह विचार है।"

(3) यह आदेश देश के स्थापित कानून, अर्थात् पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023 (एबीसी नियम, 2023) का उल्लंघन करता है, जो पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 (जिसे आगे पीसीए 1960 कहा जाएगा) की धारा 38 के अंतर्गत बनाए गए।

उक्त नियम स्पष्ट रूप से आवारा कुत्तों के स्थानांतरण पर रोक लगाते हैं। केवल नसबंदी अभियान की अनुमति देते हैं, जिसके बाद कुत्तों को उनके मूल निवास स्थान पर वापस छोड़ दिया जाना आवश्यक है।

(4) भारतीय पशु कल्याण बोर्ड बनाम आवारा उपद्रव उन्मूलन के लिए लोग मामले में सुप्रीम कोर्ट के निर्णय में एबीसी नियमों की संवैधानिकता को बरकरार रखा गया था, इसलिए वे अभी भी कानूनी रूप से मान्य हैं और लागू हैं।

(5) डेवलपमेंट अथॉरिटी बनाम स्किपर कंस्ट्रक्शन कंपनी (प्रा.) लिमिटेड के निर्णय के अनुसार, यह माना गया कि पूर्ण न्याय करने के लिए भारत के संविधान, 1950 के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी अंतर्निहित और पूर्ण शक्तियों का प्रयोग करते हुए भी सुप्रीम कोर्ट माननीय सुप्रीम कोर्ट के पूर्व उदाहरणों को नकार नहीं सकता, न ही वह देश के स्थापित संसदीय कानून के विरुद्ध जा सकता है।

(6) आवेदक का तर्क है कि विवादित आदेश पारित करते समय खंडपीठ द्वारा किसी भी पक्षकार की सुनवाई नहीं की गई, "जबकि यह मामला ऐसा है, जिसमें दो पक्षकार नहीं हैं और यह एक स्वप्रेरणा याचिका है।"

इसमें इस बात पर ज़ोर दिया गया कि आदेश में प्राकृतिक न्याय के मूलभूत सिद्धांतों की अनदेखी की गई।

"यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि स्वप्रेरणा से लिए गए मामले में दूसरे पक्ष को सुनना और भी महत्वपूर्ण हो जाता है। वास्तव में उक्त आदेश प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के भी विरुद्ध है।"

(7) कुत्तों को बाड़े में भेजने का निर्देश देने वाला आदेश अंतिम आदेश की प्रकृति का है और वह भी अंतरिम चरण में इसलिए उस सीमा तक भी दोषपूर्ण है।

(8) आवेदन में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि विवादित आदेश असत्यापित मीडिया रिपोर्टों और इस गलत धारणा पर आधारित है कि कुत्तों के काटने की घटनाएँ बढ़ी हैं, जबकि नसबंदी से उनमें कमी आई। नगर निगम नसबंदी को प्राथमिकता देने में विफल रहे हैं। धन होने के बावजूद यह काम बड़े पैमाने पर गैर-सरकारी संगठनों पर छोड़ दिया है। दिल्ली में सरकारी एबीसी इकाइयाँ और पशु हॉस्पिटल अभी भी निष्क्रिय हैं। त्रुटिपूर्ण गणना विधियों और सामुदायिक कुत्तों, पालतू कुत्तों और अन्य जानवरों द्वारा काटे गए कुत्तों के बीच अंतर न करने के कारण काटने के आँकड़े बढ़ा-चढ़ाकर बताए गए।

आवेदन AoR जैस्मीन दमकेवला की सहायता से दायर किया गया।

Case details : IN RE: “CITY HOUNDED BY STRAYS, KIDS PAY PRICE” vs.| Diary No. - 41706/2025