सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को "डिजिटल अरेस्ट" स्कैम के बढ़ते खतरे से निपटने के लिए रोकथाम, जांच और समाधान के तरीकों को मज़बूत करने के लिए कई निर्देश जारी किए। इनमें रिज़र्व बैंक ऑफ़ इंडिया (RBI) को बैंकों के लिए एक स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर (SOP) अपनाने, शिकायत निवारण और पैसे वापस दिलाने के सिस्टम को चालू करने का निर्देश देना, साथ ही एक अंतर-विभागीय समिति से साझा जवाबदेही और पीड़ित मुआवज़े के ढांचे की जांच करने के लिए कहना शामिल है।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (CJI) सूर्य कांत, जस्टिस जॉयमाल्य बागची और जस्टिस वी. मोहना की बेंच ने डिजिटल अरेस्ट स्कैम से जुड़ी स्वतः संज्ञान (suo motu) कार्यवाही में ये निर्देश जारी किए। यह फैसला अटॉर्नी जनरल आर. वेंकटरमणी, सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता और एमिकस क्यूरी सीनियर एडवोकेट एनएस नप्पिनाई की दलीलें सुनने के बाद लिया गया।

बेंच ने मामलों में कमी पर संतोष जताया, लेकिन लगातार सतर्कता बरतने पर ज़ोर दिया

इंडियन साइबर क्राइम कोऑर्डिनेशन सेंटर (I4C) द्वारा दायर स्टेटस रिपोर्ट पर ध्यान देते हुए, कोर्ट ने नोट किया कि 57 बैंकों और सभी राज्यों व केंद्र शासित प्रदेशों की भागीदारी से 36,290 मामलों में धोखाधड़ी से गंवाए गए पैसे वापस दिलाए गए हैं, जिनकी कुल राशि ₹18.05 करोड़ है।

बेंच ने सेंट्रल ब्यूरो ऑफ़ इन्वेस्टिगेशन (CBI) की प्रगति पर भी ध्यान दिया और पाया कि एजेंसी ने डिजिटल अरेस्ट के मामले और उनसे जुड़े अन्य मामले दर्ज किए, 67 फर्स्ट-लेयर बैंक खातों में लेन-देन के ज़रिए पीड़ितों की पहचान की है, और 16 राज्यों में 93 जगहों पर तलाशी अभियान चलाया है।

कोर्ट ने यह भी नोट किया कि एक अंतर-विभागीय समिति ने CBI से साइबर धोखाधड़ी की जांच अपने हाथ में लेने के लिए मौजूदा मौद्रिक सीमा (Monetary Threshold) को कम करने की संभावना की जांच करने और उन मामलों पर विचार करने का अनुरोध किया, जिनमें एक ही संगठित नेटवर्क शामिल है और कुल धोखाधड़ी तय सीमा से ज़्यादा है।

अब तक हुई प्रगति की सराहना करते हुए बेंच ने कहा,

"मौजूदा सिस्टम को बड़े पैमाने पर अपनाने, तेज़ी से निपटान करने और लगातार फॉलो-अप करने की ज़रूरत है।"

RBI चार हफ़्ते के भीतर SOP अपनाएगा

कोर्ट ने RBI को निर्देश दिया कि वह चार हफ़्ते के भीतर उस स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर (SOP) को औपचारिक रूप से अपनाए और जारी करे, जिसमें साइबर-आधारित वित्तीय धोखाधड़ी से जुड़े खातों पर अस्थायी डेबिट रोक लगाने के लिए बैंकों द्वारा की जाने वाली कार्रवाई बताई गई हो।

कोर्ट ने कहा कि SOP में ये चीज़ें भी शामिल होनी चाहिए:

1. एक शिकायत निवारण तंत्र।

2. पैसे वापस दिलाने का मॉड्यूल।

3. दोनों मॉड्यूल के बारे में लोगों को जागरूक करने के उपाय।

कोर्ट ने सभी हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल को यह भी निर्देश दिया कि वे बैंक अकाउंट फ्रीज़ करने से जुड़े मामलों को देखने वाली अदालतों और अधिकारियों को शिकायत निवारण सिस्टम के बारे में जानकारी दें। जिन लोगों के अकाउंट फ्रीज़ किए गए हैं, उन्हें इस सिस्टम का इस्तेमाल करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

राज्यों के लिए निर्देश

सुप्रीम कोर्ट ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिया कि वे चार हफ़्ते के अंदर 'स्टेट साइबर क्राइम कोऑर्डिनेशन सेंटर' को नोटिफ़ाई करें और उन्हें चालू करें।

उन्हें I4C के साथ सलाह-मशविरा करके 'ई-ज़ीरो FIR' सिस्टम अपनाने का भी निर्देश दिया गया, जिसमें गृह मंत्रालय (MHA) ज़रूरी मदद देगा।

बेंच ने अधिकारियों को यह भी निर्देश दिया कि वे साइबर-आधारित वित्तीय धोखाधड़ी के कारण बैंक अकाउंट फ्रीज़ करने से जुड़े मामलों का तेज़ी से निपटारा सुनिश्चित करें।

कोर्ट ने अंतर-विभागीय समिति को निर्देश दिया कि वह सभी राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों, मंत्रालयों और सरकारी विभागों को ज़रूरी सलाह और निर्देश जारी करे ताकि वे इन विषयों पर बड़े पैमाने पर जन-जागरूकता कार्यक्रम चला सकें:

1. साइबर अपराध और डिजिटल अरेस्ट स्कैम की रोकथाम।

2. शिकायत निवारण और पैसे की वापसी के मॉड्यूल।

3. धोखाधड़ी से गंवाए गए पैसे की कस्टडी और वापसी से संबंधित MHA की SOP (मानक संचालन प्रक्रिया)।

समिति को यह भी निर्देश दिया गया कि वह डिजिटल अरेस्ट स्कैम को रोकने के उपायों, धोखाधड़ी से गंवाए गए पैसे की रिकवरी में मदद, जांच में सहयोग और लागू कानूनों का पालन सुनिश्चित करने के लिए बैंकों के साथ तालमेल बिठाए।

पीड़ित मुआवज़ा ढांचा

पीड़ितों की सुरक्षा को मज़बूत करने की ज़रूरत को समझते हुए कोर्ट ने अंतर-विभागीय समिति को 'डिजिटल अरेस्ट' स्कैम के पीड़ितों के लिए 'साझा जवाबदेही' और 'पीड़ित मुआवज़ा फ़्रेमवर्क' लागू करने के प्रस्ताव की जांच करने का निर्देश दिया।

बेंच ने देश भर की कानूनी सेवा समितियों को 'डिजिटल अरेस्ट' स्कैम को रोकने, साइबर अपराध के बारे में जागरूकता फैलाने, साइबर सुरक्षा और धोखाधड़ी से गंवाई गई रकम की रिकवरी के तरीकों के बारे में लोगों को जागरूक करने के लिए अभियान चलाने का भी निर्देश दिया।

सुप्रीम कोर्ट ने अंतर-विभागीय समिति को साइबर धोखाधड़ी के मामलों में CBI जांच के लिए मौजूदा मौद्रिक सीमा (monetary threshold) को कम करने के प्रस्ताव की जांच करने का भी निर्देश दिया। समिति से यह भी विचार करने को कहा गया कि क्या एक ही संगठित नेटवर्क से जुड़े मामलों को मिलाकर CBI के दखल के लिए तय सीमा को पूरा किया जा सकता है।

बेंच ने इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY), दूरसंचार विभाग (DoT) और इंडियन साइबर क्राइम कोऑर्डिनेशन सेंटर (I4C) को ऑडियो और वीडियो कॉल के लिए टेलीकॉम सेवाओं पर समय-आधारित प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव की जांच करने का निर्देश दिया। अधिकारियों से कहा गया है कि वे इस प्रस्ताव की व्यावहारिकता, उपयोगिता और संभावित विकल्पों पर कोर्ट के सामने एक संक्षिप्त नोट पेश करें।

इस मामले पर अगली बार सितंबर में विचार किया जाएगा।

Case title – In Re: Victims of Digital Arrest Related to Forged Documents

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