दिल्ली सरकार बनाम एलजी : केंद्र ने सेवाओं के मुद्दे को संविधान पीठ को भेजने की मांग की

केंद्र सरकार (Central Government) ने मंगलवार को सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) से राष्ट्रीय राजधानी में प्रशासनिक सेवाओं पर नियंत्रण के संबंध में दिल्ली सरकार और केंद्र सरकार के बीच कानूनी विवाद से संबंधित मामले को संविधान पीठ को सौंपने का आग्रह किया।

भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने भारत सरकार की ओर से पेश हुए और भारत के मुख्य न्यायाधीश एनवी रमाना, न्यायमूर्ति कृष्ण मुरारी और न्यायमूर्ति हेमा कोहली की एक खंडपीठ को सूचित किया कि केंद्र इस मामले को 5 न्यायाधीशों की बेंच को संदर्भित करने के लिए एक आवेदन दायर करने का इरादा रखता है।

बता दें, सुप्रीम कोर्ट की दो-न्यायाधीशों की पीठ ने फरवरी 2019 में सेवाओं पर दिल्ली सरकार और केंद्र सरकार की शक्तियों के सवाल पर एक विभाजित फैसला दिया और मामले को तीन-न्यायाधीशों की पीठ के पास भेज दिया।

पिछले महीने, सीजेआई रमाना की अगुवाई वाली 3 जजों की बेंच ने मामले को उठाने का फैसला किया था।

एसजी ने अदालत को सूचित किया कि भारत संघ ने जुलाई 2018 की संविधान पीठ की समीक्षा की मांग करते हुए एक याचिका दायर की है, जिसने राष्ट्रीय राजधानी के शासन के लिए व्यापक मानदंड निर्धारित किए और सीजेआई से प्रारंभिक सुनवाई के लिए संविधान पीठ के समक्ष इसे सूचीबद्ध करने का अनुरोध किया।

सॉलिसिटर जनरल ने आगे मांग की कि प्रशासनिक सेवाओं पर विवाद और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अधिनियम, 2021 की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली दिल्ली सरकार की याचिका पर एक साथ सुनवाई की जानी चाहिए।

दिल्ली सरकार की ओर से पेश हुए वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ अभिषेक मनु सिंघवी ने एसजी के अनुरोध का विरोध निम्नलिखित दलीलों के साथ किया;

i) यह तथ्य कि संविधान पीठ के फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका दायर की गई है, खंडपीठ द्वारा निर्दिष्ट मुद्दों के लिए प्रासंगिक नहीं है।

iii) संविधान पीठ के फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका के लंबित रहने से 3-न्यायाधीशों की पीठ को वर्तमान मुद्दे पर विचार करने से नहीं रोका जा सकेगा।

iii) सेवाओं के नियंत्रण और जीएनसीटीडी (संशोधन) अधिनियम 2021 की वैधता से संबंधित मुद्दे संबंधित नहीं हैं।

सॉलिसिटर जनरल ने प्रस्तुत किया कि संविधान पीठ के फैसले को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों के कारण संसद द्वारा चुनौती के तहत संशोधन अधिनियम की आवश्यकता है। इसलिए, यह कहना सही नहीं है कि दोनों मुद्दे असंबंधित हैं। अतिव्यापी मुद्दे हैं।

एसजी ने आगे कहा,

"ये व्यक्तियों के बीच के मामले नहीं हैं, ये सिद्धांतों के मामले हैं। संदर्भ चार साल से लंबित है। इसलिए कुछ हफ्तों से कोई फर्क नहीं पड़ेगा, कृपया हमें अपनी तैयारी करने की अनुमति दें।"

एसजी ने अनुरोध करते हुए कहा कि दोनों मामलों (जीएनसीटीडी संशोधन अधिनियम को चुनौती) में केंद्र द्वारा जवाब दाखिल करने के बाद मामलों पर एक साथ विचार किया जाए।

सिंघवी ने प्रस्तुत किया कि वह संशोधन अधिनियम के आलोक में तय की जा रही सेवाओं के वर्तमान मुद्दे का पूरा जोखिम उठा रहे हैं। उन्होंने पूछा कि पीठ को अन्य मामले की प्रत्याशा में सेवाओं के मुद्दे पर क्यों नहीं सुनवाई करनी चाहिए, जिसमें केंद्र ने अभी तक अपना जवाब दाखिल नहीं किया है।

सिंघवी ने कहा,

"मैं पूरा जोखिम लेता हूं। कानून जैसा है वैसा ही खड़ा है। यौर लॉर्डशिप इस सप्ताह 100 मामलों का फैसला किया, अगले सप्ताह आप उन कानूनों में से एक को रद्द कर सकते हैं। प्रत्याशा में यौर लॉर्डशिप इस मामले को क्यों नहीं सुनेंगे क्योंकि वैधता को सुना जाना है, ऐसे मामले में जिसमें दलीलें पूरी नहीं हुई हैं।"

बेंच ने सिंघवी से सवाल किया,

"हमारी दुर्दशा देखिए, अगर हमें उस कानून को खत्म करना ही पड़े तो क्या होगा।"

सिंघवी ने कहा,

"आपने मेरी दलीलें प्रथम दृष्टया सुनी हैं। यह सह-संबंधित नहीं है। मैं अब भी कानून को उसी रूप में स्वीकार करता हूं।"

पीठ ने आगे कहा कि सवाल विवाग का नहीं है। सवाल यह है कि क्या अदालत को एक खाली डिक्री पारित करने के मामले पर विचार करना चाहिए जब अधिनियम की वैधता भी सवालों के घेरे में हो।

सिंघवी ने कहा,

"यह एक खाली डिक्री नहीं है, आपको एक खाली डिक्री पारित करने के लिए नहीं कहा जाएगा।"

दोनों मामलों के संदर्भ और संयुक्त सुनवाई के अनुरोध पर कोई स्पष्ट टिप्पणी किए बिना बेंच ने कहा कि मामले को 26 अप्रैल को अस्थायी रूप से सूचीबद्ध किया जाए और एसजी मेहता और सिंघवी दोनों मामलों पर बहस कर सकते हैं।

सीजेआई ने मौखिक रूप से कहा,

"मेहता, आप चाहते हैं कि हमने समय दिया है। लगभग 10 दिन (दिल्ली सरकार की याचिका पर संशोधन अधिनियम को चुनौती देने के लिए जवाब देने के लिए)। यह 22 अप्रैल तक खत्म हो जाएगा। 26 तारीख को हम अस्थायी रूप से तय कर रहे हैं। आप दोनों मामलों पर बहस करते हैं। दोनों मामलों पर भी बहस करेंगे।"

पीठ ने कहा कि वह एसजी के अनुरोध पर कोई टिप्पणी नहीं कर रही है कि वह मामले को संविधान पीठ के पास भेजने के लिए आवेदन करने का अपना अधिकार सुरक्षित रखे।

केस का शीर्षक: एनसीटी दिल्ली सरकार बनाम भारत संघ: सीए 2357/2017