केंद्र ने ऑनलाइन मनी गेम्स पर प्रतिबंध लगाने के लिए लोकसभा में विधेयक पेश किया

केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री अश्विनी वैष्णव ने आज लोकसभा में ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन एवं विनियमन विधेयक, 2025 पेश किया, जिसका उद्देश्य 'ऑनलाइन मनी गेम्स' और उससे संबंधित बैंक सेवाओं, विज्ञापनों आदि की पेशकश पर प्रतिबंध लगाना है।

विधेयक 'ऑनलाइन मनी गेम' को "एक ऑनलाइन गेम के रूप में परिभाषित करता है, चाहे वह कौशल, संयोग या दोनों पर आधारित हो, जिसे उपयोगकर्ता द्वारा शुल्क देकर, पैसा जमा करके या अन्य दांव लगाकर जीत की उम्मीद में खेला जाता है, जिसमें पैसे या अन्य दांव के बदले में मौद्रिक और अन्य लाभ शामिल होते हैं; लेकिन इसमें कोई ई-स्पोर्ट्स शामिल नहीं होगा"।

धारा 2(एच) के अनुसार,

'ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवा' का अर्थ किसी व्यक्ति द्वारा ऑनलाइन मनी गेम में प्रवेश करने या खेलने के लिए दी जाने वाली सेवा होगी। कोई भी व्यक्ति जो प्रस्तावित कानून का उल्लंघन करते हुए ऐसी सेवा प्रदान करता है, उसे 3 साल तक की कैद या 1 करोड़ रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जा सकता है। इसके विज्ञापन में शामिल होने वाले व्यक्ति को 2 वर्ष तक के कारावास या 50 लाख रुपये तक के जुर्माने या दोनों से दंडित किया जा सकता है।

विधेयक में केंद्र सरकार द्वारा एक प्राधिकरण की स्थापना का भी प्रावधान है, जिसे स्वतः विचार करने का अधिकार दिया जा सकता है कि कोई भी ऑनलाइन गेम ऑनलाइन मनी गेम है या नहीं। यह सरकार को अधिकृत अधिकारियों को व्यापक जांच शक्तियां प्रदान करने का अधिकार देता है, जिसमें बिना वारंट के गिरफ्तारी और संपत्ति की तलाशी शामिल है, यदि अपराध होने/होने का 'उचित संदेह' हो।

विधेयक में कहा गया है,

"धारा 5, धारा 6 और धारा 7 के प्रावधानों का पालन न करने की स्थिति में, इस अधिनियम या सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 69ए में निहित किसी भी बात के बावजूद, ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवा से संबंधित किसी भी कंप्यूटर संसाधन में उत्पन्न, प्रेषित, प्राप्त या होस्ट की गई कोई भी जानकारी उस अधिनियम में दिए गए प्रावधान के अनुसार जनता की पहुंच से अवरुद्ध की जा सकेगी।"

उल्लेखनीय है कि प्रस्तावित कानून न केवल भारत के भीतर प्रदान की जाने वाली ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवाओं पर लागू होगा, बल्कि भारत के बाहर से संचालित सेवाओं पर भी लागू होगा।

यद्यपि विधेयक 'ऑनलाइन मनी गेम्स' पर प्रतिबंध लगाता है, यह 'ई-स्पोर्ट्स' को प्रतिबंध के दायरे से बाहर रखता है, जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा भारत में खेल के एक वैध रूप के रूप में, आवश्यकतानुसार, मान्यता और प्रोत्साहन दिया जा सकता है। ई-स्पोर्ट्स के साथ-साथ, सरकार शैक्षिक और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए 'ऑनलाइन सोशल गेम्स' को भी बढ़ावा देने और मान्यता देने पर विचार कर सकती है, जिसमें प्रवेश के लिए सदस्यता शुल्क शामिल हो सकता है, लेकिन दांव/सट्टेबाजी जैसी कोई चीज़ नहीं।

पाठ के अनुसार, 'ई-स्पोर्ट' का अर्थ बहु-खेल आयोजनों के भाग के रूप में खेला जाने वाला एक ऑनलाइन खेल या ऐसा खेल है जिसमें व्यक्तियों या टीमों के बीच बहु-खिलाड़ी प्रारूपों में आयोजित की जाने वाली संगठित प्रतिस्पर्धी प्रतियोगिताएं शामिल हों। इसे राष्ट्रीय खेल प्रशासन अधिनियम, 2025 के तहत विधिवत मान्यता प्राप्त होगी और प्रस्तावित कानून के अनुसार गठित प्राधिकरण या एजेंसी के साथ पंजीकृत होना होगा।

इसके अलावा, इसका परिणाम पूरी तरह से खिलाड़ियों की शारीरिक निपुणता, मानसिक चपलता, रणनीतिक सोच या अन्य समान कौशल जैसे कारकों पर निर्भर होना चाहिए। 'ई-स्पोर्ट्स' में केवल प्रतियोगिता में भाग लेने या प्रशासनिक लागतों को वहन करने के लिए शुल्क का भुगतान शामिल हो सकता है। इसमें प्रदर्शन-आधारित पुरस्कार राशि भी शामिल हो सकती है। हालांकि, इसमें "किसी भी व्यक्ति द्वारा दांव, दांव या कोई अन्य दांव लगाना शामिल नहीं होगा, चाहे वह प्रतिभागी हो या न हो, जिसमें ऐसे दांव, दांव या किसी अन्य दांव से कोई जीत भी शामिल है।"

विधेयक के उद्देश्य और कारणों के विवरण में कहा गया है कि "मोबाइल उपकरणों, कंप्यूटरों और इंटरनेट के माध्यम से आसानी से उपलब्ध ऑनलाइन मनी गेम्स के अनियंत्रित और व्यापक प्रसार, और जमा राशि के बदले में मौद्रिक लाभ की पेशकश के कारण देश भर में गंभीर सामाजिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक परिणाम सामने आए हैं।"

विधेयक में कहा गया है,

"ये प्लेटफ़ॉर्म अक्सर बाध्यकारी और व्यसनकारी व्यवहार को बढ़ावा देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप वित्तीय बर्बादी, मानसिक स्वास्थ्य विकार और धोखाधड़ी व शोषण की घटनाओं में वृद्धि होती है।" साथ ही, युवा और आर्थिक रूप से कमज़ोर लोगों पर, विशेष रूप से सेलिब्रिटी विज्ञापनों की पृष्ठभूमि में, ऐसे खेलों के प्रतिकूल प्रभाव पर प्रकाश डाला गया है।

विधेयक में कहा गया है,

"कुछ मामलों में, इन प्लेटफार्मों को धन शोधन, वित्तीय धोखाधड़ी, आतंकवाद के वित्तपोषण और आतंकवादियों व आतंकवादी संगठनों के लिए संदेशवाहक के रूप में उपयोग जैसी अवैध गतिविधियों से जोड़ा गया है, जिससे राज्य की सुरक्षा और संप्रभुता प्रभावित होती है।"

एक मजबूत कानूनी ढांचे की आवश्यकता पर जोर देते हुए, विधेयक में कहा गया है कि प्रस्तावित कानून सभी नागरिकों के लिए एक विकसित, सुरक्षित और जिम्मेदार डिजिटल वातावरण सुनिश्चित करते हुए, नवाचार और आर्थिक विकास के लिए गेमिंग क्षेत्र को विनियमित, बढ़ावा और प्रोत्साहित करने का प्रयास करता है।

विधेयक यहां पढ़ा जा सकता है।