जाति आधारित सर्वेक्षण पर अंतरिम रोक लगाने के पटना हाईकोर्ट के आदेश के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट पहुंची बिहार सरकार

बिहार सरकार ने गुरुवार सुप्रीम कोर्ट में एक विशेष अनुमति याचिका (एसएलपी) दायर की है जिसमें राज्य में जाति आधारित सर्वेक्षण पर अंतरिम रोक लगाने के पटना हाईकोर्ट के 4 मई के आदेश को चुनौती दी गई है। अपने आदेश में, हाईकोर्ट ने इसे निजता के अधिकार से संबंधित मामला बताते हुए राजनीतिक दलों को एकत्र की गई जानकारी के प्रसार पर भी रोक लगा दी।

राज्य सरकार ने एसएलपी में कहा है कि हाईकोर्ट ने जाति आधारित सर्वेक्षण पर तब रोक लगा दी जब वह पूरा होने की कगार पर था और इसलिए, इस स्तर पर रोक से राज्य को अपूरणीय क्षति हो रही है और पूरी क़वायद पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष बिहार सरकार की याचिका में कहा गया,

"राज्य पहले ही 80% से अधिक सर्वेक्षण कार्य पूरा कर चुका है, कुछ जिलों में 10% से कम कार्य लंबित है। पूरी मशीनरी जमीनी स्तर पर है। विवाद के अंतिम निर्णय के अधीन अभ्यास को पूरा करने में कोई नुकसान नहीं होगा। सर्वेक्षण को पूरा करने के लिए समय अंतराल सर्वेक्षण को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करेगा क्योंकि यह समसामयिक डेटा नहीं होगा और डेटा के संग्रह पर रोक से राज्य को भारी नुकसान होगा, क्योंकि यदि अंततः राज्य की कार्रवाई को बरकरार रखा जाता है, राज्य को अतिरिक्त खर्च और सरकारी खजाने पर बोझ के साथ संसाधन लगाने की आवश्यकता होगी।"

राज्य सरकार ने पटना हाईकोर्ट के इस निष्कर्ष को भी चुनौती दी है कि जाति आधारित सर्वेक्षण की बिहार सरकार की क़वायद जनगणना के बराबर होगी। एसएलपी में कहा गया है कि इस तरह के एक सर्वेक्षण को करने के लिए राज्य की शक्ति संविधान की सूची III, भाग-3 और भाग-4 की विभिन्न प्रविष्टियों में पाई जा सकती है।

यह भी कहा गया है कि राज्य के जवाबी हलफनामे में बताए गए अन्य प्रावधानों के अलावा, अनुच्छेद 15 और 16 के तहत जाति-आधारित डेटा का संग्रह एक संवैधानिक आदेश है।

यह भी तर्क दिया गया है कि राष्ट्रीय और राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम पिछड़े वर्गों की पहचान के लिए केंद्र और राज्यों द्वारा बनाया गया है जिसे केवल तभी प्रभावी रूप से लागू किया जा सकता है जब मात्रात्मक डेटा हो, जिसे यह सर्वेक्षण प्राप्त करना चाहता है।

एओआर मनीष कुमार के माध्यम से दायर बिहार सरकार की एसएलपी में कहा गया है,

"अधिनियम के प्रावधानों को तभी प्रभावी ढंग से लागू किया जा सकता है जब राज्य के पास जाति पर आधारित डेटा हो।"

महत्वपूर्ण रूप से, एसएलपी में तर्क है कि पटना हाईकोर्ट का यह निष्कर्ष कि जाति के विवरण की गणना को सूची II या सूची III में जगह नहीं मिलती है I और उक्त शक्ति सूची में आती है तो इतनी खतरनाक है कि यह राज्यों के अनुच्छेद 342ए और पिछड़ा आयोग अधिनियमों के तहत जाति या जाति की पहचान के आधार पर कोई कार्रवाई करने के लिए शक्ति को छीनने का इरादा रखती है।

एसएलपी ने कहा,

"105वां संविधान संशोधन अनुच्छेद 342ए के तहत जाति की पहचान के लिए राज्य की शक्ति की पुष्टि करता है। यह तभी हासिल किया जा सकता है जब राज्य के पास राज्य में जाति पर समसामयिक डेटा हो।"

अंत में, एसएलपी का तर्क है कि अंतरिम स्तर पर पटना हाईकोर्ट के निष्कर्ष अंतिम राहत के रूप में अंतिम तरीके से हैं और ऐसा लगता है कि रिट याचिका वास्तव में निष्प्रभावी हो गई है और इसलिए, इसे सुना और निपटाया जाना चाहिए।

एसएलपी को पटना हाईकोर्ट द्वारा स्पष्ट किए जाने के दो दिन बाद स्थानांतरित किया गया है कि उसने अपने 4 मई के आदेश में, पूरे 'जाति-आधारित सर्वेक्षण' को रद्द नहीं किया है, जिसका 80% काम पूरा हो चुका है और इसने केवल आगे के काम पर रोक लगा दी है। सर्वेक्षण का काम और राजनीतिक दलों को एकत्र की गई जानकारी के प्रसार पर भी रोक लगा दी है।

मुख्य न्यायाधीश के विनोद चंद्रन और जस्टिस मधुरेश प्रसाद की पीठ ने 9 मई को राज्य में जाति आधारित सर्वेक्षण को चुनौती देने वाली रिट याचिकाओं पर सुनवाई शीघ्र करने की प्रार्थना करने वाले बिहार सरकार के आवेदन को खारिज करते हुए यह टिप्पणी की। राज्य सरकार का तर्क था कि मामले को लंबित रखने से कोई उद्देश्य पूरा नहीं होगा।

गौरतलब हो कि 4 मई को उक्त दलीलों पर सुनवाई करते हुए, हाईकोर्ट ने राज्य में जाति आधारित सर्वेक्षण पर अंतरिम रोक लगाते हुए मामले को 3 जुलाई को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध कर दिया।

इसलिए, मामले की जल्द सुनवाई की मांग करते हुए, बिहार सरकार ने एक अंतरिम आवेदन दायर किया था, जिसमें कहा गया था कि हालांकि हाईकोर्ट का 4 मई का आदेश प्रकृति में अंतरिम है, हालांकि, इसने विचाराधीन मुद्दों पर अंतिम रूप से निर्णय लिया है और इसलिए, मामला शीघ्र निस्तारण किया जाए।

हालांकि, मंगलवार को कोर्ट ने स्पष्ट किया कि उसने मामले का अंतिम रूप से निस्तारण नहीं किया है और मामले की अंतिम सुनवाई के लिए खुला है, जिसके लिए मामले की सुनवाई 03.07.2023 को तय हुई है।

कोर्ट ने कहा,

"ऐसी परिस्थितियों में, हम सुनवाई को जल्द से जल्द आगे बढ़ाने का कोई कारण नहीं पाते हैं, खासकर जब मामले को छुट्टी के तुरंत बाद पोस्ट किया गया है।"

इसके अलावा, अदालत ने एडवोकेट जनरल की उस प्रार्थना को भी खारिज कर दिया कि अधिकारियों को शपथ के साथ सर्वेक्षण जारी रखने की अनुमति दी जा सकती है कि डेटा की रक्षा की जाएगी और इसका खुलासा नहीं किया जाएगा क्योंकि पीठ ने कहा कि अगर उसने ऐसा किया, तो यह 4 मई को पारित आदेश की समीक्षा करने के समान होगा, जो कि जल्द सुनवाई के लिए अर्जी में स्वीकार्य नहीं है।

इसके साथ ही बिहार सरकार के आईए को खारिज कर दिया गया।

गौरतलब है कि 4 मई को राज्य में जाति आधारित गणना कराने के बिहार सरकार के फैसले को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए पटना हाईकोर्ट ने अंतरिम आदेश में जाति आधारित सर्वेक्षण पर रोक लगा दी थी।

कोर्ट ने प्रथम दृष्टया कहा कि जाति आधारित सर्वेक्षण एक जनगणना के समान है जिसे करने के लिए राज्य सरकार के पास कोई शक्ति नहीं है।

अदालत ने कहा,

"प्रथम दृष्टया, हमारी राय है कि राज्य के पास जाति-आधारित सर्वेक्षण करने की कोई शक्ति नहीं है, जिस तरह से यह अब फैशन में है, जो एक जनगणना के समान होगी, इस प्रकार यह संसद की विधायी शक्ति पर अतिक्रमण होगा।"

"हम जारी अधिसूचना से यह भी देखते हैं कि सरकार राज्य विधानसभा के विभिन्न दलों, सत्तारूढ़ दल और विपक्षी दल के नेताओं के साथ डेटा साझा करने का इरादा रखती है जो कि एक बड़ी चिंता का विषय है", न्यायालय ने यह कहा कि निजता के अधिकार का भी मुद्दा है जो मामले में उठता है।

मुख्य न्यायाधीश के विनोद चंद्रन और जस्टिस मधुरेश प्रसाद की पीठ ने इसे 'गंभीर चिंता' का विषय भी बताया कि सरकार राज्य विधानसभा के विभिन्न दलों, सत्तारूढ़ दल और विपक्षी दल के नेताओं के साथ जनगणना के आंकड़े साझा करना चाहती है।

कोर्ट ने आदेश दिया,

"ऐसी परिस्थितियों में, हम राज्य सरकार को निर्देश देते हैं कि वह जाति आधारित सर्वेक्षण को तुरंत बंद करे और यह सुनिश्चित करे कि पहले से ही एकत्र किए गए डेटा को सुरक्षित रखा जाए और रिट याचिका में अंतिम आदेश पारित होने तक किसी के साथ साझा न किया जाए।"