असम समझौता | सुप्रीम कोर्ट ने नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए से लाभान्वित लोगों की संख्या पर आधिकारिक डेटा मांगा

नागरिकता अधिनियम, 1955 (Citizenship Act) की धारा 6ए की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं के समूह से संबंधित सुनवाई के पहले दिन सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता से कहा कि वे आधिकारिक डेटा प्रदान करें कि अधिनियम की धारा 6ए के तहत कितने लोगों को लाभ हुआ।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ के साथ जस्टिस एएस बोपन्ना, जस्टिस एमएम सुंदरेश, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ ने सीनियर एडवोकेट श्याम दीवान को याचिकाकर्ताओं के लिए बहस शुरू करते हुए सुना।

कार्यवाही के दौरान सीजेआई ने एसजी से पूछा,

"हमें कुछ अंदाजा देने के लिए- कितने लोगों को फायदा हुआ? तो यह वास्तव में दो भाग हैं- जो लोग 1966 से पहले आए, उन्हें नियमित कर दिया गया और उन्हें नागरिकता दे दी गई; जो लोग 1966-71 के बीच आए उन्हें दस साल के लिए मतदाता सूची से हटा दिया गया, दस साल बाद... मात्रा क्या है? 1966 से पहले कितने लोगों ने इसका लाभ उठाया है और 1966-71 की मात्रा के बारे में क्या? 1971 के बाद पूरी तरह से कटौती कर दी गई है।"

यह स्पष्ट करते हुए कि 1971 के बाद प्रवेश करने वाले लोग अवैध अप्रवासी थे, एसजी ने प्रस्तुत किया,

"आधिकारिक आंकड़े हम जल्द से जल्द प्राप्त करने का प्रयास करेंगे। लेकिन यहां राज्यसभा के सदस्य द्वारा दिए गए विवरण हैं। ये आधिकारिक नहीं हैं। जो लोग 1971 से पहले आए थे, वे पूर्वी बंगाल के नागरिक थे। इसलिए उन्हें निर्वासित नहीं किया जा सकता। 1951-1966 से पहले आने वाले कुल लोगों की संख्या - हमें इसकी चिंता नहीं है। हमें 1966-71 की चिंता है। 1966-71 के बीच 5,45,000 है। ये अनुमानित आंकड़े हैं।"

बाद में कार्यवाही के दौरान सीजेआई ने यह भी पूछा,

"मिस्टर एसजी, कितने लोगों को फायदा हुआ? आधिकारिक डेटा क्या है?"

उन्होंने आगे सवाल किया-

"जब धारा 6ए व्यावहारिक रूप से लागू है, तब कितने लोगों ने इस प्रावधान के अनुसरण में नागरिकता ली - व्यावहारिक कार्रवाई 16 जुलाई 2013 को समाप्त हो गई, क्योंकि अगर बहुत कम लोगों को यह मिली तो यह स्पष्ट हो जाएगा कि बाकी अवैध अप्रवासी हैं।"

एसजी ने यह कहते हुए जवाब दिया कि उन्हें जल्द ही इस पर आधिकारिक डेटा मिल जाएगा।

सीजेआई ने कहा,

"जरा अधिकारियों से पता करें कि वे इसकी व्याख्या कैसे कर रहे हैं मिस्टर एसजी। क्या धारा 6ए अब पूरी तरह से समाप्त हो गई है? क्या कोई आवेदन कर सकता है और कह सकता है कि मुझे धारा 6ए का लाभ दें? या क्या वह अवधि 16 जुलाई 2013 को समाप्त हो गई।"

एसजी ने इसका जवाब देते हुए कहा कि उनके पढ़ने के अनुसार यह अस्थायी है।

अंत में सीजेआई ने कहा,

"अब कोई भी धारा 6ए का लाभ नहीं उठा सकता है? यह भी हमारा मानना है। लेकिन अधिकारियों को जवाब देने दीजिए... क्या होता है जब किसी व्यक्ति को विदेशी मानने वाले ट्रिब्यूनल का आदेश जुलाई 2013 के बाद होता है? उस व्यक्ति की स्थिति क्या है? हमें इसकी आवश्यकता है यह पता लगाने के लिए कि 2013 से पहले कितने लोगों की पहचान विदेशी के रूप में की गई।"

एसजी ने कहा कि ये विवरण जल्द ही प्रदान किए जाएंगे।

यह मामला असम समझौते को आगे बढ़ाने के लिए 1985 में संशोधन के माध्यम से शामिल नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने से संबंधित है। नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए असम समझौते के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों की नागरिकता पर विशेष प्रावधान है और यह प्रावधान करती है कि जो लोग 1 जनवरी, 1966 और 25 मार्च, 1971 के बीच भारत में आए और असम में रह रहे हैं, उन्हें खुद को भारत के नागरिक के रूप में पंजीकृत करने के लिए अनुमति दी जाएगी।

गुवाहाटी स्थित नागरिक समाज संगठन, असम संमिलिता महासंघ ने 2012 में धारा 6ए को चुनौती दी। इसने तर्क दिया कि धारा 6ए भेदभावपूर्ण, मनमाना और अवैध है, क्योंकि यह असम में प्रवेश करने वाले अवैध प्रवासियों को नियमित करने के लिए शेष भारत के लिए अलग-अलग कट-ऑफ तारीखें प्रदान करती है। इसने अदालत से 1951 में तैयार एनआरसी में शामिल विवरण के आधार पर असम राज्य के संबंध में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) को अपडेट करने के लिए संबंधित प्राधिकारी को निर्देश देने की मांग की, न कि चुनावी को ध्यान में रखते हुए इसे अपडेट किया जाए। आख़िरकार, असम के अन्य संगठनों ने धारा 6ए की वैधता को चुनौती देते हुए याचिकाएँ दायर कीं। 2014 में यह मामला 5 जजों की बेंच को भेजा गया था।

केस टाइटल: नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6ए डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 274/2009 पीआईएल-डब्ल्यू में