अनुच्छेद 370 | 'लोकतंत्र की बहाली महत्वपूर्ण': सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से पूछा, जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा कब बहाल किया जाएगा [12वां दिन]
Avanish Pathak
29 Aug 2023 6:50 PM IST
सुप्रीम कोर्ट ने संविधान पीठ ने अनुच्छेद 370 मामले में बारहवें दिन सुनवाई जारी रखी। आज एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार से जम्मू-कश्मीर में राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए एक समय सीमा या रोडमैप प्रदान करने को कहा।
चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया डीवाई चंद्रचूड़ और जस्टिस एसके कौल, संजीव खन्ना, जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस सूर्यकांत की पीठ जम्मू-कश्मीर को एक राज्य से केंद्र शासित प्रदेश में बदलने के मुद्दे पर सक्रिय रूप से विचार-विमर्श कर रही है, 2019 में अनुच्छेद 370 के तहत जिसका दर्जा समाप्त कर दिया गया था।
केंद्र सरकार की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने 2019 में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की ओर से जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन विधेयक पेश करते समय संसद में दिए एक बयान का उल्लेख किया, जिसमें उन्होंने कहा था कि उचित समय में जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा।
जब एसजी ने कहा कि यूटी का दर्जा स्थायी नहीं है तो चीफ जस्टिस ने समय के बारे में पूछताछ की और पूछा, "यह कितना अस्थायी है? आप चुनाव कब कराने जा रहे हैं?"
सॉलिसिटर जनरल ने जवाब दिया कि वह इस मामले पर निर्देश मांगेंगे, यह दोहराते हुए कि राज्य का दर्जा बहाल करने की प्रक्रिया पहले से ही प्रगति पर है।
सीजेआई ने इस बात पर भी विचार किया कि क्या राष्ट्रीय सुरक्षा के बदले में यूनियन के लिए किसी राज्य को अस्थायी अवधि के लिए केंद्रशासित प्रदेश में बदलना संभव है।
हालांकि, सीजेआई ने इस बात पर भी जोर दिया कि ऐसे परिदृश्य में, सरकार को सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक बयान देना होगा कि एक यूटी को एक राज्य में वापस लाना होगा।
सीजेआई ने कहा, "यह स्थायी रूप से यूटी नहीं हो सकता।"
सॉलिसिटर जनरल ने फिर से पुष्टि की कि सरकार का रुख इस दृष्टिकोण के अनुरूप था, जैसा कि संसदीय बयान में दर्शाया गया है। मुख्य न्यायाधीश ने राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं की प्रासंगिकता को स्वीकार किया लेकिन क्षेत्र में लोकतंत्र बहाल करने के महत्व पर भी प्रकाश डाला।
सीजेआई ने टिप्पणी की,
"हम समझते हैं कि ये राष्ट्रीय सुरक्षा के मामले हैं... राष्ट्र का संरक्षण ही सर्वोपरि चिंता का विषय है। लेकिन आपको बिना किसी बाध्यता में डाले, आप और एजी उच्चतम स्तर पर यह निर्देश मांग सकते हैं कि- क्या कोई समय सीमा ध्यान में रखी गई है? "
एसजी ने जवाब दिया, "मैं निर्देश लूंगा"
चीफ जस्टिस ने इस बात पर जोर दिया कि हालांकि राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को समझा गया है, लेकिन क्षेत्र में लोकतंत्र की बहाली भी उतनी ही महत्वपूर्ण है। उन्होंने कहा, ''समान रूप से, लोकतंत्र की बहाली भी महत्वपूर्ण है।''
दोपहर 2 बजे जब सुनवाई फिर से शुरू हुई, तो सॉलिसिटर जनरल ने निर्देश लेने के बाद पीठ को सूचित किया कि जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा, जबकि लद्दाख को केंद्र शासित प्रदेश के रूप में बरकरार रखा जाएगा।
एसजी ने कहा,
"निर्देश यह है कि यूटी कोई स्थायी विशेषता नहीं है। लेकिन मैं परसों एक सकारात्मक बयान दूंगा। लद्दाख यूटी ही रहेगा।" एसजी ने सुनवाई के दरमियान यह भी कहा कि पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था को छोड़कर, अन्य सभी शक्तियां जम्मू-कश्मीर के पास हैं।
कल, न्यायालय ने केंद्र से पूछा था कि क्या जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश में बदलना संघवाद के सिद्धांत के अनुरूप है, जैसा कि तब किया गया था, जब राज्य राष्ट्रपति शासन के अधीन था और इसकी विधानसभा भंग कर दी गई थी।
उन्होंने कहा, "यह पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था को छोड़कर सभी उद्देश्यों के लिए प्रभावी रूप से एक राज्य है।"
क्या राज्य को केंद्र शासित प्रदेश में बदला जा सकता है?
आज सुनवाई के दौरान संविधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश में बदलने की संसद की शक्तियों के बारे में जीवंत चर्चा हुई। यह तर्क देने के लिए कि जम्मू और कश्मीर के संबंध में अलग-अलग नीतिगत विचार लागू होंगे, एसजी ने एक सीमावर्ती राज्य के रूप में इसकी प्रकृति को रेखांकित किया। इस बिंदु पर, जस्टिस कौल ने बताया कि कई अन्य सीमावर्ती राज्य भी हैं। जवाब में, एसजी ने इस बात पर कहा कि आतंकवाद और घुसपैठ के इतिहास को देखते हुए जम्मू-कश्मीर का एक अलग संदर्भ है।
इस बिंदु पर सीजेआई ने पूछा कि यदि केंद्र के पास एक राज्य को केंद्रशासित प्रदेश के रूप में परिवर्तित करने की शक्ति है, तो यह कैसे सुनिश्चित किया जा सकता है कि अन्य राज्यों के संबंध में ऐसी शक्ति का दुरुपयोग नहीं किया जाता है, जैसा कि कुछ याचिकाकर्ताओं ने आशंका जताई है।
सीजेआई ने पूछा,
"एक बार जब आप प्रत्येक भारतीय राज्य के संबंध में संघ को वह शक्ति सौंप देते हैं, तो आप यह कैसे सुनिश्चित करते हैं कि जिस तरह के दुरुपयोग की उन्हें आशंका है- इस शक्ति का दुरुपयोग नहीं किया जाएगा।"
एसजी ने जवाब दिया कि जम्मू-कश्मीर "एक तरह की स्थिति" थी जो अन्य राज्यों के संबंध में उत्पन्न नहीं होगी।
इसके जवाब में जस्टिस कौल ने कहा, ''यह अपनी तरह की अनोखी स्थिति नहीं है। हमने उत्तरी सीमा पंजाब को बहुत कठिन समय देखा है। इसी तरह, उत्तर पूर्व के कुछ राज्य भी रहे है। कल अगर ऐसी स्थिति बन जाए कि इनमें से प्रत्येक राज्य को इस समस्या का सामना करना पड़े ...मैं आपका तर्क समझ गया कि ये सीमावर्ती राज्य अपनी श्रेणी हैं। आप जम्मू-कश्मीर को अन्य सीमावर्ती राज्यों से कैसे अलग करते हैं?"
एसजी ने जम्मू-कश्मीर की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि को दोहराया, जिसमें पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर से इसकी निकटता भी शामिल है। उन्होंने पीठ को यह भी बताया कि जम्मू-कश्मीर का विशेष दर्जा खत्म होने के बाद स्थानीय निकाय चुनाव सफलतापूर्वक हुए।
सीजेआई ने पूछा,
"क्या संसद के पास मौजूदा भारतीय राज्य को केंद्रशासित प्रदेश में बदलने की शक्ति है? अगर उसके पास वह शक्ति है, तो हम अनुच्छेद 3 को कैसे पढ़ेंगे?"
जस्टिस कौल ने पूछा, "उस शक्ति के प्रयोग की प्रकृति क्या है? क्या यह स्थायी है, अस्थायी है, यह क्या है?"