बीएनएसएस की धारा 105 के तहत ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से तलाशी और जब्ती की रिकॉर्डिंग

LiveLaw News Network

20 Jan 2025 1:00 PM IST

  • बीएनएसएस की धारा 105 के तहत ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से तलाशी और जब्ती की रिकॉर्डिंग

    आपराधिक जांच में आधुनिक दृष्टिकोण, पारंपरिक आपराधिक जांच विधियों के साथ वैज्ञानिक और इलेक्ट्रॉनिक तकनीकों के एकीकरण द्वारा, न केवल जांच में दक्षता सुनिश्चित करता है बल्कि उस प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही भी सुनिश्चित करता है।

    पिछले कुछ वर्षों में, सुप्रीम कोर्ट ने लगातार अभियोजन पक्ष द्वारा अभियुक्त के अपराध को स्थापित करने के लिए वैज्ञानिक और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य प्रस्तुत करने की आवश्यकता और अनिवार्यता पर जोर दिया है। सूचना प्रौद्योगिकी की उन्नति का मतलब है कि व्यक्तिगत और संस्थागत स्तर पर वैज्ञानिक सोच को जांच के तरीकों में शामिल करना होगा।

    रोजमर्रा की जिंदगी में प्रौद्योगिकी के बढ़ते प्रभाव के साथ, अभियुक्त के अपराध को स्थापित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य प्रस्तुत करना आवश्यक हो गया है।1 वर्ष 2009 की शुरुआत में, सुप्रीम कोर्ट को मामलों की जांच में उन्नत सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करने की आवश्यकता पर जोर देने का अवसर मिला था।

    NDPS Act के तहत एक मामले में अभियोजन पक्ष द्वारा प्रस्तुत जब्ती के साक्ष्य पर विचार करते हुए दिल्ली हाईकोर्ट ने कहा था कि, इतनी सारी तकनीकी प्रगति के साथ जहां दुनिया के किसी भी स्थान की सबसे छोटी डिग्री की परिशुद्धता के साथ उपग्रह इमेजरी उपलब्ध है, पुलिस को अब सबूत इकट्ठा करने और पेश करने के अपने तरीकों में सुधार नहीं करने के लिए बहाना नहीं दिया जा सकता है।

    शफी मोहम्मद बनाम हिमाचल प्रदेश राज्य के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने पुलिस जांच में वीडियोग्राफी के उपयोग के संबंध में गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा गठित समिति की रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की थी और एमएचए द्वारा तैयार की गई कार्य योजना को स्वीकार किया था और इसके कार्यान्वयन के लिए कई निर्देश जारी किए थे।

    BNSS में प्रावधान

    भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (BNSS) अपराध की जांच में प्रौद्योगिकी और फोरेंसिक विज्ञान के उपयोग का प्रावधान करती है (उद्देश्यों और कारणों का विवरण देखें)। BNSS ने आपराधिक कार्यवाही के विभिन्न चरणों में प्रौद्योगिकी के उपयोग को सक्षम करने वाले कई प्रावधान पेश किए हैं। कुछ प्रक्रियाओं के लिए प्रौद्योगिकी के उपयोग को विशेष रूप से अनिवार्य करने वाले प्रावधानों के अलावा, BNSS की धारा 530 आम तौर पर इलेक्ट्रॉनिक संचार या ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग द्वारा सभी ट्रायल, पूछताछ और कार्यवाही को इलेक्ट्रॉनिक मोड में आयोजित करने में सक्षम बनाती है।

    हाल ही में रोलीमोल बनाम केरल राज्य,5 में केरल हाईकोर्ट की एक डिवीजन बेंच ने पुलिस द्वारा की जाने वाली जांच में आधुनिक प्रौद्योगिकी के उपयोग पर BNSS में दिए गए जोर की ओर इशारा किया है।

    हाईकोर्ट ने इस प्रकार टिप्पणी की:

    “भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 ने अपराध पंजीकरण से लेकर ट्रायल के समापन तक आपराधिक न्याय प्रक्रिया के सभी चरणों में प्रौद्योगिकी के उपयोग को शुरू करके एक सराहनीय कदम उठाया है। इन परिवर्तनकारी परिवर्तनों का प्राथमिक उद्देश्य ट्रायलों में तेजी लाना और जांच प्रक्रिया में पारदर्शिता लाना है। जांच में प्रौद्योगिकी और फोरेंसिक विज्ञान का एकीकरण एक महत्वपूर्ण विकास है जिसका उद्देश्य आपराधिक न्याय प्रणाली को आधुनिक बनाना और आधुनिक वैज्ञानिक पद्धतियों की ताकत का दोहन करना है। ऐसे उपाय न केवल पुलिस जांच में अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करेंगे बल्कि साक्ष्य की गुणवत्ता में भी सुधार करेंगे, जिससे अभियुक्त और पीड़ित दोनों के अधिकारों की रक्षा होगी।"

    मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने टिप्पणी की है कि BNSS ने जांच और ट्रायल में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के उपयोग को शुरू किया है और मान्यता दी। हाईकोर्ट ने बताया कि BNSS में साक्ष्यों के संग्रह और आपराधिक ट्रायल के दौरान उनकी प्रस्तुति में क्रांतिकारी बदलाव लाने की क्षमता है। BNSS की धारा 105 आपराधिक मामले की जांच में जांचकर्ता के शस्त्रागार में तलाशी और जब्ती आवश्यक कदम हैं। 7 धारा 105 BNSS में पेश किया गया एक नया प्रावधान है और यह तलाशी और जब्ती करते समय साक्ष्यों के संग्रह में प्रौद्योगिकी के उपयोग को अनिवार्य बनाता है।

    BNSS की धारा 105 इस प्रकार है:

    “105. इस अध्याय या धारा 185 के तहत किसी स्थान की तलाशी लेने या किसी संपत्ति, वस्तु या चीज को कब्जे में लेने की प्रक्रिया, जिसमें ऐसी तलाशी और जब्ती के दौरान जब्त की गई सभी चीजों की सूची तैयार करना और गवाहों द्वारा ऐसी सूची पर हस्ताक्षर करना शामिल है, किसी भी ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से रिकॉर्ड की जाएगी, अधिमानतः मोबाइल फोन और पुलिस अधिकारी बिना देरी किए ऐसी रिकॉर्डिंग को जिला मजिस्ट्रेट, उप-विभागीय मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट को भेजेगा।”

    प्रावधान में "करेगा" शब्द का प्रयोग यह दर्शाता है कि किसी स्थान की तलाशी लेने या किसी संपत्ति, वस्तु या चीज को कब्जे में लेने की प्रक्रिया को किसी भी ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से रिकॉर्ड करना अनिवार्य है। ऐसी रिकॉर्डिंग को संबंधित मजिस्ट्रेट को भेजना भी अनिवार्य है। प्रावधान का दायरा धारा 105 में निहित प्रावधान की सावधानीपूर्वक जांच करने पर है।

    BNSS के अनुसार, यह पाया जा सकता है कि यह दो प्रक्रियाओं पर लागू होता है,

    (i) अध्याय VII या धारा 185 के तहत किसी स्थान की तलाशी लेने की प्रक्रिया या (ii) अध्याय VII या धारा 185 के तहत किसी संपत्ति, वस्तु या चीज को अपने कब्जे में लेना।

    BNSS के अध्याय VII में धारा 97 के तहत किसी स्थान की तलाशी का विशेष प्रावधान है। धारा 96 के तहत सामान्य तलाशी या BNSS के अध्याय VII में धारा 100 के तहत गलत तरीके से बंधक बनाए गए व्यक्ति की तलाशी भी कभी-कभी किसी स्थान की तलाशी के दायरे में आ सकती है।

    BNSS की धारा 105 अध्याय VII के किसी भी प्रावधान के तहत किसी संपत्ति, वस्तु या चीज को अपने कब्जे में लेने या उस अध्याय के किसी भी प्रावधान के तहत की गई तलाशी के अनुसरण में भी लागू होगी।

    यह प्रावधान BNSS की धारा 185 के तहत किसी स्थान की तलाशी या किसी संपत्ति, वस्तु या चीज को अपने कब्जे में लेने पर भी लागू होता है। वास्तव में, BNSS की धारा 185(2) के प्रावधान में विशेष रूप से प्रावधान है कि उस धारा के तहत की गई तलाशी को ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से रिकॉर्ड किया जाएगा, अधिमानतः मोबाइल फोन द्वारा। BNSS की धारा 105 यह भी इंगित करती है कि, तलाशी और जब्ती की पूरी प्रक्रिया, जिसमें तलाशी सूची तैयार करना और गवाहों द्वारा उस पर हस्ताक्षर करना शामिल है, ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से रिकॉर्ड की जाएगी। रिकॉर्डिंग मजिस्ट्रेट को भेजी जाएगी। BNSS की धारा 105 यह भी अनिवार्य करती है कि पुलिस अधिकारी बिना देरी किए रिकॉर्डिंग को संबंधित मजिस्ट्रेट को भेजेगा।

    हालांकि, इस आवश्यकता का अनुपालन संबंधित मजिस्ट्रेट की अदालत में उपलब्ध तकनीकी सुविधा और बुनियादी ढांचे पर निर्भर करेगा। विशेष क़ानूनों पर प्रावधान का अनुप्रयोग BNSS की धारा 2(1)(एल) जांच को परिभाषित करती है। BNSS की धारा 2(1)(एल) को दिए गए स्पष्टीकरण में कहा गया कि जहां किसी विशेष अधिनियम के कोई भी प्रावधान BNSS के प्रावधानों के साथ असंगत हैं, वहां विशेष अधिनियम के प्रावधान लागू होंगे। हालांकि, यदि कोई विशेष क़ानून यह प्रावधान करता है कि जांच या तलाशी और जब्ती की प्रक्रिया का अनुपालन संहिता के अनुसार किया जाना चाहिए, तो संहिता के स्थान पर BNSS द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने के मद्देनजर, उस विशेष क़ानून के तहत तलाशी और जब्ती BNSS की धारा 105 के तहत निहित प्रावधान के अनुपालन में की जाएगी।

    पटना हाईकोर्ट ने एक मामले में यह दृष्टिकोण अपनाया है, इस प्रकार:

    “इस न्यायालय को यह ज्ञात हुआ है कि बिहार मद्य निषेध और उत्पाद शुल्क अधिनियम, 2016 की धारा 82-82 के अनुसार, गिरफ्तारी, तलाशी और जब्ती के प्रावधानों का अनुपालन दंड प्रक्रिया संहिता के अनुसार किया जाना चाहिए। उक्त दंड प्रक्रिया संहिता अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (अधिनियम संख्या 46, 2023) के आधार पर निरस्त की जाती है और विशेष रूप से भारत के राजपत्र में दिनांक 16 जुलाई, 2024 की अधिसूचना संख्या 2654 के प्रकाश में, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 105 का प्रावधान वर्तमान मामले में लागू होता है।"

    इस संदर्भ में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, सामान्य खंड अधिनियम, 1897 की धारा 8 के अनुसरण में केंद्र सरकार ने दिनांक 16 जुलाई, 2024 की अधिसूचना (कानून और न्याय मंत्रालय का एसओ 2790 (ई)) जारी की है, जिसमें कहा गया है कि जहां दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) या उसके किसी प्रावधान का कोई संदर्भ किसी में किया जाता है - (ए) संसद द्वारा बनाए गए अधिनियम; या (बी) किसी राज्य के विधानमंडल द्वारा बनाए गए अधिनियम; (ग) अध्यादेश; (घ) संविधान के अनुच्छेद 240 के अंतर्गत बनाए गए विनियम; (ङ) राष्ट्रपति का आदेश; (च) किसी अधिनियम, अध्यादेश या विनियम के अंतर्गत बनाए गए नियम, विनियम, आदेश या अधिसूचना, जो वर्तमान में लागू है, ऐसे संदर्भ को बीएनएसएस के संदर्भ के रूप में पढ़ा जाएगा और ऐसे कानून के संगत प्रावधानों को तदनुसार समझा जाएगा।

    निष्कर्ष

    इसमें कोई संदेह नहीं है कि BNSS की धारा 105 तलाशी और जब्ती की प्रक्रिया में पारदर्शिता सुनिश्चित करेगी। यह प्रावधान अभियुक्तों के साथ-साथ पीड़ितों के अधिकारों की रक्षा करने में मदद करेगा। हालांकि, प्रावधान का प्रभावी कार्यान्वयन इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य की प्राप्ति और स्टोरेज के लिए न्यायालयों में आवश्यक तकनीकी सुविधाओं और बुनियादी ढांचे की उपलब्धता पर निर्भर करता है। जैसा कि मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने कहा है,9 नए कानूनों के जनादेश के कुशल और समय पर कार्यान्वयन के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा (हार्डवेयर, सॉफ्टवेयर और कनेक्टिविटी) प्रदान करना राज्य सरकारों और केंद्र सरकार का दायित्व है।

    जांच अधिकारियों को उन्नत तकनीक और जांच में इसके उपयोग से परिचित कराने के लिए उन्हें पर्याप्त प्रशिक्षण देने की भी आवश्यकता है। बात यहीं खत्म नहीं होती। वैज्ञानिक और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य को कानूनी रूप से स्वीकार्य साक्ष्य के रूप में अदालत में उचित तरीके से पेश करने की भी जरूरत है। इस संबंध में जांच अधिकारियों को पर्याप्त प्रशिक्षण देना भी जरूरी है।

    इस संदर्भ में यह ध्यान देने योग्य है कि गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने अपनी रिपोर्ट (रिपोर्ट संख्या 247) में कहा था कि, हालांकि, वृद्धि के बावजूद, जांचकर्ताओं को उचित प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। प्रौद्योगिकी के उपयोग से कई लाभ मिलते हैं, लेकिन यह हेरफेर और दुरुपयोग के अवसर भी पैदा करता है और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य का संग्रह और स्टोरेज डेटा सुरक्षा और अनधिकृत पहुंच या उल्लंघन की संभावना के बारे में चिंताएं पैदा करता है। इसलिए, समिति ने सिफारिश की थी कि संचार और ट्रायल के लिए इलेक्ट्रॉनिक साधनों को अपनाना तभी आगे बढ़ना चाहिए जब इलेक्ट्रॉनिक रूप से उपलब्ध डेटा के सुरक्षित उपयोग और प्रमाणीकरण को सुनिश्चित करने के लिए मजबूत सुरक्षा उपायों की स्थापना की जाए ताकि यह न्याय प्रणाली की अखंडता की रक्षा कर सके और यह सुनिश्चित कर सके कि न्याय निष्पक्ष और सटीक रूप से प्रशासित हो।

    लेखक- जस्टिस नारायण पिशारदी केरल हाईकोर्ट के पूर्व जज हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।

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