Art.166 के तहत राज्यपाल के फैसले तक प्रस्तावित MLC को कोई अधिकार नहीं, मंत्रिपरिषद वापस ले सकती है नामांकन वापस: बॉम्बे हाईकोर्ट

शिवसेना (UBT) नेता सुनील मोदी द्वारा दायर याचिका को खारिज करते हुए, राज्यपाल के फैसले को चुनौती देते हुए, राज्य सरकार को विधान परिषद (MLC) के 12 सदस्यों के नामांकन वापस लेने की अनुमति देने के लिए, बॉम्बे हाईकोर्ट ने कहा कि चूंकि 12 एमएलसी के नामांकन के लिए मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह पर राज्यपाल द्वारा कोई 'निर्णय' नहीं लिया गया था। अनुशंसित सदस्यों को कोई अधिकार नहीं दिया गया था।

चीफ़ जस्टिस देवेंद्र कुमार उपाध्याय और जस्टिस अमित बोरकर की खंडपीठ ने कहा कि चूंकि संविधान के अनुच्छेद 166 की आवश्यकताओं के अनुसार अनुशंसित नामों को प्रभावी करने के लिए कोई सरकारी आदेश नहीं था, इसलिए मंत्रिपरिषद के पास सिफारिशों को वापस लेने का विवेक है।

"चूंकि माननीय राज्यपाल द्वारा 12 सदस्यों के नामांकन के संबंध में मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह पर कोई निर्णय नहीं लिया गया था और भारत के संविधान के अनुच्छेद 166 की आवश्यकता के अनुसार कोई सरकारी आदेश जारी नहीं किया गया था, हमारी राय में, यह नहीं कहा जा सकता है कि उन व्यक्तियों को कोई अधिकार दिया गया था जिन्हें विधान परिषद के सदस्यों के रूप में नामांकन के लिए अनुशंसित किया गया था। इस मामले को ध्यान में रखते हुए, इससे पहले कि मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह एक वैध निर्णय का रूप ले सके, यह मंत्रिपरिषद के लिए सिफारिशों को वापस लेने के लिए खुला था।

यह ध्यान रखना उचित है कि 13 अगस्त 2021 को, रतन सोली लूथ बनाम महाराष्ट्र राज्य में हाईकोर्ट ने 6 नवंबर, 2020 को मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तुत 12 नामों के बावजूद, एमएलसी को नामित करने में राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी की कथित निष्क्रियता के खिलाफ एक जनहित याचिका का निपटारा किया था। न्यायालय ने कहा कि यह राज्यपाल का कर्तव्य है कि वह मंत्रिपरिषद द्वारा की गई सिफारिशों को 'उचित समय' के भीतर स्वीकार करे या वापस करे।

इस मामले का उल्लेख करते हुए, अदालत ने वर्तमान याचिका में टिप्पणी की कि यह "परेशान" करने वाला है कि फैसले के बावजूद, राज्यपाल ने मंत्रिपरिषद द्वारा की गई पूर्व की सिफारिशों पर कोई निर्णय नहीं लिया। बहरहाल, अदालत ने कहा कि 12 सदस्यों को नामित करने के लिए कोई निर्णय नहीं लिया गया था, संविधान के अनुच्छेद 166 के संदर्भ में इस तरह के किसी भी आदेश को जारी नहीं किया जा सकता था।

इसमें कहा गया है कि नामांकन के लिए सलाह प्रभावी होने से पहले मंत्रिपरिषद के पास सिफारिशों को वापस लेने का विवेक था।

कोर्ट ने आगे कहा कि याचिकाकर्ता के तर्क विरोधाभासी थे। अदालत ने कहा कि एक तरफ, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि राज्यपाल को 6 नवंबर 2020 को मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह पर निर्णय लेते समय अपने विवेक का प्रयोग करना चाहिए था, दूसरी ओर, उन्होंने यह भी तर्क दिया कि एक बार राज्यपाल ने अपने विवेक का प्रयोग किया और मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह पर काम किया, बाद में पहले की सिफारिशों को वापस लेना कानूनी रूप से गलत था।

इसने केरल राज्य बनाम श्रीमती ए. लक्ष्मीकुट्टी और अन्य के मामले का उल्लेख किया। सुप्रीम कोर्ट ने के मामले में रिट याचिका (1986) में यह टिप्पणी की थी कि जब तक मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए निर्णय को अनुच्छेद 166 की अपेक्षा के अनुसार अधिसूचना जारी करके कार्रवाई में परिवतत नहीं किया जाता है, तब तक इसे राज्य सरकार का आदेश नहीं माना जा सकता है।

यहां, हाईकोर्ट का विचार था कि चूंकि 6 नवंबर, 2020 को मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह अपने अंतिम गंतव्य तक नहीं पहुंच सकी, इसलिए पहले की सिफारिशों को वापस लेना बाद की मंत्रिपरिषद के अधिकार में था।

इन टिप्पणियों के साथ, न्यायालय ने याचिका को खारिज कर दिया।