अगर जांच एक जुलाई, 2024 से पहले शुरू हुई हो तो क्या S.223 BNSS, PMLA मामलों पर लागू होती है? सुप्रीम कोर्ट तय करेगा

सुप्रीम कोर्ट ने टिप्पणी की कि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 223 (शिकायतकर्ता की जांच), जो यह प्रावधान करती है कि मजिस्ट्रेट द्वारा शिकायत का संज्ञान लेने से पहले आरोपी को सुनवाई का अवसर दिया जाना चाहिए, अनावश्यक अभियोजन को रोकने के लिए एक लाभकारी प्रावधान है।

BNSS की धारा 223 में यह अनिवार्य किया गया है कि मजिस्ट्रेट को शिकायतकर्ता और गवाहों की शपथ पर जांच करनी चाहिए। पहले प्रावधान में कहा गया है कि आरोपी को सुनवाई का अवसर दिए बिना कोई संज्ञान नहीं लिया जाएगा।

BNSS की धारा 223 दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 200 का स्थान लेती है, जिसमें संज्ञान लेने से पहले आरोपी को सुनवाई का अवसर देने का प्रावधान नहीं था।

जस्टिस अभय ओका ने कहा, "यह वास्तव में अनावश्यक अभियोजन से बचने के लिए एक बहुत ही लाभकारी प्रावधान है।"

जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस उज्ज्वल भुयान की पीठ एक कंपनी और उसके कार्यकारी कुशाल अग्रवाल द्वारा दायर याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें निचली अदालत के उस आदेश के खिलाफ़ याचिका दायर की गई थी, जिसमें धोखाधड़ी करके छत्तीसगढ़ में केसला नॉर्थ कोल ब्लॉक हासिल करने के लिए दोषी ठहराए जाने से उत्पन्न धन शोधन की शिकायत का संज्ञान लिया गया था।

निचली अदालत ने प्रवर्तन निदेशालय की शिकायत का संज्ञान लिया था और यह कहते हुए समन जारी किया था कि BNSS की धारा 223 लागू नहीं होगी, क्योंकि जांच 1 जुलाई 2024 को BNSS के लागू होने से पहले शुरू हुई थी।

कोर्ट ने यह भी नोट किया कि शिकायत एक लोक सेवक द्वारा आधिकारिक कर्तव्य के निर्वहन में दायर की गई थी और माना कि पीएमएलए योजना के तहत संज्ञान के स्तर पर सुनवाई का अधिकार उपलब्ध नहीं था।

सुनवाई के दरमियान, सुप्रीम कोर्ट के दोनों न्यायाधीशों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि BNSS की धारा 223 अभियुक्त को एक मूल अधिकार प्रदान करती है, न कि केवल प्रक्रियात्मक।

जस्टिस ओका ने कहा, "प्रक्रिया को वापस लेने के लिए आवेदन करना एक बहुत ही मूल अधिकार है। यह प्रक्रियात्मक नहीं हो सकता।"

जस्टिस ओका ने टिप्पणी की कि इस मामले में BNSS की धारा 223 लागू होगी। उन्होंने स्पष्ट किया कि धारा 223 अभियुक्त को प्रक्रिया जारी होने के बाद उसे वापस बुलाने के लिए आवेदन करने का अधिकार प्रदान करती है।

जस्टिस ओका ने कहा, "यह नए सीआरपीसी (धारा 223 BNSS) के तहत एक लाभकारी प्रावधान है, जहां प्रक्रिया जारी होने के बाद व्यक्ति को वापस बुलाने के लिए आवेदन करने का अधिकार मिलता है।"

अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एसवी राजू ने कहा कि न्यायालय के समक्ष मुख्य मुद्दा यह है कि कार्यवाही को BNSS या सीआरपीसी नियंत्रित करेगा। जस्टिस ओका ने कहा कि न्यायालय इस मुद्दे पर विचार करेगा और इस बीच ट्रायल कोर्ट की कार्यवाही को रोकना होगा।

जब राजू ने कहा कि BNSS की धारा 223 को लागू करने से अनावश्यक देरी होगी और यह विधायी इरादा नहीं था, तो जस्टिस ओका ने जवाब दिया कि अब यह कानून है, उन्होंने कहा, "विधायिका को इस परिणाम के बारे में सोचना चाहिए था।" राजू ने आगे कहा कि BNSS उस अधिनियम के तहत विशेष प्रक्रिया के कारण धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), 2002 के तहत शिकायतों पर लागू नहीं होता है।

हालांकि, जस्टिस ओका ने जवाब दिया, "यह भी अब तय हो गया है कि सीआरपीसी के प्रावधान लागू होंगे। हम आपको समय देंगे, इस मामले में निर्णय की आवश्यकता है।"

पिछले साल, तरसेम लाल बनाम ईडी के फैसले में, न्यायालय ने माना कि सीआरपीसी की धारा 200 से 205, जो शिकायत के आधार पर मजिस्ट्रेट द्वारा अपराध का संज्ञान लेने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती हैं, पीएमएलए की धारा 44(1)(बी) के तहत धन शोधन की शिकायत पर लागू होती हैं।

ज‌स्टिस ओका ने कहा, "और एक बार जब इस न्यायालय ने यह विचार कर लिया है कि धारा 200 से 204 (सीआरपीसी की) लागू होंगी, तो यह (BNSS की धारा 223) लागू होनी चाहिए।" सुप्रीम कोर्ट ने 9 मई 2025 को जवाब देने योग्य नोटिस जारी किया और अगले आदेश तक याचिकाकर्ता के खिलाफ शिकायत में आगे की कार्यवाही पर रोक लगा दी।