जिस अपराध के लिए आरोपी को पहले ही सजा मिल चुकी है, उसका हवाला देकर समय से पहले रिहाई से इनकार करने से दोहरा खतरा: पंजब एंड हरियाणा हाइकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाइकोर्ट ने माना कि जिस अपराध के लिए किसी आरोपी को पहले ही सजा मिल चुकी है, उसका हवाला देकर समय से पहले रिहाई से इनकार करना दोहरा ख़तरा होगा।

जस्टिस हरप्रीत सिंह बराड़ ने कहा,

"ऐसा लगता है कि कुछ याचिकाकर्ताओं को इस आधार पर समय से पहले रिहाई से इनकार कर दिया गया कि वे समाज के लिए खतरा हो सकते हैं। हालांकि, इस निष्कर्ष पर पहुंचने के कारण स्पष्ट रूप से आदेशों से अनुपस्थित हैं। याचिकाकर्ता पहले ही रिहा हो चुके हैं, जिस अपराध के लिए उन्हें दोषी ठहराया गया। उसके लिए उन्हें एक बार दंडित किया गया और उन्हें समय से पहले रिहाई से इनकार करने के साधन के रूप में इसका हवाला देना दोहरे खतरे के समान होगा। उन याचिकाकर्ताओं को समय से पहले रिहाई से इनकार करने का कोई कारण नहीं है, जिन्होंने अच्छा व्यवहार बनाए रखा और कई पैरोल और फर्लो का लाभ उठाया है। किसी भी अप्रिय घटना की रिकॉर्डिंग के बिना समय पर आत्मसमर्पण कर दिया।"

आगे यह कहा गया,

"न्यायालय ने मनमाने ढंग से दोषियों को समाज के लिए ख़तरे के रूप में वर्गीकृत करने की प्रथा" की भी आलोचना की। न्यायिक या अर्ध न्यायिक शक्ति के प्रयोग की पूरी इमारत तर्कसंगत और विस्तृत आदेश देने की नींव पर टिकी हुई है। यह प्राकृतिक न्याय का एक मौलिक सिद्धांत है और यह सुनिश्चित करता है कि उक्त शक्ति का प्रयोग करते समय दिमाग का उचित और समुचित उपयोग हो। इसलिए मनमाने ढंग से दोषियों को समाज के लिए खतरे के रूप में वर्गीकृत करने या समय से पहले रिहाई के लिए उनके मामलों को अंधाधुंध तरीके से टालने की प्रथा को दृढ़ता से हतोत्साहित किया जाना चाहिए। यह समीचीन है कि सक्षम प्राधिकारी अनुष्ठानिक तरीके से कार्य नहीं करता है और दिमाग का उपयोग समझ में आता है।"

जस्टिस बराड़ ने कहा,

"उनकी समयपूर्व रिहाई के प्रश्न पर निर्णय लेते समय यह नहीं माना जाना चाहिए कि रिहा होने पर सभी दोषी अपने अभियोजकों से बदला लेंगे। जेल में दोषी का आचरण मन की स्थिति अपराध की गंभीरता, सामाजिक पृष्ठभूमि और पैरोल पर रहने के दौरान व्यवहार पर पहले विधिवत विचार किया जाना चाहिए।”

जस्टिस कृष्णा अय्यर के उद्धरण का भी संदर्भ दिया गया, जिन्होंने कहा,

"सामाजिक न्याय हमारे संविधान की हस्ताक्षर धुन है और अपनी स्वतंत्रता खोने के खतरे में छोटा आदमी सामाजिक न्याय का उपभोक्ता है।"

अदालत उन याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिनमें समयपूर्व रिहाई के आवेदन पर पुनर्विचार करने का निर्देश देने की मांग की गई। आवेदकों को हत्या के विभिन्न मामलों में दोषी ठहराया गया था और वे जेल में सजा काट रहे थे।

प्रस्तुतियां पर विचार करते हुए न्यायालय ने कहा,

"राज्य निष्पक्ष रूप से कार्य करने और उसके द्वारा बनाई गई नीति के अनुसार इस तरह से आगे बढ़ने के लिए बाध्य है कि समझदार अंतर के अभाव में समान रूप से स्थित व्यक्तियों के बीच भेदभाव न हो। भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 में एक पहलू है और राज्य और उसकी सभी एजेंसियों को इसका पालन करना आवश्यक है।"

इसमें कहा गया कि राज्य चेरी चुनने में शामिल नहीं हो सकता है और केवल समान स्थिति वाले दोषियों में से कुछ चुनिंदा लोगों को ही समय से पहले रिहाई की रियायत प्रदान कर सकता है और इस तरह का दृष्टिकोण अत्यधिक असमानता है।

अदालत ने कहा,

"यद्यपि यहां याचिकाकर्ताओं ने गंभीर अपराध किए हैं। एक बार विधिवत अधिनियमित नीति अस्तित्व में आने के बाद इसका सम्मान किया जाना चाहिए और प्रत्येक मामले में इसकी भावना और अक्षरशः लागू किया जाना चाहिए। 18 वीं शताब्दी में उभरे सुधार और पुनर्वास के सिद्धांत का उद्देश्य अपराधी को अपराध से अलग करना और हमें उसके द्वारा किए गए घातक कृत्य से परे देखने के लिए मजबूर करना है।”

यह कहते हुए कि हमारे जैसे सभ्य समाज में यह वास्तव में दुर्भाग्यपूर्ण होगा, यदि किसी अपराधी को अपनी गलतियों को समझने और पूरी तरह से समझने का अवसर नहीं दिया जाता है और उस जागरूकता को समाज में सार्थक योगदान देने के लिए प्रेरित किया जाता है, न्यायालय ने कहा,

दंड-सुधारात्मक संस्थानों को अवश्य ही ऐसा करना चाहिए। इसे न केवल सज़ा देने की जगह के रूप में देखा जाना चाहिए, बल्कि पुनर्वास की जगह के रूप में भी देखा जाना चाहिए।"

उपरोक्त के आलोक में न्यायालय ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

(i) अन्य मामलों या जेल अपराधों में संलिप्तता।

लीला सिंह बनाम पंजाब राज्य और अन्य 2014 सहित मामलों में भारत के सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित कानून के मद्देनजर, अन्य मामलों या जेल अपराधों में दोषी की संलिप्तता समयपूर्व रिहाई की रियायत से इनकार करने का आधार नहीं हो सकती है।

(ii) दोषियों की समय से पहले रिहाई से सुरक्षा को खतरा होगा।

यदि दोषी को समय-समय पर पैरोल पर रिहा किया गया और अपनी रिहाई के दौरान, वह ऐसी किसी गतिविधि में शामिल नहीं हुआ, जिससे सार्वजनिक शांति भंग हो या समाज के लिए खतरा पैदा हो तो समयपूर्व रिहाई के उसके आवेदन को इस आधार पर खारिज कर दिया जाए कि यह समाज के लिए एक गंभीर ख़तरा होगा टिकाऊ नहीं है।

(iii) लागू नीति में किसी विशिष्ट प्रावधान के अभाव में स्थगित कर दिया गया या अपराध गंभीर प्रकृति के होने के आधार पर स्थगित कर दिया गया।

राजकुमार बनाम यूपी राज्य, 2023 एससी में निर्धारित दोषी की सजा के समय लागू नीति में किसी विशिष्ट प्रावधान के अभाव में सक्षम प्राधिकारी मनमाने ढंग से कार्य नहीं कर सकता है और विशेष रूप से कानून के मद्देनजर नीति में बदलाव की कठोरता को लागू करके समय से पहले राजकुमार बनाम यूपी राज्य, 2023 एससी में निर्धारित रिहाई के लिए कैदियों के मामलों को स्थगित नहीं कर सकता है।

(iv) पीठासीन अधिकारियों की राय।

समयपूर्व रिहाई की रियायत से इनकार नहीं किया जा सकता, क्योंकि मामले की अनुशंसा पीठासीन अधिकारी द्वारा नहीं की गई, इसलिए उनकी राय बाध्यकारी नहीं है। पीठासीन अधिकारियों को रजिस्ट्रार द्वारा जारी निर्देशों का ईमानदारी से पालन करना आवश्यक है।

यह देखते हुए कि लागू नीति के तहत दोषियों की समयपूर्व रिहाई की मांग करने वाली कई याचिकाएं हैं, जिनके मामले ऊपर उल्लिखित आधार पर खारिज कर दिए गए हैं, निम्नलिखित निर्देश जारी किए जाते हैं: -

(A) पंजाब एंड हरियाणा और केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण के सचिवों को समय-समय पर जेल परिसर का दौरा करने और आजीवन कारावास की सजा काट रहे ऐसे दोषियों की पहचान करने का निर्देश दिया जाता है, जो उस समय लागू नीति के अनुसार समय से पहले रिहाई के पात्र हैं। उन्हें दोषी ठहराया गया, लेकिन उनके मामले ऊपर सूचीबद्ध आधारों पर खारिज कर दिए गए। इसके बाद दोषियों के परिवार के सदस्यों, जो समय से पहले रिहाई के पात्र हैं, उसको बुलाया जाएगा।

(B) इसके बाद दोषियों के परिवार के सदस्यों, जो समय से पहले रिहाई के पात्र हैं, उनको सचिवों, जिला कानूनी सेवा प्राधिकरणों द्वारा बुलाया जाएगा। उन्हें इस न्यायालय द्वारा जारी निर्देशों के बारे में सूचित किया जाएगा और उचित आवेदन दाखिल करने में कानूनी सहायता प्रदान की जाएगी। समय से पहले रिहाई के लिए उनके मामलों का शीघ्र निपटान करें।

(C) यदि किसी दोषी का मामला सक्षम प्राधिकारी के पास छह महीने से अधिक समय से विचाराधीन है तो उसे पवन कुमार बनाम डी.के.तिवारी और अन्य मामले में इस न्यायालय द्वारा जारी निर्देश के मद्देनजर अंतरिम जमानत पर रिहा किया जाना आवश्यक है।

याचिकाओं का निपटारा करते हुए न्यायालय ने समयपूर्व रिहाई आवेदन अस्वीकार करने का आदेश रद्द कर दिया और अधिकारियों को तीन सप्ताह में मामलों पर नए सिरे से विचार करने का निर्देश दिया।

अपीयरेंस-

2022 की सीआरडब्ल्यूपी संख्या 8232 में याचिकाकर्ता के वकील- आदित्य यादव।

याचिकाकर्ताओं के वकील- वरिंदर सिंह राणा सीआरडब्ल्यूपी नंबर 5189, 4607, 2023 के 711 और 2024 के 428 में।

याचिकाकर्ताओं के वकील- राहुल देसवाल, 2022 के सीआरडब्ल्यूपी नंबर 7000 और 2023 के 8889 में।

गीता शर्मा, डीएजी, हरियाणा।

अक्षय जिंदल, वकील एमिक्स क्यूरी।

साइटेशन- लाइव लॉ (पीएच) 42 2024

केस टाइटल-पोहलू @पोलू राम बनाम हरियाणा राज्य और अन्य