मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने राज्य को निजी मेडिकल कॉलेजों में सीट वृद्धि प्रक्रिया पूरी करने और EWS आरक्षण देने का निर्देश दिया

राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण की मांग करने वाली एक याचिका में, मध्य प्रदेश हाईकोर्ट की जबलपुर पीठ ने राज्य सरकार और राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग को ऐसे कॉलेजों में सीटें बढ़ाने की प्रक्रिया पूरी करने और केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय की अधिसूचना के अनुसार ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान करने का निर्देश दिया।

चीफ जस्टिस सुरेश कुमार कैत और जस्टिस विवेक जैन की डिवीजन बेंच ने कहा,

“…हम प्रतिवादी संख्या 1 से 7 को निर्देश देते हैं कि वे राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में सीटों की वृद्धि की प्रक्रिया को उनके बुनियादी ढांचे के अधीन पूरा करें, ताकि भारत सरकार, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा जारी अधिसूचना दिनांक 29.01.2019 के खंड (सी) के अनुरूप ऐसे मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान किया जा सके। उक्त उद्देश्य के लिए दो वर्ष की सीमा निर्धारित की गई थी, लेकिन 4 वर्ष से अधिक समय बीत जाने के बावजूद राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में यह प्रक्रिया नहीं की गई है, जिससे राज्य में ईडब्ल्यूएस श्रेणी के छात्रों को परेशानी हो रही है और इस न्यायालय के समक्ष वर्तमान मामला इसका एक उत्कृष्ट उदाहरण है। राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में सीटों की वृद्धि की प्रक्रिया अगले एक वर्ष के भीतर पूरी की जाए ताकि भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(6) और अनुच्छेद 16(6) की भावना को बिना किसी और देरी के मध्य प्रदेश राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में भी लागू किया जा सके।

वर्तमान याचिका 19 वर्षीय नीट इच्छुक उम्मीदवार द्वारा दायर की गई है, जिसमें राज्य सरकार द्वारा मध्य प्रदेश निजी व्यावसायिक संस्था (प्रवेश का विनियमन एवं शुल्क का निर्धारण) अधिनियम, 2007 की धारा 12 के तहत शक्तियों का प्रयोग करके और मध्य प्रदेश राज्य में सत्र 2024-25 के लिए निजी मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश देने के उद्देश्य से मध्य प्रदेश चिकित्सा शिक्षा प्रवेश नियम 2018 में संशोधन करके जारी अधिसूचना को चुनौती दी गई है ।

2 जुलाई की अधिसूचना को यह कहते हुए चुनौती दी गई थी कि राज्य सरकार ने राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में एमबीबीएस कोर्स में प्रवेश के लिए आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) के उम्मीदवारों के लिए कोई आरक्षण नहीं बनाया है। हालांकि राज्य के सरकारी मेडिकल कॉलेजों के लिए ऐसा आरक्षण बनाया गया है, लेकिन सहायक राहत मांगी गई थी कि चूंकि इसी तरह की शर्तों के तहत निजी मेडिकल कॉलेजों में एमबीबीएस सीटों के लिए अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) श्रेणी के उम्मीदवारों को आरक्षण दिया जाता है, इसलिए ईडब्ल्यूएस श्रेणी के उम्मीदवारों को भी राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में आरक्षण दिया जाना चाहिए।

यह तर्क दिया गया कि मेधावी ईडब्ल्यूएस छात्र ऐसे निजी मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश पाने में असमर्थ हैं, हालांकि कम मेधावी ओबीसी और एनआरआई श्रेणियों के छात्रों को राज्य के ऐसे निजी मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश मिल रहा है।

याचिकाकर्ता ने कहा कि निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस श्रेणी को आरक्षण न देकर राज्य सरकार ने भारत के संविधान के 103वें संशोधन के आदेश का उल्लंघन किया है और भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(6) और 16(6) के विपरीत काम किया है।

इसके अलावा यह भी तर्क दिया गया कि एक बार जब राज्य सरकार ने राज्य में चिकित्सा शिक्षा में ईडब्ल्यूएस आरक्षण का लाभ देने का फैसला कर लिया है, तो ऐसा आरक्षण जो केवल राज्य के सरकारी मेडिकल कॉलेजों तक ही सीमित है, भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(6) के साथ अनुच्छेद 14 का उल्लंघन होगा।

इसके अलावा, न केवल मूल प्रक्रिया में बल्कि मोप-अप प्रक्रिया में भी, सीटें उसी श्रेणी से भरी जानी चाहिए जिसके तहत वे खाली हुई थीं और चूंकि प्रारंभिक प्रक्रिया में निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण का कोई प्रावधान नहीं था, इसलिए याचिकाकर्ता जैसे ईडब्ल्यूएस श्रेणी के उम्मीदवारों को मोप-अप राउंड में भी राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश नहीं मिल सका।

इसके विपरीत, प्रतिवादी के वकील ने तर्क दिया कि याचिकाकर्ता ने खुली आंखों से काउंसलिंग प्रक्रिया में भाग लिया और प्रासंगिक समय पर, उन्होंने निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण नहीं होने के बारे में कोई मुद्दा नहीं उठाया। जब उनका चयन नहीं हुआ, तभी उन्होंने काउंसलिंग प्रक्रिया को चुनौती देते हुए आरोप लगाया कि निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस श्रेणियों के लिए आरक्षण नहीं दिया गया था।

राज्य के वकील ने तर्क दिया कि मध्य प्रदेश राज्य में भारत के संविधान के 103वें संशोधन के अधिनियमित होने के बाद वर्ष 2019 से निजी मेडिकल कॉलेजों में कभी भी ईडब्ल्यूएस आरक्षण नहीं था, जो याचिकाकर्ता के शुरू से ही और यहां तक ​​कि उस तारीख से भी जानकारी में था, जब से उसने नीट परीक्षा की तैयारी शुरू की थी।

यह भी तर्क दिया गया कि 103वें संविधान संशोधन, 2019 के परिणामस्वरूप भारत सरकार के स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा तैयार की गई चिकित्सा शिक्षा नीति के अनुसार, ईडब्ल्यूएस आरक्षण के कार्यान्वयन से पहले प्रत्येक श्रेणी में सीटों की संख्या समान रहेगी

इसके लिए संबंधित मेडिकल कॉलेज में अतिरिक्त सीटें सृजित करने की आवश्यकता है। चूंकि राज्य के किसी भी निजी मेडिकल कॉलेज में सीटें नहीं बढ़ाई गई हैं, इसलिए ईडब्ल्यूएस आरक्षण केवल उन सरकारी मेडिकल कॉलेजों में प्रदान किया जा रहा है, जहां उपरोक्त नीति के अनुसार सीटें बढ़ाई गई हैं।

अदालत ने दलीलें सुनने के बाद कहा, “याचिकाकर्ता को राज्य के निजी मेडिकल कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण की अनुपलब्धता के बारे में उस तारीख से भी पता होना चाहिए, जिस तारीख से उसने नीट परीक्षा देना शुरू किया था, लेकिन उसने उस समय उक्त नीतिगत मामले को चुनौती देने का विकल्प नहीं चुना। वह वर्ष 2024 में नीट परीक्षा में शामिल हुआ और जब राज्य सरकार द्वारा वर्ष 2024 के लिए काउंसलिंग नीति और तंत्र अधिसूचित किया गया, तब भी याचिकाकर्ता नहीं जागा और अचानक तभी जागा जब नवंबर 2024 में पूरी काउंसलिंग प्रक्रिया समाप्त हो गई और याचिकाकर्ता एमबीबीएस कोर्स में अपने लिए कोई सीट हासिल करने में विफल रहा।

इस प्रकार याचिकाकर्ता को इस स्तर पर अधिसूचना को चुनौती देने से स्पष्ट रूप से रोक दिया गया है, जब पूरी प्रवेश प्रक्रिया समाप्त हो चुकी है और राज्य के मेडिकल कॉलेजों में सत्र 2024-25 के लिए प्रवेश बंद हो चुका है, और उसने दिनांक 02.7.2024 की आपेक्षित अधिसूचना के अनुसरण में आयोजित काउंसलिंग के सभी चरणों में भाग लिया है।

इसके अलावा, अदालत ने कहा कि चूंकि भारत सरकार की चिकित्सा शिक्षा नीति के अनुसार ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान करने के लिए मध्य प्रदेश के निजी मेडिकल कॉलेजों में सीटों की संख्या में वृद्धि नहीं की गई है, इसलिए यह नहीं कहा जा सकता है कि दिनांक 02.07.2024 की अधिसूचना भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(6) और अनुच्छेद 16(6) का उल्लंघन करती है, क्योंकि स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा निर्धारित मिसाल की शर्त यानी सीटों की संख्या में वृद्धि, निजी मेडिकल कॉलेजों में अब तक लागू नहीं की गई है।

इसके अलावा, राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) ने मेडिकल कॉलेजों को निर्देश दिया था कि वे ईडब्ल्यूएस श्रेणी में प्रवेश देने के लिए अपनी स्वीकृत संख्या से अधिक प्रवेश न दें। इसलिए, एनएमसी द्वारा स्वीकृत सीटों की संख्या बढ़ाई जानी चाहिए तथा ईडब्ल्यूएस श्रेणी के तहत प्रवेश देने के लिए सीटों में कोई निहित या एकतरफा वृद्धि नहीं की जा सकती।

इसके बाद न्यायालय ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि आज तक निजी मेडिकल कॉलेजों में मेडिकल सीटों को भारत सरकार की चिकित्सा शिक्षा नीति के अनुसार नहीं बढ़ाया गया है, जिसे 103वें संविधान संशोधन के अनुपालन के लिए तैयार किया गया था, तथा सीटों में वृद्धि के अभाव में राज्य सरकार के लिए मध्य प्रदेश राज्य के निजी कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान करना संभव नहीं है।

हालांकि, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया था कि न्यायालय को निजी मेडिकल कॉलेजों में मेडिकल सीटों की वृद्धि के लिए निर्देश जारी करना चाहिए।

न्यायालय ने कहा,

"मेडिकल कॉलेजों में मेडिकल सीटों के लिए स्वीकृत प्रवेश विभिन्न कारकों पर निर्भर करता है, जिसमें मेडिकल कॉलेजों और इसके संबद्ध अस्पतालों में वित्तीय और भौतिक अवसंरचनात्मक सुविधाएं शामिल हैं, जिनका मूल्यांकन राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग द्वारा नियुक्त चिकित्सा विशेषज्ञों द्वारा उक्त आयोग द्वारा निर्धारित मापदंडों और दिशानिर्देशों के अनुसार किया जाना है। यह तय करना न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में नहीं है कि किस मेडिकल कॉलेज में कितनी सीटें होनी चाहिए और किसी विशेष मेडिकल कॉलेज की सीट बढ़ाई जानी चाहिए या नहीं, क्योंकि यह संबंधित अकादमिक परिषद यानी एनएमसी के अधिकार क्षेत्र में है।

इस प्रकार, यह न्यायालय राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग या प्रतिवादी संख्या 7 मेडिकल कॉलेज या राज्य सरकार को प्रतिवादी संख्या 7 निजी मेडिकल कॉलेज या राज्य के अन्य निजी मेडिकल कॉलेज में सीटें बढ़ाने के लिए कोई निर्देश नहीं दे सकता है।"

इस प्रकार, न्यायालय ने राज्य और एनएमसी को ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान करने के लिए राज्य में निजी मेडिकल कॉलेजों में उनकी अवसंरचना के अधीन सीटों की वृद्धि की प्रक्रिया को पूरा करने का निर्देश दिया।

न्यायालय ने माना कि उक्त अधिसूचना को भारत के संविधान के 103वें संशोधन का उल्लंघन नहीं कहा जा सकता। इसलिए याचिका खारिज कर दी गई।

हालांकि, न्यायालय ने याचिकाकर्ता की सराहना की, जिसने 19 वर्षीय नीट अभ्यर्थी होने के बावजूद आरक्षण नीति, संवैधानिक प्रावधानों और मामले में लागू सभी कानूनी बारीकियों का हवाला देकर अपना पक्ष रखा।

केस : अथर्व चतुर्वेदी बनाम मध्य प्रदेश राज्य और अन्य, रिट याचिका संख्या 35264/2024