सरकार के साथ वाणिज्यिक अनुबंध से उत्पन्न विवाद का निर्णय रिट अधिकार क्षेत्र के तहत नहीं किया जा सकता है, नागरिक कानून उपचार उपलब्ध: तेलंगाना हाईकोर्ट

तेलंगाना हाईकोर्ट ने माना है कि एक बार यह स्थापित हो जाने के बाद कि सरकार और एक निजी पार्टी के बीच दर्ज किया गया अनुबंध एक वाणिज्यिक अनुबंध की प्रकृति में है, केवल आरोपों के कारण कि विषय आधार को राज्य की क्षमता के तहत अधिकारियों द्वारा जब्त कर लिया गया था, यह अपने आप में विवाद की अंतर्निहित प्रकृति को सार्वजनिक कानून विवाद में परिवर्तित नहीं करेगा।

जस्टिस टी. विनोद कुमार ने माना कि रिट क्षेत्राधिकार के तहत इसका निर्णय नहीं लिया जा सकता है और कोटागिरी अजय कुमार, याचिकाकर्ता/पट्टेदार को निर्देश दिया कि वह सिविल कानून के तहत उनके लिए उपलब्ध उपायों पर काम करें। जोशी टेक्नोलॉजीज इंटरनेशनल इंक पर भरोसा बनाम भारत संघ के मामले में बेंच ने कहा कि निजी कानून और सार्वजनिक कानून के बीच स्पष्ट अंतर है। 

बेंच ने कहा "यदि कानून के उपरोक्त पहलू पर विचार किया जाता है, तो समझौते जिसके तहत दूसरे प्रतिवादी की अचल संपत्ति को पट्टे पर दिया गया है, को भारतीय अनुबंध अधिनियम, 1872 के प्रावधानों द्वारा शासित किसी भी वाणिज्यिक अनुबंध की तरह माना जाना चाहिए। एक बार, याचिकाकर्ता और दूसरे प्रतिवादी के बीच किए गए समझौते को किसी भी अन्य अनुबंध की तरह अनुबंध के रूप में माना जाता है, अनुबंध की वाचाओं के प्रवर्तन के लिए या उसके किसी भी उल्लंघन के लिए, पार्टियों को नागरिक कानून के तहत अपने उपायों पर काम करना होगा। इस प्रकार, केवल यह आरोप कि राज्य की क्षमता के तहत अधिकारियों द्वारा विषय परिसर को जब्त कर लिया गया था, विवादों की अंतर्निहित प्रकृति को अपने आप में परिवर्तित नहीं करेगा। नतीजतन, यह रिट क्षेत्राधिकार के लिए उत्तरदायी नहीं होगा, "

यह आदेश याचिकाकर्ता द्वारा दायर एक रिट याचिका में पारित किया गया था, जिसमें पारित आदेश को चुनौती दी गई थी और बाद में जगतियाल नगर पालिका द्वारा उसे पट्टे पर दी गई संपत्ति की जब्ती को चुनौती दी गई थी, जिसमें आरोप लगाया गया था कि यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन किए बिना और संविधान के अनुच्छेद 12, 14 और 300 ए का उल्लंघन करते हुए किया गया था। उन्होंने कहा कि 'टाउन हॉल' के रूप में जानी जाने वाली संपत्ति उन्हें वर्ष 2022 में 5 साल के लिए पट्टे पर दी गई थी और हालांकि वह अनुबंध के मापदंडों के भीतर काम कर रहे थे, उन्होंने आरोप लगाया कि, सरकार में बदलाव के कारण, पट्टे को गैरकानूनी रूप से समाप्त करने की मांग की गई थी।

राज्य ने इन दलीलों का खंडन करते हुए कहा कि 'सरकार बदलने' की याचिका निराधार थी क्योंकि याचिकाकर्ता को दो पूर्व अवसरों पर उल्लंघन के नोटिस जारी किए गए थे, जिसके लिए याचिकाकर्ता ने कोर्ट का दरवाजा भी खटखटाया है।

यह आगे कहा गया था कि टाउन हॉल का उद्देश्य विशेष रूप से स्थानीय उपज और उत्पादों के साथ-साथ कुटीर और हथकरघा उद्योगों को बढ़ावा देने के एजेंडे के साथ शिक्षाप्रद बैठकें और सभाएं आयोजित करना था, हालांकि, याचिकाकर्ता हॉल में कई फूड स्टॉल चला रहा था, जिससे इसे फूड कोर्ट में बदल दिया गया। याचिकाकर्ता ने इस दावे का खंडन करते हुए कहा कि वह तेलंगाना की संस्कृति और परंपरा का प्रतिनिधित्व करने वाले फूड स्टॉल चलाने का हकदार है।

जस्टिस विनोद ने टाउन हॉल के महत्व के बारे में याद करते हुए कहा कि हॉल ने स्वदेशी आंदोलन के माध्यम से अपना महत्व प्राप्त किया, और स्वतंत्रता संग्राम के माध्यम से सभाओं को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। जस्टिस विनोद ने टाउन हॉल को व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए पट्टे पर दिए जाने और युवा पीढ़ी द्वारा इन हॉलों का उपयोग 'चिल' करने के विचार से नाराज किया। फिर भी, उन्होंने कहा कि जहां तक पार्टियों के बीच किए गए समझौते को एक वाणिज्यिक अनुबंध की प्रकृति में स्थापित किया गया था, यह भारतीय अनुबंध अधिनियम 1872 द्वारा शासित होगा।

"हालांकि अधिनियम (तेलंगाना नगर पालिका अधिनियम, 2019) की धारा 52 (9) के अनुसार, सामुदायिक हॉल जैसी सुविधाओं और सुविधाओं के लिए प्रदान करना आयुक्त का कर्तव्य और जिम्मेदारी है, लेकिन समझौते को न तो बनाए रखने के उद्देश्य से दर्ज किया गया था और न ही अधिनियम की धारा 52 (9) के तहत प्रदान किए गए टाउन हॉल को बनाए रखने या संचालित करने के उद्देश्य से। इसके विपरीत, यह विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक प्रकृति का एक अनुबंध है, जहां परिषद द्वारा पारित एक प्रस्ताव के अनुसार नगरपालिका ने याचिकाकर्ता द्वारा पट्टेदार के रूप में देय सहमत विचार पर विषय संपत्ति को पट्टे पर दिया है।

कोर्ट ने कहा कि वर्तमान मामले में, तथ्यों का विवाद था जिसे रिट क्षेत्राधिकार के तहत स्थगित नहीं किया जा सकता था और याचिकाकर्ता को जिला कलेक्टर के समक्ष पारित आदेश की समीक्षा करने की सलाह दी क्योंकि निगम नगरपालिका अधिनियम की धारा 53 (5) के अनुसार जिला कलेक्टर के अधिकार क्षेत्र के अधीन है।