पासपोर्ट मैनुअल परिस्थितियों के जवाब के लिए एक मार्गदर्शक, लेकिन ये कानून के विपरीत नहीं हो सकता: कर्नाटक हाईकोर्ट

कर्नाटक हाईकोर्ट ने कहा कि सुचारू कामकाज के लिए जारी किया गया पासपोर्ट नियमावली आने वाली परिस्थितियों का जवाब देने के लिए केवल दिशानिर्देश या समाधान है, लेकिन यह नियमों सहित क़ानून के खिलाफ नहीं चल सकता है।

जस्टिस एम नागप्रसन्ना की एकल न्यायाधीश की पीठ ने कहा, "नियम (पासपोर्ट) अधिनियम की धारा 24 के संदर्भ में केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए हैं। इसलिए, वे क़ानून का हिस्सा हैं और वैधानिक हैं। पासपोर्ट मैनुअल जारी करने के लिए दिशानिर्देश हैं। पासपोर्ट उन परिस्थितियों का उत्तर देने का एक समाधान है जो उभर सकती हैं, लेकिन क़ानून के विपरीत नहीं चल सकतीं, क्योंकि वे क़ानून नहीं हैं।"

इसने क्षेत्रीय पासपोर्ट प्राधिकरण को एक महिला द्वारा अपने नाबालिग बेटे को पासपोर्ट फिर से जारी करने के लिए उसके अलग हुए पति से अनापत्ति प्रमाण पत्र पर जोर दिए बिना किए गए आवेदन पर विचार करने का निर्देश देते हुए यह टिप्पणी की।

याचिकाकर्ता एस नैन्सी नित्या ने अदालत का दरवाजा खटखटाया था और पासपोर्ट अधिकारी को अपने नाबालिग बेटे के पासपोर्ट के नवीनीकरण या फिर से जारी करने के लिए निर्देश देने की मांग की थी, ताकि वह क्रिसमस मनाने के लिए ऑस्ट्रेलिया जा सके।

चूंकि याचिकाकर्ता अपने पति से अलग हो गई थी, उसने अपने बेटे के पक्ष में पासपोर्ट फिर से जारी करने के लिए अपने पति के नमूना हस्ताक्षर जमा नहीं किए थे। बाद में उसे सूचित किया गया कि अवयस्क पुत्र का पासपोर्ट पुनः जारी नहीं किया जाएगा क्योंकि अवयस्क पुत्र के पिता - के.शिवकुमार की सहमति पासपोर्ट के नवीकरण/पुनः जारी करने के लिए अनिवार्य थी।

अदालत में भी, प्रतिवादियों ने यह कहते हुए याचिका का विरोध किया कि "तलाक के लंबित मामलों में, दूसरे माता-पिता के हस्ताक्षर अनिवार्य हैं क्योंकि अन्य माता-पिता दूसरे की सहमति के बिना पासपोर्ट जारी करने के लिए दूसरे प्रतिवादी के खिलाफ कार्यवाही दर्ज करने के हकदार होंगे। "

परिणाम

पीठ ने कहा कि पासपोर्ट अधिनियम, 1967 की धारा 24 केंद्र सरकार को अधिनियम के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए नियम बनाने का अधिकार देती है। उक्त शक्ति के संदर्भ में पासपोर्ट नियम, 1980 बनाए गए हैं।

फिर केस नंबर बी के क्लॉज (11) का जिक्र करते हुए, जो एक माता-पिता/अभिभावक द्वारा दायर आवेदनों से संबंधित है, जब एक या दोनों माता-पिता की सहमति संभव नहीं है, बेंच ने कहा, "इस घटना में, एकल माता-पिता आवेदक है, दूसरे की सहमति के बिना, आवश्यक दस्तावेज वर्तमान पते का प्रमाण, जन्म तिथि का प्रमाण, दोनों या माता-पिता के पासपोर्ट की सत्यापित फोटोकॉपी और नाबालिग के बारे में आवेदन में दिए गए विवरणों की पुष्टि करने वाला एक घोषणा पत्र है।"

फिर पासपोर्ट नियमावली, 2020 के अध्याय-9 का जिक्र करते हुए, जो उस अदालत को निर्देशित करता है जिसके समक्ष या तो तलाक या जी एंड डब्ल्यूसी पासपोर्ट जारी करने की अनुमति देने के लिए लंबित हैं, पीठ ने कहा: "यह नियमों के अनुसूचियों में अनुमति के विपरीत है।"

यह देखते हुए कि याचिकाकर्ता ने अपने अलग हुए पति के साथ चल रहे मुकदमे के बारे में किसी भी तथ्य को नहीं छुपाया है और महिला द्वारा किए गए आवेदन को नियमावली के अध्याय-9 के आधार पर खारिज कर दिया गया था, अदालत ने कहा:

"मैनुअल के चैप्टर-9 पर किया गया भरोसा नियमों के विपरीत है। यदि मैनुअल दिशानिर्देशों या अधिनियम के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए कुछ प्रशासनिक निर्देशों की प्रकृति का है, तो वे अधिनियम या नियमों के विपरीत नहीं चल सकते हैं..."

आगे पीठ ने कहा, "यह अदालत इस तथ्य से अवगत है कि पासपोर्ट अधिकारियों के सामने कई तरह की परिस्थितियां उत्पन्न होती हैं, जब उन्हें पासपोर्ट देने की समस्या का सामना करना पड़ता है। सुचारू रूप से काम करने के लिए मैनुअल भी एक स्वीकृत मानदंड है, लेकिन यह नियमों के विपरीत नहीं चल सकता है।"

तदनुसार कोर्ट ने आदेश दिया, "दूसरे प्रतिवादी को नियमों के संदर्भ में याचिकाकर्ता के आवेदन पर विचार करना होगा और नियमों के अनुसार माता-पिता से कोई दस्तावेज़ या स्पष्टीकरण मांगना होगा न कि पासपोर्ट नियमावली के संदर्भ में।"

केस टाइटल: एस नैन्सी नित्या बनाम भारत सरकार व अन्य

केस नंबर: रिट याचिका नंबर 22378 ऑफ 2022

साइटेशन: 2022 लाइवलॉ (कर) 521

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