NCLAT ने कुप्रबंधन के आरोपों पर दिल्ली जिमखाना क्लब के केंद्र सरकार के अधिग्रहण को बरकरार रखा

ज‌स्टिस अशोक भूषण (अध्यक्ष) और अरुण बरोका (तकनीकी सदस्य) की NCLAT पीठ ने एनसीएलटी के उस आदेश को बरकरार रखा है, जिसमें केंद्र सरकार को दिल्ली जिमखाना क्लब का प्रबंधन अपने हाथ में लेने की अनुमति दी गई थी, और मौजूदा समिति को सुधारात्मक कदम उठाने और चुनाव कराने का निर्देश दिया था।

NCLAT ने माना कि दिल्ली जिमखाना क्लब के मामलों में यूनियन ऑफ इंडिया का हस्तक्षेप, जिसके परिणामस्वरूप क्लब के तत्कालीन प्रबंधन को यूनियन ऑफ इंडिया द्वारा क्लब का प्रबंधन संभालने के लिए नियुक्त 15-सदस्यीय सामान्य समिति द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, पूर्ववर्ती सामान्य समिति द्वारा बड़े पैमाने पर कुप्रबंधन के कारण आवश्यक था।

तथ्य

दिल्ली जिमखाना क्लब लिमिटेड (कंपनी) को 14.07.1913 को कंपनी अधिनियम, 1913 की धारा 26 (कंपनी अधिनियम 2013 की धारा 8) के तहत शामिल किया गया था। 20.02.1928 को क्लब को भूमि का स्थायी पट्टा प्रदान किया गया।

2016 में कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 206(4) के तहत जांच का निर्देश दिया। जनवरी से जुलाई 2019 तक निरीक्षण किया गया और क्लब के भीतर उल्लंघनों और कुप्रबंधन के मामलों का विवरण देते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की गई।

यूनियन ऑफ इंडिया ने एनसीएलटी के समक्ष कंपनी अधिनियम की धारा 241-242 के तहत एक याचिका दायर की। एनसीएलटी द्वारा कुछ अंतरिम निर्देश जारी किए गए, जिसमें क्लब को न तो कोई नीतिगत निर्णय लेने और न ही सदस्यता के किसी नए आवेदन को स्वीकार करने का निर्देश दिया गया।

26.06.2020 को एनसीएलटी ने एक आदेश पारित किया, जिसमें यूनियन ऑफ इंडिया को अन्य सामान्य परिषद सदस्यों के साथ कंपनी की निगरानी करने और सामान्य परिषद को सुझाव देने के लिए दो सदस्यों को नियुक्त करने का निर्देश दिया गया। इसने यूनियन ऑफ इंडिया को कंपनी के मामलों की जांच करने का भी निर्देश दिया।

01.04.2022 को, NCLT ने यूनियन ऑफ इंडिया द्वारा दायर याचिका को अनुमति दी। उक्त निर्णय से व्यथित होकर, अपीलकर्ताओं (क्लब के पूर्व सदस्य) ने अपील दायर की।

अवलोकन

NCLAT ने माना कि दिल्ली जिमखाना क्लब कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 8 के तहत एक कंपनी होने के नाते, एक "उपयोगी उद्देश्य" के लिए शामिल किया गया था, जो "खेल" को शामिल करने के लिए पर्याप्त व्यापक है।

NCLAT ने कहा कि यदि कोई गैर-लाभकारी कंपनी, जिसे सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति के लिए शामिल किया गया है, अपने मुख्य उद्देश्य को बढ़ावा नहीं देती है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि कंपनी के प्रबंधन और मामलों में कोई सार्वजनिक उद्देश्य नहीं है। कंपनी के प्रबंधन और मामलों को उन उद्देश्यों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए जिनके लिए इसे शामिल किया गया था।

NCLAT ने पाया कि, “जब कोई कंपनी, जो 2013 अधिनियम की धारा 8 के तहत पंजीकृत है, और उसके कामकाज सार्वजनिक हित के प्रतिकूल तरीके से संचालित हो रहे हैं, तो केंद्र सरकार 2013 अधिनियम की धारा 241 के तहत आवेदन दायर करने की हकदार है।”

NCLAT ने माना कि कंपनी/दिल्ली जिमखाना क्लब के कामकाज सार्वजनिक हित के प्रतिकूल तरीके से संचालित हो रहे थे, जिसके कारण केंद्र सरकार 2013 अधिनियम की धारा 241(2) के तहत आवेदन दायर करने में सक्षम थी। इस प्रकार, एनसीएलटी ने अपने अधिकार क्षेत्र का सही इस्तेमाल किया।

NCLAT ने आगे माना कि धारा 241-242 के तहत यूनियन ऑफ इंडिया द्वारा दायर आवेदन में अधिनियम की धारा 241(2) के अर्थ के भीतर अपेक्षित शर्तें पूरी हुई थीं, यानी (i) धारा 241(2) के तहत केंद्र सरकार द्वारा राय बनाना और (ii) कि कंपनी के कामकाज सार्वजनिक हित के प्रतिकूल तरीके से संचालित हो रहे हैं। केंद्र सरकार द्वारा अधिनियम की धारा 241(2) के तहत अपेक्षित राय बनाने के लिए पर्याप्त सामग्री रिकॉर्ड पर थी।

इस प्रकार, NCLAT ने एनसीएलटी द्वारा पारित आदेश को बरकरार रखा। इसने केंद्र सरकार द्वारा नामित समिति को 31.3.2025 के बाद 3 महीने के भीतर सभी उपचारात्मक उपायों को पूरा करने और सामान्य परिषद के अध्यक्ष और सदस्यों का चुनाव कराने का निर्देश दिया।

केस टाइटल: मेजर अतुल देव (सेवानिवृत्त) और अन्य बनाम यूनियन ऑफ इंडिया, कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय क्षेत्रीय निदेशक (उत्तर क्षेत्र) और अन्य के माध्यम से।

केस नंबर: कंपनी अपील (एटी) नंबर 93/2022, कंपनी अपील (एटी) नंबर 141/2022 के साथ

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