'प्रशिक्षित मध्यस्थ अद्भुत काम कर सकते हैं ' : सुप्रीम कोर्ट ने कुशल मध्यस्थों की कमी पर चिंता जाहिर की
सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार (17 अगस्त 2022) को दिए गए एक महत्वपूर्ण फैसले में प्रशिक्षित और कुशल मध्यस्थों और बुनियादी ढांचे की कमी के बारे में चिंता व्यक्त की।
जस्टिस केएम जोसेफ और जस्टिस हृषिकेश रॉय की पीठ ने मध्यस्थता के लिए एक समर्पित बार होने के महत्व पर भी जोर दिया।
अदालत ने कहा,
"एक प्रशिक्षित मध्यस्थ अद्भुत काम कर सकता है। मध्यस्थता को न्याय तक पहुंच के एक नए तंत्र के रूप में माना जाना चाहिए। बार की प्रभावी भागीदारी जिसमें उसकी सेवा के लिए पर्याप्त रूप से पारिश्रमिक दिया जाना चाहिए, मध्यस्थता को विकसित करने में सहायता करेगा। "
पीठ ने अपने फैसले में ये टिप्पणी करते हुए कहा कि वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 की धारा 12 ए अनिवार्य है और धारा 12 ए के आदेश का उल्लंघन करने वाले किसी भी वाद को आदेश VII नियम 11 के तहत वाद की अस्वीकृति के साथ देखा जाना चाहिए। धारा 12 ए पूर्व-संस्थागत मध्यस्थता और समझौतों का निपटान करती है। यह प्रदान करती है कि 'एक वाद, जो इस अधिनियम के तहत किसी भी तत्काल अंतरिम राहत पर विचार नहीं करता है, तब तक स्थापित नहीं किया जाएगा जब तक कि वादी केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए नियमों द्वारा निर्धारित तरीके और प्रक्रिया के अनुसार पूर्व संस्थागत मध्यस्थता के उपाय को समाप्त नहीं करता है।' न्यायालय के समक्ष उठाया गया मुद्दा यह था कि क्या यह प्रावधान अनिवार्य है।
उठाई गई आलोचनाओं में से एक यह थी कि मध्यस्थता न्याय तक पहुंच के मूल सिद्धांत का विरोध करती है। इस संबंध में, पीठ ने इस प्रकार कहा:
"मध्यस्थता न्याय के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक पूरी तरह से नया दृष्टिकोण प्रदान करती है .. एक जीत की स्थिति जिसके परिणामस्वरूप पक्षकारों को खुद को बड़ी भूमिका सौंपी जाती है, इसमें कोई संदेह नहीं है, सुविधा की भावना एक बेहतर प्रतिनिधित्व करती है और डॉकेट विस्फोट युग में इस एकमात्र सार्थक चुनने का विकल्प क्या है। समय की अवधि में यह अहसास बढ़ रहा है कि औपचारिक अदालत कक्ष, लंबी खींची गई कार्यवाही, प्रक्रियात्मक झगड़े, बढ़ती लागत, देरी, जो कभी कम नहीं होती बल्कि केवल उस दिन के साथ बढ़ती जाती है कम से कम, कुछ श्रेणियों के मामलों में, मध्यस्थता बाहर का रास्ता हो सकता है। निस्संदेह, मानसिकता में पूर्ण परिवर्तन की आवश्यकता है। दृष्टिकोण में परिवर्तन, निस्संदेह, तभी प्राप्त किया जा सकता है जब वादी अदालत में आने के लिए दिन गिनते कुए कतार में प्रतीक्षा करने में बड़े नुकसान की तुलना में इसके लाभों से अवगत हो जाते हैं। मध्यस्थता को आगे बढ़ाने में बार की भूमिका महत्वपूर्ण है। जनसंख्या में वृद्धि और कम जज- जनसंख्या अनुपात और अदालतों में मुकदमेबाजी का एक बड़े ढेर को देखते हुए यह तार्किक, न्यायसंगत और अनिवार्य है कि लीक से हटकर सोचने का प्रयास किया जाए और दृढ़ रहा जाए। हम अब अतीत में बने रहने का जोखिम नहीं उठा सकते। अतीत के साथ एक स्वच्छ विराम की तत्काल आवश्यकता है। पिछली सदी के आखिरी दशकों में जो दीवार पर लिखा हुआ था, वह कड़वी हकीकत बन गया है। यह महत्वपूर्ण है कि अदालतें भी बदलते समय के अनुकूल हों। कम से कम जब संसद ने आगे बढ़ने का फैसला किया है, तो यह अदालत का कर्तव्य बन जाता है कि वह अनुचित संदेह के साथ उसका स्वागत न करे। न्यायपालिका की वास्तविक भूमिका को समझकर संसद की मंशा को पूरा करना आवश्यक हो जाता है।"
समापन के दौरान, पीठ ने निम्नलिखित टिप्पणियां कीं:
मध्यस्थता एक शक्तिशाली वैकल्पिक विवाद समाधान उपकरण बन सकती है। हालांकि, कुछ अनिवार्य आवश्यकताएं हैं। पहली आवश्यकता पर्याप्त ढांचागत सुविधाओं का होना और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रशिक्षित और कुशल मध्यस्थों की उपलब्धता। नियमों के नियम (5) के अनुसार मध्यस्थ की भूमिका, एक वाणिज्यिक विवाद के स्वैच्छिक समाधान की सुविधा प्रदान करना और इस संबंध में पक्षों की सहायता करना है। एक मध्यस्थ, जो ठीक से प्रशिक्षित नहीं है, नियम (5) के तहत अपनी जिम्मेदारी कैसे निभा सकता है? चिंता का एक अन्य क्षेत्र देश में मध्यस्थों की संख्या में उपलब्धता है, विशेष रूप से, मौद्रिक मूल्यांकन को 1 करोड़ से घटाकर 3 लाख रुपये करने के आलोक में।इस मामले में उद्देश्य के साथ एक कानून पारित करना ठीक है। हालांकि, जब तक राज्य सरकारें और अन्य सभी संबंधित प्राधिकरण पर्याप्त सुविधाएं प्रदान करने के मामले में अपना ध्यान नहीं देंगे, तब तक लक्ष्य प्राप्त नहीं होगा। कानूनों का ज्ञान, जो अधिनियम के तहत वादों का विषय है, मध्यस्थ के लिए अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करने के लिए अनिवार्य है। उनकी भूमिका सर्वोच्च है और यह काफी हद तक वाणिज्यिक मामलों को नियंत्रित करने वाले कानून के अपने ज्ञान से आकार लेती है। राज्य न्यायिक अकादमियों सहित विशेषज्ञों द्वारा प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। यह नियमित और तत्काल आधार पर किया जाना चाहिए, विशेष रूप से ध्यान में रखते हुए जब प्रशिक्षित मध्यस्थों की कमी हो। मध्यस्थता के लिए एक समर्पित बार की आवश्यकता है। बार की प्रभावी भागीदारी जिसे उसकी सेवा के लिए पर्याप्त रूप से पारिश्रमिक दिया जाना चाहिए, मध्यस्थता को विकसित करने में सहायता करेगी। संबंधित हाईकोर्ट आवश्यकता के अनुसार जिला और तालुका स्तरों में प्रशिक्षित मध्यस्थों का एक पैनल स्थापित करने के लिए आवधिक अभ्यास भी कर सकता है।
मामले का विवरण
पाटिल ऑटोमेशन प्राइवेट लिमिटेड बनाम राखेजा इंजीनियर्स प्राइवेट लिमिटेड | 2022 लाइव कानून (SC) 678 | सीए | 17 अगस्त 2022 | एसएलपी (सी) 14697/ 2021 | जस्टिस केएम जोसेफ और जस्टिस हृषिकेश रॉय
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