याचिका सौदेबाजी गैर-शुरुआत रही, समझौता और परिवीक्षा पर विधायी ध्यान देने की आवश्यकता: संविधान दिवस पर बोले सीजेआई संजीव खन्ना

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) संजीव खन्ना ने सुप्रीम कोर्ट में संविधान दिवस समारोह को संबोधित करते हुए न्यायपालिका में लंबित मामलों, देरी, मुकदमेबाजी की लागत, न्याय तक पहुंच और व्यवस्था में विश्वास की कमी सहित दबावपूर्ण चिंताओं पर प्रकाश डाला। उन्होंने इनमें से कुछ मुद्दों पर विस्तार से चर्चा की और उन्हें संबोधित करने के प्रयासों पर प्रकाश डाला।

सीजेआई खन्ना ने विशेष मुद्दों की ओर इशारा करते हुए चेक बाउंसिंग के लंबित मामलों पर प्रकाश डाला, जो ट्रायल कोर्ट में लंबित मामलों का 9 प्रतिशत है। उन्होंने प्ली बार्गेनिंग, कंपाउंडिंग और प्रोबेशन की सीमित सफलता पर भी प्रकाश डाला, क्योंकि इस क्षेत्र में विधायी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

“हमारे जिला कोर्ट में चेक बाउंसिंग के लंबित मामलों का अनुपात खतरनाक स्तर पर पहुंच गया- ट्रायल कोर्ट में लंबित मामलों का लगभग 9 प्रतिशत। डेटा से यह भी पता चलता है कि प्ली बार्गेनिंग असफल प्रयास है। कंपाउंडिंग और प्रोबेशन को स्वीकृति नहीं मिली है। शायद इसके लिए विधायी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

सीजेआई ने न्यायिक कार्यबल और जेल की आबादी के बीच असमानता की ओर भी ध्यान आकर्षित किया। जिला स्तर पर लगभग 20,000 जजों और 750 हाईकोर्ट के जजों के साथ न्यायपालिका 5.23 लाख की जेल की आबादी को संभालती है। उन्होंने कहा कि इस असमानता के बावजूद, डेटा कुशल केस हैंडलिंग को दर्शाता है। न्याय चाहने वालों और न्याय देने का काम करने वालों के बीच यह भारी असमानता आम तौर पर एक पंगु व्यवस्था का पूर्वानुमान लगाती है। फिर भी डेटा एक और कहानी बताता है। 2022 में, 18,00,000 नए कैदियों की आमद के बावजूद, न्यायपालिका ने लगभग 15,00,000 कैदियों की रिहाई की सुविधा प्रदान की, जिनमें से 3,00,000 विचाराधीन कैदियों को पहले वर्ष के भीतर रिहा कर दिया गया, जिससे 69% रिहाई दर हासिल हुई। 2024 का डेटा इस दक्षता को और उजागर करता है।

सीजेआई ने बताया कि 24 नवंबर तक अदालतों ने करीब 5.38 लाख कैदियों को रिहा किया, जो 5.29 नए कैदियों के दाखिले से कहीं ज़्यादा है। सीजेआई ने अदालतों में आने वाले मामलों की चौंका देने वाली मात्रा पर ध्यान दिया, जिससे लंबित मामलों की संख्या बढ़ गई। हालांकि, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि ये आंकड़े चुनौती को दर्शाते हैं, लेकिन न्याय के अंतिम मध्यस्थ के रूप में न्यायपालिका में जनता के भरोसे को भी दर्शाते हैं।

सीजेआई ने कहा,

"इस साल अकेले हमारी न्यायिक प्रणाली में जिला अदालतों में 2.8 करोड़ से ज़्यादा मामले आए, हाईकोर्ट में करीब 16.6 लाख मामले और सुप्रीम कोर्ट में करीब 54,000 मामले आए। इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि जिला अदालतों में 4.54 करोड़ से ज़्यादा मामले और हाईकोर्ट में 61,00,000 मामले लंबित हैं। ये संख्याएं चुनौती को दर्शाती हैं। फिर भी वे न्याय के अंतिम मध्यस्थ के रूप में नागरिकों के हमारे न्यायालयों पर गहरे भरोसे को दर्शाती हैं। हमारे जिला न्यायालयों ने दक्षता में उल्लेखनीय सुधार दिखाया है, खासकर सिविल मामलों में।"

उन्होंने जिला न्यायालयों की कार्यकुशलता में सुधार के लिए सराहना की, खासकर दीवानी मामलों में।

हमारे जिला कोर्ट ने कार्यकुशलता में उल्लेखनीय सुधार दिखाया, खासकर दीवानी मामलों में। न्यायिक उत्पादकता का स्पष्ट मीट्रिक, केस क्लीयरेंस दर, 2022 में 98.29% से लगातार बढ़कर 2024 में प्रभावशाली 101.74% हो गई। पिछले साल ही हमारे जिला न्यायालयों ने 20,00,000 से अधिक आपराधिक मामलों और 8,00,000 से अधिक दीवानी मामलों का समाधान किया। सुप्रीम कोर्ट ने भी हमारे केस क्लीयरेंस दर के साथ अपने प्रदर्शन को बढ़ाया, जो 95% से 97% तक पहुंच गया। ये सुधार उत्साहजनक होने के साथ-साथ हमें याद दिलाते हैं कि कुशल न्याय प्रणाली की ओर हमारी यात्रा जारी है और बहुत सारे कदम उठाए जाने हैं।

सीजेआई खन्ना ने ई-कोर्ट परियोजना के चरण 3 के लिए सरकार द्वारा 7200 करोड़ रुपये की मंजूरी की सराहना की, जिससे न्यायपालिका अपने मुख्य कार्यों को बढ़ाने में सक्षम होगी। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट और कुछ जिला कोर्ट में वास्तविक समय प्रतिलेखन और भाषण-से-पाठ उपकरण की शुरूआत पर प्रकाश डाला, जिसका उद्देश्य "सत्य की कमी" के मुद्दे का समाधान करना और न्याय वितरण में सुधार करना है।

सीजेआई ने राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड की भूमिका के बारे में बात की, जो केस और मुकदमेबाजी के डेटा का एक व्यापक भंडार है। उन्होंने नीति निर्माण, प्रदर्शन मूल्यांकन और बुनियादी ढांचे की योजना बनाने में इसकी उपयोगिता को रेखांकित किया। उन्होंने कानूनों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और विधायी सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए न्यायिक प्रभाव मूल्यांकन के महत्व पर भी जोर दिया।

उन्होंने कहा,

“हमने अक्सर कानून लागू होने के समय न्यायिक प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता के बारे में बात की है। हालांकि, न्यायिक प्रभाव मूल्यांकन का एक और तत्व है। यह कानूनों और उनके कार्यान्वयन का विश्लेषण करने के लिए ग्रिड में सांख्यिकी और डेटा के रूप में है। इस डेटा-संचालित युग में न्यायिक सांख्यिकी की उपलब्धता गहन प्रभाव मूल्यांकन करने और शासन को बदलने के लिए अप्रयुक्त अवसर का प्रतिनिधित्व करती है। न्यायिक प्रभाव मूल्यांकन कानूनों की पहचान करने, संशोधित करने या निरस्त करने, फिर से लागू करने और उनके सुधार के लिए एक उपकरण है। यह हमें उन विशेषताओं को ठीक करने में सक्षम बनाता है, जहां कानून का पालन करना लोगों के लिए बोझिल है या कार्यान्वयन समस्याग्रस्त है।”

अपने भाषण का समापन करते हुए सीजेआई खन्ना ने अल्बर्ट आइंस्टीन को उद्धृत करते हुए चुनौतियों का समाधान करने और अधिक कुशल न्याय प्रणाली की ओर बढ़ने के लिए "पुनर्विचार, पुनर्कल्पना और नए दृष्टिकोण के साथ कार्य करने" की आवश्यकता पर बल दिया।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, केंद्रीय कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल, सुप्रीम कोर्ट के जज जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस सूर्यकांत, अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी, एससीबीए के अध्यक्ष कपिल सिब्बल और बीसीआई के अध्यक्ष मनन कुमार मिश्रा ने इस कार्यक्रम में बात की।