तब्लीगी जमात के सदस्यों को ब्लैक लिस्ट करने की याचिका : केंद्र ने समाधान के लिए सुप्रीम कोर्ट से समय मांगा

तब्लीगी जमात के संबंध में लगभग 3500 व्यक्तियों को ब्लैक लिस्ट में डालने के संबंध में बुधवार को एएसजी केएम नटराज ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि संबंधित प्राधिकरण अभी भी उस प्रस्ताव पर काम कर रहा है जिसके लिए एक और सप्ताह का समय आवश्यक है।

21 अप्रैल को, न्यायालय ने मौखिक रूप से सुझाव दिया था कि चूंकि भारत संघ के हलफनामे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वे निकास के संबंधित पोर्ट पर ब्लैकलिस्टिंग आदेश को भेजेंगे, लेकिन याचिकाकर्ता इस बात पर जोर दे रहे हैं कि ऐसा कोई आदेश नहीं दिया गया है, अदालत यह रिकॉर्ड कर सकती है कि उसकी तामील नहीं की गई है, सरकार ने इस टिप्पणी को लागू नहीं किया है।

"हम कहेंगे कि भविष्य में, यदि वे ब्लैक लिस्ट में डालने का निर्णय लेते हैं, तो उन्हें आपको नोटिस देना होगा और आपको पूर्व अवसर देना होगा। फिर आपके पास एक कारण है। यदि आपको कोई ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश नहीं दिया गया है, तो कोई ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश नहीं है ... हम कह सकते हैं कि कोई आदेश नहीं दिया गया है इसलिए कोई आदेश नहीं है..."

इस पर, एसजी तुषार मेहता ने प्रार्थना की थी कि बेंच अभी कोई टिप्पणी न करे क्योंकि अदालत से जो कुछ भी आएगा, उसके व्यापक प्रभाव होंगे। यह कहते हुए कि वह अदालत के सुझावों का तुरंत जवाब नहीं दे सकते, एसजी ने समय मांगा था।

उन्होंने आग्रह किया था,

"जब भी कोई विदेशी आता है, तो यह सवाल कि क्या वीज़ा दिया गया है, नहीं दिया गया है, कटौती की गई है, कार्यपालिका का एक निर्णय है।"

एसजी ने जोर देकर कहा था,

"यह कुछ व्यक्तियों का मामला नहीं है। यह एक ऐसा मामला होगा जो उन सभी अवैध विदेशियों को शासित करेगा, जिनका वीज़ा किसी कार्यकारी आदेश से प्रभावित होता है। आपका एक शब्द, यदि लॉर्डशिप कहते है , 'इसकी सर्विस करें ( ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश) और उसके बाद वे चुनौती दे सकते हैं' के भी परिणाम होंगे। मुझे एक समाधान खोजने दें ताकि आपको कानूनी मुद्दों में जाने की आवश्यकता न हो और समस्या भी हल हो जाए, और एक राष्ट्र के रूप में, हमारे देश को कोई प्रभाव न पड़े जिसका इरादा नहीं है"

पीठ ने तब मामले को 26 अप्रैल के लिए सूचीबद्ध किया था जिसे बाद में बुधवार तक के लिए स्थगित कर दिया गया था।

जस्टिस ए एम खानविलकर, जस्टिस ए एस ओक, जस्टिस सी टी रविकुमार की बेंच ने बुधवार को निम्नलिखित आदेश पारित किया-

"एएसजी केएम नटराज, निर्देश पर, प्रस्तुत करते हैं कि संबंधित प्राधिकरण अभी भी सुनवाई की पिछली तारीख पर सुझाए गए प्रस्ताव पर काम कर रहा है, जिसके लिए एक अन्य सप्ताह का समय चाहिए। प्रार्थना के अनुसार, इन मामलों को 5 मई, 2022 को सूचीबद्ध करें।"

21 अप्रैल को कोर्ट में क्या हुआ?

सीनियर एडवोकेट सीयू सिंह और मेनका गुरुस्वामी ने "पर्यटक वीजा पर तब्लीगी गतिविधियों में कथित संलिप्तता" के लिए पहली बार में लगभग 960 व्यक्तियों और उसके बाद 2500 अन्य लोगों को ब्लैकलिस्ट करने का मुद्दा उठाया था।

डॉ गुरुस्वामी:

"हर कोई घर लौट गया है, लगभग सभी को सभी अपराधों से मुक्त कर दिया गया है। आपने और भारत संघ ने उनकी वापसी की सुविधा प्रदान की है। यदि कोई समस्या बनी हुई है तो वह ब्लैकलिस्टिंग का मुद्दा है। ब्लैकलिस्टिंग मनमानी है, आप किसी व्यक्ति का ऐसा एकतरफा, सामान्य बहिष्कार नहीं कर सकते है। यह माना गया है कि अगर मुझे ब्लैकलिस्ट में डाल दिया जाता है, तो मुझे अनुच्छेद 21 के तहत सुनवाई का अधिकार है"

सिंह:

"हमने वैध वीज़ा के तहत भारत में प्रवेश किया और कथित ब्लैकलिस्टिंग की तारीख को, हमारे पास वैध वीज़ा था"

जस्टिस खानविलकर:

"उन्हें केवल इसलिए ब्लैकलिस्ट में डाला गया क्योंकि उनके पास वैध वीज़ा था। ब्लैकलिस्ट में डालना वैध वीजा पर है?"

सिंह:

"नहीं, एक रद्दीकरण है। ब्लैकलिस्टिंग यह है कि अगले 10 वर्षों के लिए आप भारत में प्रवेश नहीं कर सकते"

जस्टिस खानविलकर:

"आपको हर बार भारत में प्रवेश करने का अधिकार है? अनुच्छेद 21 तब लागू होगा जब आप भारत में होंगे, न कि जब आप भारत से बाहर होंगे। जब आप वापस जाते हैं, तो फिर से वीज़ा का अनुरोध करने की आवश्यकता होती है। क्या आप इस अदालत से अनिवार्य निषेधाज्ञा ले सकते हैं कि जब भी आप आवेदन करते हैं, तो वीज़ा दिया जाना चाहिए? उत्तर 'नहीं' है। जब वीज़ा जारी किया जाता है, तो यह हमेशा कार्यकाल होता है- यह एक वर्ष, दो वर्ष या किसी विशेष उद्देश्य के लिए होता है"

सिंह:

"हम केवल प्रार्थना कर रहे हैं कि ब्लैकलिस्टिंग को जाना चाहिए, और गुण के आधार पर, उन्हें विचार करने दें। ये बहुत गरीब लोग हैं जो यहां केवल धार्मिक शिक्षा के लिए आते हैं, वे उपदेश नहीं दे रहे हैं"

जस्टिस खानविलकर:

"अब जब आप वापस चले गए हैं, तो नए सिरे से आवेदन करने की आवश्यकता है। जब आप नए सिरे से आवेदन करते हैं, तो इसे वर्तमान समय में लागू मौजूदा नियमों के अनुसार माना जाना चाहिए, यह अनुमान में नहीं किया जा सकता है। इसलिए, प्रासंगिक समय पर, जो भी लागू नियम हैं, वह आपका ख्याल रखेगा।जहां तक ​​ब्लैकलिस्टिंग का संबंध है, वीज़ा अन्यथा वैध था, अब इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है।

सिंह:

"हमारा तर्क यह नहीं है कि हमें वीज़ा प्राप्त करने का अधिकार है। जब भी कोई व्यक्ति वीज़ा के लिए आवेदन करता है, भारत सहित हर संप्रभु देश को, बिना किसी सुनवाई या सूचना या अवसर या औचित्य के, मना करने का अधिकार है लेकिन यह उनके लिए आवेदन करने के लिए खुला है। आज, जो हुआ है, वह प्रकल्पित आदेश के कारण हुआ है, ऐसे मामले में जहां उन सभी को बरी कर दिया गया है और अनुमान को पूरी तरह से ध्वस्त कर दिया गया है, वे वीज़ा के लिए आवेदन नहीं कर सकते हैं।"

जस्टिस खानविलकर:

"हम मामला दर मामला आधार पर जांच के लिए इसे अधिकारियों पर छोड़ देंगे"...ब्लैक लिस्ट में डालना एक सामान्य घोषणा नहीं हो सकती। इसे मामला दर मामला होना चाहिए। ब्लैक लिस्ट में डालने का वह आदेश कहां है? यदि यह नहीं है, तो वह पक्षकार हमेशा वीज़ा के लिए आवेदन कर सकते हैं।"

सिंह:

"संसद में केंद्रीय गृह मंत्री ने कहा कि ब्लैकलिस्टिंग विदेश मंत्रालय द्वारा बनाए रखा जाता है और यह कुछ ऐसा नहीं है जिसे जनता के साथ साझा किया जाता हो। एक बार आपको ब्लैकलिस्ट में डाल दिया जाता है, दुनिया में कहीं भी यदि आप भारतीय वीज़ा के लिए एक आवेदन करें, इस पर बिल्कुल भी विचार नहीं किया जाएगा"

जस्टिस खानविलकर:

"यह व्यक्तियों को ब्लैक लिस्ट में डालने का मामला नहीं है। यह एक नीतिगत मामला है कि फिर किस नीति का विरोध करना होगा"

सिंह:

"यह व्यक्तियों को ब्लैक लिस्ट में डालने का मामला है लेकिन यह सामूहिक रूप से किया गया है"

जस्टिस खानविलकर:

"आप कहते हैं कि सामूहिक ब्लैकलिस्टिंग है। लेकिन वह तथ्य कहां है? प्रेस विज्ञप्ति कहां है? प्रेस विज्ञप्ति (प्रेस सूचना ब्यूरो में ब्लैकलिस्टिंग का आधिकारिक संचार) केवल 960 से संबंधित है ... स्थिति प्रतीत होती है कि उनके ( भारत संघ) हलफनामे के पहले भाग में, उन्होंने कहा था कि ब्लैकलिस्टिंग आदेश संबंधित व्यक्ति को निकास बिंदु पर दिया जाएगा, लेकिन आपका मामला यह है कि इसे तामील नहीं किया गया है। हम कहेंगे कि जब भी वे निर्णय लेंगे ब्लैक लिस्ट में डाल देंगे, वे आपको नोटिस देंगे और फिर उचित आदेश पारित करेंगे"

सिंह:

"उन्हें एक बयान देना होगा कि कोई ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश नहीं है या आपको ये रिकॉर्ड करना पड़ सकता है"

जस्टिस खानविलकर:

"हम आपका बयान दर्ज करेंगे कि आपको कोई ब्लैकलिस्टिंग आदेश नहीं दिया गया है। उनके द्वारा स्पष्ट रूप से कहा गया है कि हम इसे संबंधित पोर्ट के निकास बिंदु पर सर्विस देंगे। अब आप कहते हैं कि ऐसा कोई आदेश नहीं है जो आप पर तामील किया गया है। हम कहेंगे कि चूंकि इसे तामील नहीं किया गया है, इसलिए उन्होंने इस टिप्पणी को लागू नहीं किया है। हम कहेंगे कि भविष्य में यदि वे ब्लैक लिस्ट में डालने का निर्णय लेते हैं, तो उन्हें आपको नोटिस देना होगा और आपको पूर्व अवसर देना होगा। फिर आपके पास एक कारण है। यदि आपको कोई ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश नहीं दिया गया है, तो कोई ब्लैक लिस्ट में डालने का आदेश नहीं है। यह आपको आधिकारिक तौर पर कहां सूचित किया गया है?"

सिंह:

"उनका स्टैंड यह है कि हमसे संवाद करने की कोई आवश्यकता नहीं है"

जस्टिस खानविलकर:

"तब हम कह सकते हैं कि कोई आदेश नहीं दिया गया है इसलिए कोई आदेश नहीं है?"

इस पर, एसजी तुषार मेहता ने प्रार्थना की कि बेंच अभी कोई टिप्पणी न करे क्योंकि जो कुछ भी अदालत से होगा, उसके व्यापक प्रभाव होंगे। यह कहते हुए कि वह अदालत के सुझावों का तुरंत जवाब नहीं दे सकते, एसजी ने समय मांगा था।

एसजी:

"जब भी कोई विदेशी आता है, तो यह सवाल कि क्या वीज़ा दिया गया है, नहीं दिया गया है, कटौती की गई है, एक कार्यकारी निर्णय है"

जस्टिस खानविलकर:

"वह चरण आएगा जब आप ब्लैकलिस्टिंग आदेश की सर्विस करेंगे"

एसजी:

"यह कुछ व्यक्तियों का मामला नहीं है। यह एक ऐसा मामला होगा जो उन सभी अवैध विदेशियों को नियंत्रित करेगा जिनका वीज़ा किसी कार्यकारी आदेश से प्रभावित है। आपका 'एक शब्द, अगर योर लॉर्डशिप कहते हैं' इसे सर्विस करें (ब्लैकलिस्टिंग ऑर्डर) और उसके बाद वे चुनौती दे सकते हैं' के भी परिणाम होंगे। मुझे एक समाधान खोजने दें ताकि आपको कानूनी मुद्दों में जाने की आवश्यकता न हो और समस्या भी हल हो जाए, और एक राष्ट्र के रूप में, हमारे देश को कोई भी प्रभाव नहीं पड़े जो उद्देश्य नहीं हैं "

पृष्ठभूमि

सुप्रीम कोर्ट जनवरी में वीजा प्रतिबंधों के संबंध में विदेशियों के अधिकारों से संबंधित प्रश्न पर विचार करने के लिए सहमत हुआ था।

एसजी तुषार मेहता ने पीठ के समक्ष प्रस्तुत किया था कि विदेशी नागरिकों द्वारा तब्लीगी जमात गतिविधियों में कथित भागीदारी के लिए गृह मंत्रालय के आदेश को चुनौती देने वाली याचिका में, वीज़ा प्रतिबंध के संबंध में विदेशियों के अधिकार से संबंधित एक महत्वपूर्ण प्रश्न उत्पन्न हुआ है।

मेहता ने आगे कहा कि ऐसे निर्णय थे जो कहते हैं कि ये अधिकार संप्रभु वैधानिक अधिकार हैं।

पीठ से इस पर विचार करने का अनुरोध करते हुए उन्होंने कहा, "वे पहले ही वापस जा चुके हैं। एक महत्वपूर्ण सवाल उठता है कि वीज़ा प्रतिबंध के संबंध में विदेशियों का अधिकार है। आपके फैसले कहते हैं कि ये सभी संप्रभु वैधानिक अधिकार हैं। आपको पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 विदेशी अधिनियम पर विचार करना पड़ सकता है।"

एसजी के अनुरोध को स्वीकार करते हुए, पीठ ने अपने आदेश में कहा,

"मुख्य मामले के संबंध में, एक छोटा प्रश्न शामिल है जिसे शीघ्रता से संबोधित करने की आवश्यकता है। हम मुख्य मामले को मार्च, 2022 के दूसरे सप्ताह में सूचीबद्ध करने का निर्देश देते हैं।"

केस : मौलाना आला हदरामी और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य

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