फार्मेसी शिक्षा से क्षेत्र में सिर्फ फार्मेसी काउंसिल के पास अधिकार क्षेत्र : सुप्रीम कोर्ट 

सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि फार्मेसी शिक्षा के क्षेत्र में सिर्फ फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया के पास अधिकार क्षेत्र होगा, ना कि अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद के पास। 

जस्टिस अरुण मिश्रा, जस्टिस विनीत सरन और जस्टिस एमआर शाह की पीठ ने कहा कि फार्मेसी शिक्षा के क्षेत्र में और विशेष रूप से अब तक फार्मेसी शिक्षा की डिग्री और डिप्लोमा की मान्यता का सवाल है तो फार्मेसी अधिनियम, 1948 लागू होगा।

न्यायालय फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा दायर उन याचिकाओं पर विचार कर रहा था, जिसमें फार्मेसी के संबंध में फार्मेसी अधिनियम, 1948 या अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा अधिनियम, 1987 की प्रयोज्यता से संबंधित विषय था, जिसमें पाठ्यक्रम का अनुमोदन, अध्ययन, एक फार्मासिस्ट के रूप में योग्यता के लिए आवश्यक शिक्षा के न्यूनतम मानक , फार्मासिस्ट के रूप में पंजीकरण, भविष्य के पेशेवर आचरण का नियमन आदि शामिल है। 

AICTE की ओर से विवाद यह था कि AICTE अधिनियम बाद में कानून है और "तकनीकी शिक्षा" की परिभाषा में निहित है और धारा 2 (जी) में,  "फार्मेसी" भी शामिल है, इसलिए, एक बाद का कानून होने के नाते, यह वही रहेगा जो फार्मेसी अधिनियम पर निहित तौर पर लागू होगा।

 आगे कहा गया कि संविधान के अनुच्छेद 372 के ​​अनुसार, 1987 का अधिनियम, जिस सीमा तक यह मौजूदा कानून यानी 1948 अधिनियम द्वारा कवर किया गया है, उसी सीमा तक रहेगा और 1948 अधिनियम के प्रावधान उस सीमा तक निरस्त / बदल दिए गए हैं। 

इस विवाद को खारिज करते हुए पीठ ने कहा :

"फार्मेसी अधिनियम फार्मेसी के क्षेत्र में एक विशेष अधिनियम है और यह फार्मेसी के क्षेत्र में अपने आप में एक पूर्ण कोड है, फार्मेसी अधिनियम AICTE अधिनियम से अधिक होगा, जैसा कि यहां देखा गया है, जैसा कि ये तकनीकी शिक्षा से संबंधित एक सामान्य कानून / संस्थाएं हैं। 

इसलिए, AICTE और / या संबंधित शैक्षणिक संस्थानों की ओर से प्रस्तुत किया गया है कि AICTE अधिनियम एक बाद का कानून है और "तकनीकी शिक्षा" की परिभाषा में "फार्मेसी" शामिल है और इसलिए इसे "कहा जा सकता है" निहित निरसन, " स्वीकार नहीं किया जा सकता है।

उनके स्तर पर, यह ध्यान दिया जाना आवश्यक है कि जैसे कि AICTE अधिनियम में फार्मेसी अधिनियम का कोई विशिष्ट निरसन नहीं है, विशेष रूप से अधिक, जैसा कि यहां बताया गया है, फार्मेसी अधिनियम एक विशेष अधिनियम है और AICTE अधिनियम के बाद के अधिनियमन सामान्य है और इसलिए फार्मेसी अधिनियम एक विशेष अधिनियम होना चाहिए। इसके अलावा, कई पहलुओं के संबंध में, AICTE अधिनियम में कोई प्रावधान नहीं है जो विशेष रूप से PCI के डोमेन के भीतर हैं।  इस प्रकार, यह स्वीकार नहीं किया जा सकता है कि फार्मेसी अधिनियम का 'निहित अर्थ' है।

न्यायालय ने वर्तमान मामले की तरह, दो केंद्रीय प्राधिकरणों के बीच लड़ाई की भी आलोचना की।

पीठ ने यह कहा:

दोनों, PCI और AICTE क़ानून के प्राणी हैं। इसलिए, यह बिल्कुल स्वस्थ नहीं है कि दो नियामक, दोनों को केंद्रीय अधिकारी होने के नाते, वर्चस्व के लिए लड़ने की अनुमति दी जा सकती है। दोनों नियामकों के बीच वर्चस्व की लड़ाई शिक्षा क्षेत्र और साथ ही संस्थानों को दो नियामकों को एक ही क्षेत्र में कार्य करने की अनुमति देना सही नहीं है।

न्यायालय ने AICTE बनाम श्री प्रिंस शिवाजी मराठा बोर्डिंग हाउस ऑफ कॉलेज ऑफ आर्किटेक्चर (2019) 16 SCC 421 में हाल ही में एक फैसले का उल्लेख किया, जिसमें यह कहा गया था कि आर्किटेक्चर शिक्षा की डिग्री और डिप्लोमा की मान्यता के रूप में आर्किटेक्चर एक्ट, 1972 से संबंधित है।  AICTE वास्तुकला के विषय में डिग्री और डिप्लोमा के संबंध में किसी भी नियामक उपाय को लागू करने का हकदार नहीं होगा।

अनुच्छेद 362 के आवेदन के बारे में, पीठ ने कहा कि जब तक कि एक पूर्व-संवैधानिक कानून को विशेष रूप से निरस्त नहीं किया जाता है, तब तक यह ऑपरेशन में बना रहता है।

पीठ ने अंत में कहा: 

यह माना जाता है कि फार्मेसी शिक्षा के क्षेत्र में और विशेष रूप से अब तक फार्मेसी शिक्षा की डिग्री और डिप्लोमा की मान्यता का संबंध है, फार्मेसी अधिनियम, 1948 प्रबल होगा।

फार्मेसी में डिग्री और डिप्लोमा के लिए शिक्षा प्रदान करने वाले संबंधित संस्थानों द्वारा फार्मेसी अधिनियम के तहत PCI और अन्य निर्दिष्ट प्राधिकरणों द्वारा निर्धारित मानदंड और नियमों का पालन किया जाना चाहिए और इसमें क्षमता में वृद्धि और / या कमी के संबंध में नियम शामिल हैं। फार्मेसी में डिग्री और डिप्लोमा प्रदान करने वाले संस्थानों और छात्रों को सिर्फ PCI के फैसलों का पालन करना होगा। 

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