'क्रॉस वोटिंग रोकने के लिए राज्यसभा चुनाव में ओपन बैलेट सिस्टम जरूरी' : सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव नियमों को चुनौती खारिज की

सुप्रीम कोर्ट ने राज्यसभा चुनाव में ओपन बैलेट सिस्टम को चुनौती देने वाली याचिका खारिज की।

सीजेआई डी वाई चंद्रचूड़, जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ एनजीओ लोल प्रहरी द्वारा चुनाव नियम 1961 के आचरण के नियम 39AA को चुनौती देने वाली याचिका पर विचार कर रही थी।

नियम 33ए के अनुसार, राज्यसभा चुनाव में, एक मतदाता, जो एक राजनीतिक दल का सदस्य है, को राजनीतिक दल के अधिकृत एजेंट को यह सत्यापित करने की अनुमति देनी होती है कि मतपत्र के अंदर मतपत्र डाले जाने से पहले किसे वोट दिया गया है। अगर मतदाता प्राधिकृत एजेंट को मतपत्र दिखाने से मना कर देता है, तो इसका परिणाम वोट रद्द हो जाएगा।

याचिकाकर्ता के वकील एसएन शुक्ला ने दलील दी कि नियम 39एए(1) भारतीय संविधान के अनुच्छेद 80(4) और अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है और आरपीए की धारा 123(2) के भी विपरीत है।

अनुच्छेद 80(4) प्रावधान करता है कि प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधि एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार राज्य की विधान सभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुने जाएंगे। इसके अलावा, आरपीए की धारा 123(2) प्रदान करती है कि किसी भी चुनावी अधिकार के मुक्त प्रयोग के साथ किसी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हस्तक्षेप के माध्यम से अनुचित प्रभाव को भ्रष्ट आचरण माना जाएगा।

याचिकाकर्ता ने बताया कि 1951 से 50 से अधिक वर्षों के लिए, राज्यसभा के लिए मतदान गुप्त मतदान के आधार पर किया गया था, लेकिन 2003 में, नियम 39AA को एक संशोधन के माध्यम से जोड़ा गया था।

शुरुआत में, भारत के अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल केएम नटराज ने पीठ के समक्ष प्रस्तुत किया कि याचिका में उत्पन्न होने वाले प्रश्न को कुलदीप नैयर बनाम भारत संघ (2006) 7 एससीसी 1 के फैसले में पहले ही निपटा दिया गया था। पीठ इससे सहमत थी। और नोट किया कि कुलदीप नैयर मामले में एक संविधान पीठ ने पहले ही यह माना था कि एक ओपन बैलेट पेपर का मतलब यह नहीं है कि यह एक और सभी के लिए खुला है, लेकिन केवल अधिकृत राजनीतिक दल के प्रतिनिधि के लिए और क्रॉस वोटिंग को रोकने के लिए यह आवश्यक है।

पीठ ने कहा,

"कुलदीप नैयर बनाम यूओआई में इस पहलू की जांच की गई थी जिसमें संविधान पीठ ने कहा था कि संशोधन के बाद, परिषद के लिए मतदान में एक बड़ा बदलाव आया है जहां गुप्त मतदान को खुले मतदान से बदल दिया गया है। न्यायालय ने माना कि अंतर्निहित आधार क्रॉस-वोटिंग और पार्टी अनुशासन की धज्जियां उड़ाने से रोकने के लिए एक खुले मतदान के लिए मानदंड में बदलाव की आवश्यकता है।"

संविधान पीठ ने कहा कि आम चुनाव में मतदान प्रणाली की शुद्धता बनाए रखने के लिए मतदान की गोपनीयता आवश्यक है। एक मतदाता को यह बताए बिना कि उसने कैसे मतदान किया है, स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से मतदान के अधिकार का प्रयोग करने का अधिकार है। हालांकि, आम चुनाव में "निर्वाचन क्षेत्र आधारित प्रतिनिधित्व" की अवधारणा "आनुपातिक प्रतिनिधित्व" से अलग है। "आनुपातिक प्रतिनिधित्व" के मामले में, मतदाता पार्टी के अनुशासन के अधीन हैं, संविधान पीठ ने कहा कि राज्यों की परिषद के चुनाव कराने के लिए खुले मतपत्र की पद्धति निर्धारित करने के लिए यह वैध रूप से खुला है।

जनहित याचिका में एनजीओं की ओर से चुनाव संचालन नियम, 1961 के एक प्रावधान और जनप्रतिनिधित्व (आरपी) अधिनियम के एक हिस्से को चुनौती दी गई थी, चुनाव नियमों के संचालन का नियम 39AA राज्यसभा और राज्य विधान परिषदों के चुनावों में एक विधायक और एक सांसद के लिए एक राजनीतिक दल के मतदान एजेंट को चिह्नित मतपत्र दिखाना अनिवार्य बनाता है।

याचिका में “आरपी अधिनियम की धारा 33 की धारा 1 की उप-धारा” को भी चुनौती दी गयी थी। जिसमें कहा गया है राज्यसभा और राज्य विधान परिषद चुनावों के उम्मीदवार होने के लिए, एक व्यक्ति, यदि किसी राजनीतिक दल द्वारा प्रस्तावित नहीं किया जाता है, तो उसे 10 निर्वाचित सदस्यों द्वारा सदस्यता लेने की आवश्यकता होती है।

बेंच ने याचिका खारिज कर दी और कहा,

"ये विधायी नीति के दायरे में है। प्रावधान में अपने आप में कुछ भी भेदभावपूर्ण नहीं है। संसद को नामांकन पत्र प्रस्तुत करने के तरीके और वैध नामांकन के लिए आवश्यकताओं को विनियमित करने का अधिकार है।"

केस टाइटल: लोक प्रहरी बनाम यूओआई और अन्य। डब्ल्यूपी(सी) संख्या 1141/2020 पीआईएल

साइटेशन : 2023 लाइव लॉ (एससी) 254

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