विधायिका किसी फैसले को सीधे खारिज नहीं कर सकती; लेकिन जजमेंट को अप्रभावी बनाने के लिए इसकी नींव को पूर्वव्यापी रूप से हटा सकती है: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने असम कम्युनिटी प्रोफेशनल (पंजीकरण और योग्यता) अधिनियम, 2015 की वैधता को बरकरार रखते हुए एक जजमेंट को ओवररूल करने की विधायिका की शक्तियों के दायरे की जांच की।

जस्टिस बी आर गवई और जस्टिस बी वी नागरत्ना की पीठ ने फैसले में निम्नलिखित टिप्पणियां कीं,

(1) विधायिका सीधे न्यायिक जजमेंट को रद्द नहीं कर सकती है। लेकिन जब एक सक्षम विधायिका निर्णय को अप्रभावी बनाने के लिए निर्णय के आधार या आधार को पूर्वव्यापी रूप से हटा देती है, तो उक्त अभ्यास एक वैध विधायी अभ्यास है, बशर्ते यह किसी अन्य संवैधानिक सीमा का उल्लंघन न करे। ऐसा विधायी उपकरण जो पिछले कानून में दोष को दूर करता है जिसे असंवैधानिक घोषित किया गया है, न्यायिक शक्ति पर अतिक्रमण नहीं बल्कि निरसन का एक उदाहरण माना जाता है।

(2) संप्रभु विधायिका की अपने क्षेत्र के भीतर कानून बनाने की शक्ति, भावी और पूर्वव्यापी दोनों तरह से सवाल नहीं उठाया जा सकता है। विधायिका के लिए न्यायिक समीक्षा के माध्यम से अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए एक संवैधानिक न्यायालय द्वारा बताए गए पहले के कानून में दोष को दूर करने की अनुमति होगी। इस दोष को विधायी प्रक्रिया द्वारा पूर्वव्यापी और भावी दोनों तरह से हटाया जा सकता है और पिछले कार्यों को भी मान्य किया जा सकता है।

(3) लेकिन जहां विधायी रूप से हटाए जाने के बिना एक मात्र मान्यता है, विधायी कार्रवाई एक विधायी फिएट द्वारा निर्णय को रद्द करने की राशि होगी जो अमान्य है।

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष, असम सामुदायिक पेशेवर (पंजीकरण और योग्यता) अधिनियम, 2015 की शक्तियों के खिलाफ चुनौती दी गई थी, जिसे असम राज्य द्वारा गुवाहाटी हाईकोर्ट के फैसले के आधार को हटाने के लिए अधिनियमित किया गया था, जिसने असम ग्रामीण स्वास्थ्य नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 2004 असंवैधानिक को घोषित किया था। 2015 के अधिनियम ने चिकित्सा में डिप्लोमा धारकों की स्थिति को बहाल करने और उन्हें सेवा में निरंतरता देने का प्रयास किया।

याचिकाओं को खारिज करते हुए, अदालत ने कहा कि 2015 का अधिनियम संविधान की लिस्ट I की एंट्री 66 से प्रभावित नहीं है और संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत राज्य 139 विधानमंडल की विधायी क्षमता के भीतर है।

कोर्ट ने कहा,

"नतीजतन, बाद के कानून, अर्थात्, 2015 का असम अधिनियम यानी, असम सामुदायिक पेशेवर (पंजीकरण और योग्यता) अधिनियम, 2015, गुवाहाटी हाईकोर्ट के फैसले के अनुसार अधिनियमित, विधान का एक वैध टुकड़ा है क्योंकि इसे गुवाहाटी हाईकोर्ट द्वारा पारित आक्षेपित फैसले के आधार पर हटा दिया गया है। 2015 अधिनियम भी आईएमसी, अधिनियम, 1956 के साथ संघर्ष में नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि केंद्रीय अधिनियम अर्थात्, आईएमसी, अधिनियम, 1956 सामुदायिक स्वास्थ्य पेशेवरों से संबंधित नहीं है। एलोपैथिक चिकित्सकों के रूप में अभ्यास करेंगे जिस तरह से उन्हें असम अधिनियम के तहत असम राज्य के ग्रामीण क्षेत्रों में अभ्यास करने की अनुमति दी गई थी। इसलिए, एक अलग कानून द्वारा सामुदायिक स्वास्थ्य पेशेवरों को ऐसे पेशेवरों के रूप में अभ्यास करने की अनुमति दी गई है। उक्त कानून 2015 का अधिनियम IMC, अधिनियम, 1956 और उसके तहत बनाए गए नियमों और विनियमों के विरोध में नहीं है। इसलिए, 2015 का अधिनियम संविधान की लिस्ट I की एंट्री 66 से प्रभावित नहीं है।“

कोर्ट ने स्पष्ट किया कि 2015 के असम अधिनियम की संवैधानिकता इसे भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956 के साथ गैर-विरोध करने तक सीमित है। हालांकि, यह कोर्ट राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम, 2019 के साथ 2015 का असम अधिनियम के प्रावधानों के किसी भी संभावित संघर्ष के संबंध में कोई निष्कर्ष नहीं दे रहा है।

केस टाइटल

बहारुल इस्लाम बनाम इंडियन मेडिकल एसोसिएशन | 2023 लाइव लॉ (एससी) 57

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