जस्टिस कौल ने एशिया-पैसिफिक रीज़न के इंटरनेशनल लीगल फोरम को संबोधित किया, कहा- भारत आर्बिट्रेशन-फ्रेंडली

सुप्रीम कोर्ट के जज जस्टिस संजय किशन कौल ने गुरुवार (5 अक्टूबर) को एशिया-पैसिफिक रीजन के 12वें इंटरनेशनल लीगल फोरम में हिस्सा लिया। फोरम का विषय- "राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के प्रतिभागियों के अधिकारों का संतुलन" था।

जस्टिस कौल ने अपने संबोधन में कहा कि न्यायपालिका को द्विपक्षीय निवेश संधियों के तहत न्यायिक निकायों द्वारा पारित अवार्ड में हस्तक्षेप करने में संयम बरतना चाहिए। उन्होंने कहा कि आमतौर पर द्विपक्षीय समझौतों में विवादों को आर्बिट्रेशन के जरिए सुलझाने का प्रावधान होता है। निवेश न्यायालय स्थापित करने का भी प्रस्ताव आया है।

जस्टिस कौल ने कहा,

चाहे कोई भी तरीका अपनाया जाए, निवेशकों को निर्बाध रूप से निवेश करने के लिए आवश्यक आत्मविश्वास देने के लिए विवाद समाधान निर्बाध होना चाहिए।

जस्टिस कौल ने इस संबंध में कहा,

"मैं इसे जिम्मेदारी की भावना के साथ कहता हूं- न्यायपालिका को भी अपनी भूमिका निभानी चाहिए। अत्यधिक हस्तक्षेप से बचना चाहिए, खासकर विदेशी अवार्ड को लागू करने के चरण में। फिर भी आर्बिट्रेशन-समर्थक सिद्धांत की सीमाएं हैं। उदाहरण के तौर पर भारत में धोखाधड़ी से दूषित किसी अवार्ड को लागू नहीं किया जा सकता। अदालतें सहायक भूमिका भी निभा सकती हैं, जैसे कि आर्बिट्रल ट्रिब्यूनल के गठन से पहले या कुछ मामलों में अंतरिम राहत देना।"

भारत आर्बिट्रेशन के अनुकूल है

इस संदर्भ में उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि भारत आर्बिट्रेशन अनुकूल क्षेत्राधिकार है।

उन्होंने कहा,

"मुझे यह बताते हुए खुशी हो रही है कि भारत आर्बिट्रेशन-अनुकूल क्षेत्राधिकार है। भारत विदेशी आर्बिट्रेशन अवार्ड की मान्यता और प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क कन्वेंशन का पक्षकार है और आर्बिट्रेशन और सुलह अधिनियम, 1996 का भाग II विशेष रूप से मानता है कि विदेशी अवार्ड भारत में लागू करने योग्य हैं, उनके प्रवर्तन की व्यवस्था उपलब्ध करना है। इसके अलावा, अदालतें न्यूनतम हस्तक्षेप सिद्धांत का पालन करती हैं और मध्यस्थ नवाचारों की सुविधा प्रदान करती हैं। उदाहरण के लिए सुप्रीम कोर्ट ने माना कि आपातकालीन आर्बिट्रल अवार्ड भारत में लागू करने योग्य है।"

सीमा पार दिवालियापन को विनियमित करने के लिए रूपरेखा की आवश्यकता

जस्टिस कौल ने आगे कहा कि सीमा पार दिवालियापन को विनियमित करने के लिए रूपरेखा प्रासंगिक हो गई है, क्योंकि लेनदेन और कॉर्पोरेट संरचनाएं अधिक जटिल हो गई हैं। उन्होंने दो दृष्टिकोण सुझाए: पहला प्रादेशिकवाद, जो कई मंचों पर कार्यवाही है, जिनमें से प्रत्येक अपने कानूनों को लागू करता है और दूसरा सार्वभौमिकतावाद है, जिसके द्वारा एकल दिवाला व्यवस्था के तहत अदालत के पास दिवाला कार्यवाही पर विशेष क्षेत्राधिकार होता है।

इस संदर्भ में उन्होंने कहा कि UNCITRAL (अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और कानून पर संयुक्त राष्ट्र समिति) सीमा पार दिवालियापन पर मॉडल कानून (1997) सीमा पार दिवालियापन लेनदेन से निपटने के लिए उत्कृष्ट ढांचे के रूप में कार्य करता है। अन्य बहुपक्षीय सम्मेलनों के विपरीत यह केवल उन राष्ट्रों के लिए विधायी खाका मुहैया करता है, जो समग्र योजना के साथ स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अपने कानूनों को संशोधित करना चाहते हैं। दिवाला कानून पर UNCITRAL विधायी गाइड इस उद्देश्य को आगे बढ़ाता है और प्रासंगिक मुद्दों का विश्लेषण करके विधायकों का मार्गदर्शन करता है।

उन्होंने कहा,

जबकि मॉडल कानून किसी समस्या के लिए विधायी समाधानों का व्यापक सेट प्रस्तावित करता है, गाइड कुछ मुद्दों पर विशिष्ट मार्गदर्शन के लिए सिफारिशें प्रदान करने पर केंद्रित है।

वहीं, जस्टिस कौल ने कहा कि प्रभावी कार्यान्वयन मुद्दा बना हुआ है। प्राइवेट एक्टर्स के लिए यह मांग करना अनिवार्य है कि इन परिवर्तनों को उनके संबंधित देश के घरेलू कानून में शामिल किया जाए।

डब्ल्यूटीओ अपीलीय निकाय का काम न करना

अन्य मुद्दा जिस पर उन्होंने प्रकाश डाला, वह 2019 से विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के अपीलीय निकाय का गैर-कार्यकरण है, जिसमें अपीलीय निकाय में नियुक्तियों की कमी के कारण बैकलॉग में वृद्धि हुई।

जस्टिस कौल ने कहा,

"हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि डब्ल्यूटीओ का अपीलीय निकाय अपना कामकाज फिर से शुरू कर दे। भारत में हाल ही में संपन्न जी-20 शिखर सम्मेलन में सदस्य देशों ने घोषणा की कि डब्ल्यूटीओ के कार्यों में सुधार लाने और अच्छी तरह से सुनिश्चित करने के लिए चर्चा आयोजित करने के लिए 2024 तक कार्यशील विवाद निपटान प्रणाली सुधार में लाने की जरूरत है।"

उन्होंने कहा,

"संधियों का निर्माण भी वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देता है। विकासशील और अविकसित देशों के अधिकारों और हितों को ध्यान में रखते हुए संधियों का मसौदा तैयार किया जाना चाहिए। यह परिवर्तन वास्तव में वैश्विक समानता प्राप्त करने में महत्वपूर्ण कदम होगा।"

उन्होंने आगे कहा,

"वैश्विक कानूनी प्रणाली के हितधारकों के रूप में हमें नियम-आधारित प्रणालियों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था में उत्तरोत्तर सुधार करने की दिशा में प्रयास करना चाहिए। वैश्वीकरण ने वास्तव में सीमाओं को कमजोर बना दिया। यह महत्वपूर्ण है कि हम कानूनों का मसौदा तैयार करने और लागू करने के तरीके में इस परिवर्तन का जवाब दें।"

व्याचेस्लाव लेबेदेव - रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के चीफ जस्टिस, ज़ान जून- पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के चीफ जस्टिस, रूबेन रेमिगियो फेरो- क्यूबा गणराज्य के सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के अध्यक्ष, त्सोय ग्युन युओन- डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया के सेंट्रल कोर्ट के अध्यक्ष, असलमबेक मर्गालिव- कजाकिस्तान गणराज्य के सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, ज़म्रिबेक बजरबेकोव- किर्गिस्तान गणराज्य के सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, विएंगथोंग सिफांडोन- लाओ के पीपुल्स सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, था हते- पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक म्यांमार गणराज्य के चीफ जस्टिस, बख्तियोट इस्लामोव - उज़्बेकिस्तान गणराज्य के सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, गुयेन होआ बिन्ह - वियतनाम के सोशलिस्ट रिपब्लिक के सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश, कांफ्रेंस में भाग लिया।