नया ट्रांसजेंडर विधेयक भारत को ट्रांसजेंडर अधिकारों की लड़ाई में पीछे धकेलता है

पिछले हफ्ते ट्रांसजेंडर व्यक्तियों (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 [2019 अधिनियम] में संशोधन के लिए लोकसभा में एक विधेयक पेश किया गया था। संशोधन विधेयक के वस्तुओं और कारणों के विवरण के सीधे पढ़ने से ऐसा प्रतीत होता है कि संशोधन को पेश करने के दो प्राथमिक कारण हैं।

सबसे पहले, अधिनियम के तहत "ट्रांसजेंडर व्यक्तियों" की परिभाषा को कड़ा करना और दूसरा, 2019 अधिनियम के तहत ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों को दंडित करने की योजना को रद्द करना, और इसके स्थान पर उन अपराधों को पेश करना जो 2019 अधिनियम के कार्यान्वयन के दौरान प्रलेखित किए गए।

संशोधन के उद्देश्य और कारण बताते हैं कि 2019 अधिनियम के कार्यान्वयन के दौरान, अधिकारियों को "ट्रांसजेंडर व्यक्तियों" की मौजूदा परिभाषा के व्यापक विस्तार के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। इसलिए, परिभाषा में संशोधन अनिवार्य है, ताकि अधिनियम को केवल "उन लोगों के लिए काम करने के लिए सुव्यवस्थित किया जा सके जिन्हें इस तरह की सुरक्षा की वास्तविक आवश्यकता है।

एक प्रतिबंधात्मक परिभाषा

2019 अधिनियम के तहत परिभाषा वास्तव में बेहद सरल थी। अधिनियम की धारा 2 (के) ने "ट्रांसजेंडर व्यक्तियों" को इस प्रकार परिभाषित किया:

एक व्यक्ति जिसका लिंग जन्म के समय उस व्यक्ति को सौंपे गए लिंग से मेल नहीं खाता है और इसमें ट्रांस-मैन या ट्रांस-वुमन शामिल है (चाहे ऐसा व्यक्ति सेक्स रीसाइनमेंट सर्जरी या हार्मोन थेरेपी या लेजर थेरेपी या ऐसी अन्य थेरेपी से गुजरा हो या नहीं), इंटरसेक्स विविधताओं वाला व्यक्ति, जेंडरक्वियर और जिनर, हिजड़ा, अरवानी और जोगटा जैसी सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान रखने वाला व्यक्ति।

दूसरी ओर, संशोधन "ट्रांसजेंडर व्यक्ति" के लिए एक बेहद जटिल और तकनीकी परिभाषा पेश करना चाहता है, जो निश्चित रूप से केवल अधिनियम के कार्यान्वयन में कठिनाई को बढ़ाएगा। इसके अतिरिक्त, इस नई परिभाषा में आबादी का एक बहुत बड़ा हिस्सा शामिल नहीं है जो पुरानी परिभाषा के आश्रय में होता।

नई परिभाषा "जन्म के समय सौंपे गए लिंग" और लिंग की अपनी अवधारणा के बीच संघर्ष की संभावना को आंख मूंदकर बदल देती है, कुछ ऐसा जो पुरानी परिभाषा में इसके दायरे में शामिल था। और अंत में, नई परिभाषा में सेक्स रीसाइनमेंट सर्जरी, या हार्मोन/लेजर थेरेपी से गुजरने के बाद ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के रूप में पहचान करने वाले किसी भी व्यक्ति को शामिल नहीं किया गया।

"ट्रांसजेंडर व्यक्ति" को परिभाषित करते हुए, नई परिभाषा पांच यौन विशेषताओं (प्राथमिक यौन विशेषताओं, बाहरी जननांग, गुणोसोमल पैटर्न, गोनाडल विकास और अंतर्जात हार्मोन उत्पादन) की एक सूची प्रदान करती है। विधेयक के संदर्भ में, एक "ट्रांसजेंडर व्यक्ति" वह व्यक्ति है जिसने अपने जन्म से ही सामान्य "पुरुष या महिला विकास" से कम से कम एक लिंग विशेषता में भिन्नता प्रदर्शित की।

स्पष्ट रूप से, ऐसे सभी व्यक्ति, जो एक ट्रांसजेंडर के रूप में स्वयं की पहचान करते हैं, अब कटौती करने में सक्षम नहीं होंगे, क्योंकि सख्त जैविक विचार पेश किए गए हैं। जबकि परिभाषा अपने आप में यह कहने के लिए पर्याप्त है कि इसमें आत्म-पहचान शामिल नहीं है, विधेयक परिभाषा के अंत में एक खंड पेश करके आत्म-पहचान पर दृढ़ता से दरवाजा बंद कर देता है, जिसमें कहा गया है कि इसमें "विभिन्न यौन अभिविन्यास और आत्म-कथित यौन पहचान वाले व्यक्तियों को शामिल नहीं किया गया है, न ही कभी ऐसा शामिल किया जाएगा।

नए अपराधों का परिचय

2019 अधिनियम की धारा 18 में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की चार श्रेणियां प्रदान की गईं, यानी, एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति पर श्रम को मजबूर करना, उन्हें सार्वजनिक स्थान तक पहुंच से वंचित करना, उन्हें घर / गांव छोड़ने के लिए मजबूर करना, या शारीरिक, मानसिक या भावनात्मक रूप से एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को गाली देना। ये सभी ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ अपराध हैं, और सभी को दो साल तक के कारावास की सजा दी गई थी।

संशोधन के उद्देश्य और कारणों का विवरण बताता है कि 2019 अधिनियम के कार्यान्वयन के दौरान, यह पाया गया कि धारा 18 में सूचीबद्ध अपराध सामान्य प्रकृति के थे, और इसमें अधिनियम के प्रवर्तन में आने वाले गंभीर अपराध शामिल नहीं थे। संशोधित धारा 18 में अतिरिक्त अपराधों के दो वर्गों का परिचय दिया गया है।

सबसे पहले, यह एक वयस्क, या बच्चे का अपहरण करना एक अपराध बनाता है और ऐसे व्यक्ति को उत्परिवर्तन, कैस्ट्रेशन, या रासायनिक/हार्मोनल प्रक्रियाओं के माध्यम से रखता है ताकि ऐसे वयस्क, या बच्चे को ट्रांसजेंडर पहचान प्रस्तुत करने के लिए मजबूर किया जा सके। यह निर्विवाद है कि यह एक गंभीर अपराध है, और इसे दंडित नहीं किया जा सकता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस अपराध को किस तरीके और अवसर में पेश किया गया।

इस संशोधन के माध्यम से सरकार 2019 के अधिनियम को हथियार बनाने का प्रयास कर रही है। यह ट्रांस-लिंगों के कल्याण के लिए लागू किए गए अधिनियम को ट्रांस-लिंगों द्वारा प्राप्त अधिकारों पर अंकुश लगाने के लिए एक अधिनियम में संशोधित करने का प्रयास कर रहा है। संशोधन का अंतर्निहित विषय यह है कि ट्रांस-लिंगों को "बनाया" जाता है (जननांग विकृति / कैस्ट्रेशन के परिणामस्वरूप) और इस प्रकार, ट्रांस-लिंगों के अधिकारों की रक्षा करने का सबसे प्रभावी तरीका ट्रांस-लिंगों की संख्या को नियंत्रित करना है।

किसी भी स्थिति में यह तर्क नहीं दिया जा सकता है कि बधियाकरण, या जननांग विकृति मौजूद नहीं है, या कि, इन अपराधों को प्रतिबंधित करने के लिए कोई ढांचा नहीं होना चाहिए। वर्तमान में इस तरह के अपराधों से निपटने के लिए सबसे शक्तिशाली हथियार "गंभीर चोट" है, जो भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 117 में पाया जाता है। हालांकि, इस अपराध को लागू करने के लिए, ट्रांस-लिंगों के खिलाफ भेदभाव की रक्षा के लिए एक अधिनियम में, और ट्रांस-लिंगों को भेदभाव से बचाने के साधन के रूप में उसी की परेड करना गंभीर है।

ट्रांस-लिंगों को जीवन के कई तरीकों से भेदभाव का सामना करने के लिए मजबूर किया जाता है, और भेदभाव के मौजूदा दायरे का विस्तार करने वाला एक संशोधन डालना, अधिनियम की धारा 18 में सबसे उपयुक्त संशोधन होता।

दूसरा, एक व्यक्ति को मजबूर करना, चाहे "लोभ, धोखे, प्रलोभन" के माध्यम से कपड़े पहनने के लिए, या खुद को एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के रूप में पेश करना अपराध बना दिया जाता है। शुरुआत में, यह स्पष्ट नहीं है कि कौन सी "ड्रेसिंग की शैली", विधेयक "एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के रूप में खुद को बाहरी रूप से तैयार करने, प्रस्तुत करने या आचरण करने" अभिव्यक्ति द्वारा इंगित करने की कोशिश करता है।

हालांकि, इस आपत्ति को छोड़ना, और प्रावधान के सार पर भरोसा करते हुए, यह निर्विवाद है, कि किसी अन्य व्यक्ति को एक ऐसी लिंग पहचान लेने के लिए मजबूर करना जिसे वे पहचान नहीं करते हैं, जिसे वे निर्दोष नहीं होना चाहिए। हालांकि, इस अपराध को शुरू करना, समाज द्वारा प्रदान की गई किसी भी स्व-घोषित लिंग पहचान की अभिव्यक्ति को दबाने का एक हथियार है।

भारत की सामाजिक-सांस्कृतिक स्थिति को देखते हुए, लिंग-द्विआधारी से परे पहचान करने वाले कई लोगों के पीछे का जोर एक दोस्त या एक विश्वासपात्र था जिसने उन्हें इस विचार से परिचित कराया कि लिंग कुछ ऐसा था जिसे कोई पहचान सकता था, न कि कुछ ऐसा जिसे समाज तय कर सकता था। क्या यही आकर्षण है? क्या यह प्रलोभन के भीतर आएगा?

इसके अलावा, बच्चों के संबंध में, संशोधन उन्हें उनके पसंद के अधिकार से वंचित करता है। नई धारा 18 (संशोधन के अनुसार) के तहत, एक बच्चे को "एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के रूप में खुद को बाहरी रूप से कपड़े पहनने, उपस्थित करने या आचरण करने" के लिए लुभाना अपराध है। विशेष रूप से, वयस्कों के मामलों में, इस तरह का आकर्षण "उनकी इच्छा के खिलाफ" होना चाहिए, हालांकि, एक बच्चे के मामले में, इस वाक्यांश का उपयोग नहीं किया गया।

इसका तात्पर्य यह है कि एक बच्चा भले ही अपनी इच्छानुसार कपड़े पहनने के लिए तैयार हो, उसे किसी अन्य व्यक्ति से प्रोत्साहन या पोशाक मिलती है, इस बाद वाले व्यक्ति पर अधिनियम के तहत मुकदमा चलाया जा सकता है। इस प्रकार, संक्षेप में यह अपराध केवल सदियों पुरानी हठधर्मिता को प्रतिपादित करना चाहता है कि लड़कों को "लड़कों की तरह कपड़े पहनना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, बच्चों के संबंध में, एक बच्चे को ट्रांसजेंडर के रूप में कपड़े पहनने के लिए लुभाना/प्रेरित करना, एक अपराध है, भले ही बच्चा ट्रांसजेंडर हो या नहीं। इसलिए, यहां तक कि एक बच्चा जो एक "जैविक" ट्रांसजेंडर है (संशोधन में परिभाषा का पालन करते हुए), कोई भी ऐसे बच्चे को खुद को ट्रांसजेंडर के रूप में ड्रेसिंग / प्रस्तुत करने में सहायता नहीं कर सकता है।

इस विधेयक के माध्यम से प्रस्तावित संशोधनों को हालांकि मौजूदा अधिनियम में दांत जोड़ने के रूप में चित्रित किया गया है, वास्तव में इसके विपरीत करता है। यदि संशोधन लागू किए जाते हैं, तो भारत को दशकों तक पीछे धकेल देंगे, और 2019 के अधिनियम की पेशकश के बावजूद इसके ट्रांस-जेंडरों से छीन लेंगे।

इस कमजोर व्यायाम को ढांचे को मजबूत करने की एक विधि के रूप में चित्रित करना बस गंभीर है। वास्तव में, संशोधन 2019 के अधिनियम को एक रूढ़िवादी विचार को प्रचारित करने के लिए एक उपकरण में हथियार बनाने की एक विधि के रूप में दिखाई देता है, कि कोई केवल तभी ट्रांसजेंडर है जब वह एक के रूप में पैदा हुआ हो। यदि इसे लागू किया जाता है तो यह केवल नैतिक सफाई के लिए सरकार के हथियारों के शस्त्रागार में वृद्धि करेगा।

लेखक- वेदांत चौधरी एक वकील हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।