एफआईआर दर्ज करने का निर्देश देते समय मजिस्ट्रेट डाकघर की तरह काम कर रहे हैं: इलाहाबाद हाईकोर्ट ने दिशा-निर्देश जारी किए

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में टिप्पणी की कि ललिता कुमारी बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में सुप्रीम कोर्ट के आदेश के विरुद्ध एफआईआर दर्ज करने का निर्देश देते समय मजिस्ट्रेट "डाकघर" की तरह काम कर रहे हैं।

यह देखते हुए कि इलाहाबाद हाईकोर्ट में विभिन्न याचिकाएं दायर की जा रही हैं, जिनमें लोगों के खिलाफ धारा 406, 420, 467 और 471 आईपीसी के तहत दर्ज एफआईआर को रद्द करने की मांग की जा रही है, जबकि वास्तविक विवाद दीवानी प्रकृति का था, जस्टिस अरविंद सिंह सांगवान और जस्टिस राम मनोहर नारायण मिश्रा की पीठ ने एफआईआर दर्ज करने के संबंध में उत्तर प्रदेश के पुलिस महानिदेशक को निम्नलिखित निर्देश जारी किए,

(i) जहां धारा 406, 408, 420/467, 471 आईपीसी के तहत एफआईआर दर्ज करने की मांग की जाती है, जिसमें प्रथम दृष्टया यह प्रतीत होता है कि कोई वाणिज्यिक विवाद या सिविल विवाद है या विभिन्न प्रकार के समझौतों या साझेदारी विलेखों आदि से उत्पन्न विवाद है, तो एफआईआर दर्ज करने से पूर्व ऐसे सभी मामलों में अपने-अपने जिलों में संबंधित जिला सरकारी वकील/उप जिला सरकारी वकील से राय ली जाएगी और रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद ही एफआईआर दर्ज की जाएगी। ऐसी राय एफआईआर के अंतिम भाग में पुनः प्रस्तुत की जाएगी।

(ii) डीजीपी, यू.पी. उत्तर प्रदेश राज्य के सभी एस.एस.पी. को आवश्यक निर्देश जारी करेंगे, जो अपने-अपने पुलिस स्टेशनों के सभी स्टेशन हाउस अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देश देंगे कि जहां सिविल/वाणिज्यिक विवाद स्पष्ट है, वहां एफ.आई.आर. दर्ज करने से पहले जिला/उप सरकारी वकील की राय पूर्व-संज्ञान चरण में ली जानी चाहिए।

(iii) निदेशक अभियोजन यू.पी. संबंधित सभी सरकारी वकीलों को आवश्यक निर्देश भी सुनिश्चित करेंगे।

iv) यह स्पष्ट किया जाता है कि ऐसे सभी मामलों में, जहां प्रथम सूचना रिपोर्ट, जो 01.05.2024 के बाद पंजीकृत की जानी है, यदि संबंधित पुलिस अधिकारी द्वारा उपरोक्त (i) और (ii) के अनुसार, एफ.आई.आर. दर्ज करने से पहले ऐसी कोई कानूनी राय नहीं ली जाती है, तो वे अवमानना ​​कार्यवाही के लिए उत्तरदायी हो सकते हैं।

(v) यह निर्देश उन मामलों में लागू नहीं होगा जहां एफ.आई.आर. धारा 156(3) सीआरपीसी के तहत सक्षम न्यायालय के निर्देश पर पंजीकृत की जाती हैं, क्योंकि ये निर्देश पूर्व-संज्ञान चरण से संबंधित हैं।

हाईकोर्ट का निर्णय

न्यायालय ने पाया कि मजिस्ट्रेट ने एफआईआर दर्ज करने का निर्देश देने से पहले सूचित राय बनाने के लिए आवेदन की योग्यता पर गौर नहीं किया था। शिकायत में कहा गया था कि आरोपी जबरन संपत्ति पर कब्जा करने की कोशिश कर रहे थे और शिकायतकर्ता पुलिस कर्मियों की मदद से उन्हें ऐसा करने नहीं दे रहा था।

न्यायालय ने माना कि शि‌कायतकर्ता के पास इस संपत्ति पर शांतिपूर्ण कब्जे के लिए स्थायी निषेधाज्ञा के लिए मुकदमा दायर करने का उपाय था। इस मामले में धारा 420, 467, 468 और 471 आईपीसी के तहत एफआईआर दर्ज करने के तत्व तब तक नहीं बनाए गए जब तक कि उस प्रभाव के लिए एक विशिष्ट निष्कर्ष दर्ज नहीं किया जाता।

न्यायालय ने वायथ लिमिटेड और अन्य बनाम बिहार राज्य और अन्य तथा उषा चक्रवर्ती और अन्य बनाम पश्चिम बंगाल राज्य और अन्य पर भरोसा किया, जहां सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि यदि किसी दीवानी विवाद को आपराधिक प्रकृति के रूप में चित्रित किया जा रहा है, तो आपराधिक कार्यवाही को रद्द कर दिया जाना चाहिए।

न्यायालय ने आगे ललिता कुमारी बनाम उत्तर प्रदेश राज्य पर भरोसा किया। सर्वोच्च न्यायालय ने संज्ञेय अपराधों में एफआईआर दर्ज करने के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए हैं। न्यायालय ने कहा कि सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार माना है कि जहां एफआईआर से पक्षों के व्यावसायिक संबंध स्पष्ट होते हैं, वहां कोई अपराध नहीं बनता।

“यह न्यायालय यह भी अनुभव कर रहा है कि धारा 156 (3) सीआरपीसी के तहत शक्ति का प्रयोग करते हुए ट्रायल कोर्ट वास्तव में डाकघर की तरह काम कर रहे हैं, केवल शिकायत को संबंधित पुलिस अधिकारी को एफआईआर दर्ज करने के निर्देश के साथ अग्रेषित कर रहे हैं। अनुच्छेद 120.1 के अनुसार ललिता कुमारी के मामले में यह आदेश नहीं है।”

न्यायालय ने मजिस्ट्रेटों को निर्देश दिया कि वे शिकायत की संपूर्ण सामग्री पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद ही एफआईआर दर्ज करने का निर्देश दें और "सूचनाकर्ता/शिकायतकर्ता के हलफनामे के अनुसार किसी भी न्यायालय में पक्षों के बीच कोई पूर्व दीवानी विवाद लंबित नहीं है, इसलिए न्यायालय को विश्वास है कि संज्ञेय अपराध का मामला बनता है।"

न्यायालय ने यह भी माना कि यदि हलफनामे में दीवानी विवादों के बारे में कुछ नहीं कहा गया है, तो न्यायालय का यह दायित्व है कि वह पक्षों के बीच लंबित किसी भी दीवानी विवाद के बारे में पूछताछ करे और इस पर जोर दे।

न्यायालय ने न्यायिक प्रशिक्षण एवं अनुसंधान संस्थान, लखनऊ के निदेशक को निर्देश दिया कि वे उत्तर प्रदेश राज्य के सभी मजिस्ट्रेटों को शिकायतों को नियमित रूप से संबंधित पुलिस थाने में अग्रेषित न करके अनावश्यक रूप से एफआईआर दर्ज करने से बचने के लिए अपनाई जाने वाली सही प्रक्रिया के बारे में जागरूक करें।