इलाहाबाद हाईकोर्ट ने जेल में बंद माता-पिता के साथ रह रहे बच्चों के कल्याण के लिए निर्देश जारी किए, कहा- जेल की दीवारें अनुच्छेद 21 के लाभों को बाधित नहीं कर सकतीं

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने जेल में अपने नाबालिग बेटे के साथ रह रही एक आरोपी मां की जमानत याचिका पर सुनवाई करते हुए जेल में बंद माता-पिता के साथ रह रहे बच्चों की सुरक्षा और कल्याण के संबंध में विभिन्न राज्य प्राधिकरणों को कई निर्देश जारी किए हैं।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत शिक्षा के अधिकार और जीवन के अधिकार पर जोर देते हुए जस्टिस अजय भनोट ने कहा कि “जेल की दीवारें बच्चों को अनुच्छेद 21 के लाभों के प्रवाह में बाधा नहीं डाल सकतीं।”

फैसला

हालांकि न्यायालय ने कहा कि अपने बच्चों की भलाई सुनिश्चित करना प्रत्येक माता-पिता का कर्तव्य है, लेकिन माता-पिता के कारण जेल में बंद बच्चों की उपेक्षा करना राज्य की विफलता है।

कोर्ट ने कहा,

“जमानत क्षेत्राधिकार में न्याय का निष्पक्ष प्रशासन इस न्यायालय को यह सुनिश्चित करने का आदेश देता है कि उनके माता-पिता (इस मामले में मां) की जमानत याचिका खारिज होने के परिणामस्वरूप बच्चे को होने वाले प्रतिकूल परिणामों को कम किया जाए और जेलों में रहने वाले कैदियों के नाबालिग बच्चों के अधिकारों की रक्षा की जाए।”

अन्य बातों के साथ-साथ, न्यायालय ने उत्तर प्रदेश जेल मैनुअल, 2022 के नियम 339 (एफ) को बच्चों के निःशुल्क एवं अनिवार्य शिक्षा के अधिकार अधिनियम, 2009 और भारत के संविधान के अनुच्छेद 21-ए के साथ पढ़ा और माना कि जिन बच्चों के माता-पिता जेल में हैं, उन्हें शिक्षा प्राप्त करने के मौलिक अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता।

विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 पर भरोसा करते हुए, जस्टिस भनोट ने कहा कि जिला विधिक सेवा प्राधिकरण के सचिव को कैदियों को उनके बच्चों के शिक्षा के अधिकार के बारे में शिक्षित करना चाहिए।

कोर्ट ने कहा, "अनुच्छेद 21 के तहत किसी बच्चे का जीवन आकस्मिक घटनाओं द्वारा प्रस्तुत प्रतिकूल परिस्थितियों से परिभाषित नहीं होगा, बल्कि उनके जीवन के अधिकार को संवैधानिक कानून में प्रतिपादित भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 21-ए के चमकदार जनादेश द्वारा निर्धारित किया जाएगा।"

यह देखते हुए कि प्रत्येक बच्चा अलग है और उसकी अलग-अलग ज़रूरतें हो सकती हैं, न्यायालय ने कहा कि प्रत्येक बच्चे की क्षमताओं के पोषण के लिए, उनकी ज़रूरतों को पूरा करने वाली अलग और व्यक्तिगत देखभाल योजनाएं तैयार की जा सकती हैं।

कोर्ट ने कहा,

"प्रत्येक बच्चा अद्वितीय है। बच्चे भीड़ में इकाई नहीं हैं। संकट में हर बच्चा विशिष्ट विपत्तियों का शिकार होता है। जेल के वातावरण का उक्त श्रेणी के बच्चों पर हानिकारक प्रभाव बाह्य कारक (ऐसी परिस्थितियां जो उनके कारण नहीं होतीं और जिन पर उनका कोई नियंत्रण नहीं होता) होता है। प्रकृति बच्चों को विशेष उपहार और क्षमताएँ प्रदान करती है जो प्रत्येक बच्चे के लिए विशिष्ट होती हैं। ऐसे प्रभाव जो बच्चे के मनोविज्ञान पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, उन्हें प्रत्येक मामले के तथ्यों में संबोधित किया जाना चाहिए।”

बच्चों के विकास के लिए संरचित कार्यक्रम

न्यायालय ने राज्य सरकार को ऐसे बच्चों की “शिक्षा, स्वास्थ्य, तंदुरुस्ती और समग्र विकास” के बारे में संरचित कार्यक्रम बनाने का निर्देश दिया ताकि उन्हें जेल के किसी भी नकारात्मक प्रभाव से बचाया जा सके। अन्य बातों के साथ-साथ, न्यायालय ने निर्देश दिया कि बच्चों को अन्य कैदियों के संपर्क से बचने के लिए अलग क्षेत्र में संरक्षित और रखा जाना चाहिए।

न्यायालय ने बच्चों के शारीरिक, रचनात्मक, भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक विकास के लिए कार्यक्रमों के विकास के संबंध में निर्देश जारी किए। “राज्य सरकार आवश्यकतानुसार गतिविधियों और सहायता प्रणालियों की सूची को बढ़ाने के लिए स्वतंत्र है। कानून, जेल, शिक्षा, चिकित्सा एवं स्वास्थ्य मंत्रालय/विभाग तथा राज्य के किसी अन्य विभाग सहित अन्य मंत्रालय एवं प्राधिकरण, जहां आवश्यक हो, महिला एवं बाल विकास विभाग, उत्तर प्रदेश सरकार के साथ पूर्ण सहयोग करेंगे।

इसके अलावा, न्यायालय ने जेल अधिकारियों को निर्देश दिया कि जैसे ही बच्चे को आरोपी माता-पिता के साथ जेल में लाया जाए, वे बाल कल्याण समिति के साथ संवाद सुनिश्चित करें। यह निर्देश दिया गया कि माता-पिता और अन्य कैदियों के साथ बच्चे को रखने के स्थान के बीच बैरिकेडिंग होनी चाहिए, ताकि कैदियों और बच्चे के बीच संपर्क से बचा जा सके।

इसके अलावा यह निर्देश दिया गया कि बच्चे को प्रीस्कूल/किंडरगार्टन/प्लेस्कूल/प्राइमरी स्कूल में भेजा जाए, जो जेल परिसर के बाहर स्थित हो। जेल अधिकारियों को खेल के मैदान, क्रेच और अन्य क्षेत्र उपलब्ध कराने का निर्देश दिया गया है, जो बच्चे के रचनात्मक विकास में मदद कर सकते हैं।

बाल कल्याण समिति और जिला परिवीक्षा अधिकारियों को प्रत्येक बच्चे के समग्र विकास के लिए व्यक्तिगत योजनाएं बनाने के साथ-साथ जेल के नकारात्मक प्रभावों से बच्चे को कैसे बचाया जाए, इसकी योजनाएं बनाने का निर्देश दिया गया है।

यह देखते हुए कि प्रमुख सचिव (महिला एवं बाल विकास) उत्तर प्रदेश सरकार, लखनऊ के हलफनामे में विभिन्न राज्य विभागों के बीच खराब समन्वय दिखाया गया है, न्यायालय ने कहा कि

“विभिन्न राज्य विभागों के बीच समन्वय और सहयोग की कमी कानून के कार्यान्वयन में बाधा डाल रही है और जेलों में बच्चों के अधिकारों की प्राप्ति में देरी कर रही है। यह स्थिति जारी नहीं रह सकती और इसे तुरंत और स्पष्ट रूप से संबोधित किया जाना चाहिए।”

तदनुसार, न्यायालय ने उत्तर प्रदेश सरकार के मुख्य सचिव को निर्देश दिया कि वे न्यायालय के निर्देशों को निष्पादित करने के लिए सभी संबंधित राज्य पदाधिकारियों को बुलाएं।

यह देखते हुए कि आवेदक अपने सौतेले बच्चे की हत्या में मुख्य आरोपी है, न्यायालय ने उसकी जमानत खारिज कर दी। हालांकि, ट्रायल कोर्ट को आवेदक के ट्रायल की सुनवाई में तेजी लाने का निर्देश दिया गया।

केस टाइटलः श्रीमती रेखा बनाम उत्तर प्रदेश राज्य [CRIMINAL MISC. BAIL APPLICATION No. - 25993 of 2024]