गैंगस्टर एक्ट के दुरुपयोग से इलाहाबाद हाईकोर्ट नाराज़; मुख्य सचिव को निर्देश- SC और HC के दिशा-निर्देशों से DM को अवगत कराएं; जरूत पड़े तो नए सिरे से प्रशिक्षण आयोजित करें

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में एक महत्वपूर्ण आदेश में उत्तर प्रदेश सरकार के मुख्य सचिव को निर्देश दिया कि वे उत्तर प्रदेश गैंगस्टर्स और असामाजिक क्रियाकलाप (रोकथाम) अधिनियम, 1986 के तहत गैंग चार्ट तैयार करने के संबंध में न्यायिक दिशा-निर्देशों और निर्देशों का लगातार पालन न किए जाने की जांच करें।

जस्टिस आलोक माथुर और जस्टिस अरुण कुमार सिंह देशवाल की पीठ ने कहा कि राज्य के सभी जिलाधिकारियों को इस संबंध में हाईकोर्ट और सर्वोच्च सुप्रीम कोर्टद्वारा जारी निर्देशों से अवगत कराया जाना चाहिए और यदि आवश्यक हो तो अधिनियम के तहत सक्षम अधिकारियों के लिए एक नया प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू किया जाना चाहिए।

खंडपीठ ने यह आदेश गैंगस्टर्स अधिनियम की धारा 2(बी)(आई) और 3 के तहत एफआईआर और याचिकाकर्ताओं (शब्बीर हुसैन और अन्य) के खिलाफ गैंग चार्ट को रद्द करने की मांग करने वाली याचिका को स्वीकार करते हुए पारित किया।

पीठ के समक्ष याचिकाकर्ताओं का मामला यह था कि गैंग चार्ट के अवलोकन से पता चला कि जिला मजिस्ट्रेट, लखीमपुर खीरी ने इसे मंजूरी देते समय अपनी संतुष्टि दर्ज नहीं की थी, जैसा कि यूपी गैंगस्टर्स और असामाजिक गतिविधियों (रोकथाम) नियम, 2021 के नियम 16 ​​के तहत अपेक्षित था, साथ ही अब्दुल लतीफ @ मुस्ताक खान बनाम यूपी राज्य और 2 अन्य और संबंधित मामलों 2024 लाइव लॉ (एबी) 457 एचसी द्वारा पारित निर्णय और विनोद बिहारी लाल बनाम यूपी राज्य 2025 लाइव लॉ (एससी) 615 के मामले में शीर्ष अदालत द्वारा पारित निर्णय जैसा तय किया गया था।

हालांकि राज्य ने याचिका का विरोध किया, लेकिन एजीए गैंग चार्ट की अनुचित स्वीकृति के बारे में तथ्यात्मक स्थिति पर विवाद नहीं कर सका।

अपने 8-पृष्ठ के आदेश में, कोर्ट ने दोहराया कि गैंग चार्ट की तैयारी और अनुमोदन को गैंगस्टर अधिनियम और उसके तहत बनाए गए नियमों, विशेष रूप से नियम 16 ​​का सख्ती से पालन करना चाहिए, जो गैंगस्टर अधिनियम के तहत गैंग चार्ट को अग्रेषित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया से संबंधित है।

कोर्ट ने विशेष रूप से सन्नी मिश्रा @ संजयन कुमार मिश्रा बनाम उत्तर प्रदेश राज्य और अन्य के मामले में अपने फैसले का हवाला दिया, जिसमें गैंग चार्ट तैयार करने के लिए विस्तृत दिशा-निर्देश दिए गए थे, जिसमें विशेष रूप से अग्रेषित करने और अनुमोदित करने वाले अधिकारियों दोनों को अपनी संतुष्टि दर्ज करने की आवश्यकता थी।

संदर्भ के लिए, इस मामले में, हाईकोर्ट ने उस 'यांत्रिक' तरीके को भी अस्वीकार कर दिया था जिसमें जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक कई मामलों में अधिनियम को लागू करते समय संतुष्टि दर्ज कर रहे थे।

इसके बाद, पीठ ने अब्दुल लतीफ (सुप्रा) के मामले में अपने फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें हाईकोर्ट ने कई मामलों में उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना गैंगस्टर अधिनियम लागू करने के लिए उत्तर प्रदेश सरकार के अधिकारियों की तीखी आलोचना की थी।

इस मामले में, सरकार को अधिनियम के तहत सभी सक्षम अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने का निर्देश दिया गया था ताकि उन्हें उचित प्रक्रिया से अवगत कराया जा सके।

इसके अलावा, हाईकोर्ट ने यह भी उल्लेख किया कि उत्तर प्रदेश सरकार ने गैंग चार्ट तैयार करने के संबंध में न्यायिक निर्देशों के अनुपालन में पिछले साल दिसंबर में व्यापक दिशा-निर्देश जारी किए थे।

हालांकि, कोर्ट ने कहा कि हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट के बार-बार निर्देशों और उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा जारी विस्तृत दिशा-निर्देशों के बावजूद, गैंग चार्ट यांत्रिक तरीके से तैयार किए जाते रहे।

उदाहरण के लिए, वर्तमान मामले में, कोर्ट ने कहा कि डीएम ने एक सरसरी टिप्पणी के साथ गैंग चार्ट को मंजूरी दे दी थी। टिप्पणी यह थी- "पुलिस अधीक्षक और समिति से चर्चा की और प्रस्ताव को मंजूरी दी।"

इस पर आपत्ति जताते हुए पीठ ने कहा, "यह पूरी तरह से विवेक का प्रयोग न करने जैसा है और साथ ही यू.पी. गैंगस्टर नियमों के अनुरूप नहीं है और साथ ही सुन्नी मिश्रा @ संजयन कुमार मिश्रा (सुप्रा) और अब्दुल लतीफ @ मुस्ताक खान (सुप्रा) में इस कोर्ट के निर्णयों और विनोद बिहारी लाल (सुप्रा) और लाल मोहम्मद (सुप्रा) के मामले में सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों का स्पष्ट उल्लंघन है।"

कोर्ट ने डीएम द्वारा गैंग चार्ट को इस तरह से मंजूरी देने की कार्रवाई की कड़ी आलोचना की। कोर्ट ने कहा कि सरकार के प्रशिक्षण कार्यक्रम के बाद भी, इसका उन पर कोई वास्तविक प्रभाव नहीं पड़ा। इस पृष्ठभूमि में, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि इस मामले में गैंग चार्ट को 'अवैध' तरीके से तैयार और अनुमोदित किया गया था, कोर्ट ने एफआईआर और गैंग चार्ट को, जहां तक ​​याचिकाकर्ता का संबंध था, रद्द कर दिया।

संबंधित समाचार में, हाल ही में हाईकोर्ट के एकल न्यायाधीश ने मुजफ्फरनगर के जिला मजिस्ट्रेट, वरिष्ठ पुलिस अधीक्षक और स्टेशन हाउस अधिकारी को एक मामले में गैंगस्टर अधिनियम के 'दुरुपयोग' पर उनके 'कदाचार और लापरवाही' के बारे में स्पष्टीकरण देने के लिए व्यक्तिगत रूप से पेश होने का निर्देश दिया।

गौरतलब है कि हाल के दिनों में सुप्रीम कोर्ट ने भी गैंगस्टर अधिनियम के मनमाने ढंग से लागू किए जाने पर गंभीर चिंता व्यक्त की है। दरअसल, 2024 में शीर्ष अदालत ने उत्तर प्रदेश सरकार को अधिनियम के प्रावधानों के लागू होने को नियंत्रित करने वाले विशिष्ट मापदंडों या दिशा-निर्देशों को तैयार करने की वांछनीयता पर विचार करने का निर्देश दिया था।

इस निर्देश के अनुसरण में, राज्य सरकार ने 2 दिसंबर, 2024 को एक विस्तृत चेकलिस्ट के साथ कुछ निर्देश जारी किए। इन दिशा-निर्देशों को बाद में सुप्रीम कोर्ट ने SHUATS यूनिवर्सिटी के निदेशक विनोद बिहारी लाल से जुड़े एक हालिया मामले में अपनाया और कानूनी प्रवर्तनीयता दी। पीठ ने अधिकारियों को दिशा-निर्देशों का सख्ती से पालन करने का भी निर्देश दिया। अधिनियम के संबंध में राज्य सरकार द्वारा जारी किए गए प्रमुख निर्देश यहां पढ़े जा सकते हैं।