इलाहाबाद हाईकोर्ट ने यूपी पुलिस की हिस्ट्रीशीट खोलने की 'अनियंत्रित' शक्ति को सीमित किया; कहा- तर्कपूर्ण आदेश, आपत्ति पर विचार और वार्षिक समीक्षा अनिवार्य

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने मंगलवार (21 जनवरी) को एक महत्वपूर्ण आदेश में प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन किए बिना नागरिकों के खिलाफ क्लास-बी हिस्ट्रीशीट खोलने के उत्तर प्रदेश पुलिस के "अनियंत्रित अधिकारों" को प्रभावी रूप से खारिज कर दिया।

उल्लेखनीय है कि यूपी पुलिस विनियमन के अनुसार, क्लास-बी हिस्ट्रीशीट "पुष्ट और पेशेवर अपराधियों के लिए खोली जाती है, जो डकैती, चोरी, मवेशी चोरी और रेलवे माल, वैगनों से चोरी के अलावा कोई अन्य अपराध करते हैं, जैसे पेशेवर धोखेबाज और अन्य विशेषज्ञ जिनके लिए आपराधिक, व्यक्तिगत फाइलें आपराधिक जांच विभाग द्वारा रखी जाती हैं।

जस्टिस सिद्धार्थ और जस्टिस सुभाष चंद्र शर्मा की पीठ ने अब पुलिस अधिकारियों के लिए यह अनिवार्य कर दिया है कि वे प्रस्तावित हिस्ट्रीशीटर को उसके खिलाफ हिस्ट्रीशीट खोलने की सिफारिश करने वाली पुलिस स्टेशन की रिपोर्ट पर आपत्तियां प्रस्तुत करने का अवसर प्रदान करें।

इसके अलावा, अदालत ने अधिकारियों को अनिवार्य रूप से प्रस्तुत आपत्तियों पर विचार करने और ऐसे विचार के बाद ही तर्कसंगत आदेश पारित करने का निर्देश दिया है।

न्यायालय ने 33 पृष्ठ के आदेश में कहा,

"अब समय आ गया है कि इस प्रथा को रोका जाए और राज्य के किसी भी नागरिक के खिलाफ क्लास-ए या क्लास-बी की हिस्ट्रीशीट खोलने से पहले उसे अपनी आपत्ति प्रस्तुत करने का एक अवसर दिया जाना चाहिए, इससे पहले कि पुलिस के उच्च अधिकारी द्वारा इसे स्वीकार किया जाए और इससे पहले कि ऐसा अधिकारी किसी नागरिक के खिलाफ किसी भी वर्ग की हिस्ट्रीशीट खोलने का निर्देश दे। क्लास-ए और क्लास-बी की हिस्ट्रीशीट खोलने का निर्देश देते समय, उच्च पुलिस अधिकारी पुलिस थाने की रिपोर्ट के खिलाफ दर्ज नागरिक की आपत्ति पर विचार करने के बाद किसी भी वर्ग की हिस्ट्रीशीट खोलने का निर्देश देने के अपने कारणों को दर्ज करेगा।"

खंडपीठ ने यह आदेश इसलिए पारित किया क्योंकि इसमें मौजूदा प्रक्रिया की आलोचना की गई थी, जहां एक वरिष्ठ पुलिस अधिकारी केवल पुलिस थाने की रिपोर्ट को मंजूरी देकर हिस्ट्रीशीट खोलने का निर्णय ले सकता है।

न्यायालय ने कहा कि हिस्ट्रीशीट खोलने को नियंत्रित करने वाले पुलिस नियम औपनिवेशिक शासन के दौरान "अधीन भारतीयों" के लिए पेश किए गए थे, एक समय जब राज्य लोकतांत्रिक नहीं था, इसलिए, प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के पालन की कोई आवश्यकता शामिल नहीं की गई थी। हालांकि, इसने यह भी कहा कि भारत के संविधान के लागू होने के बाद, अनुच्छेद 14 के तहत निहित प्राकृतिक न्याय का पालन 'अनिवार्य' हो गया है, खासकर जब 'किसी व्यक्ति के जीवन, आजीविका और स्वतंत्रता के अधिकार' की बात आती है।

कोर्ट ने कहा कि वर्तमान में, जिन व्यक्तियों के खिलाफ हिस्ट्रीशीट खोली जाती है, उन्हें पुलिस रिपोर्ट के खिलाफ अपना पक्ष रखने का अवसर कभी नहीं दिया जाता है। एक बार जब ऐसी हिस्ट्रीशीट खोली जाती है, खासकर क्लास-बी की, तो व्यक्ति 'जीवन भर निगरानी' में रहता है, जिससे वह 'जीवन भर पुलिस के हुक्म, धमकी और दबाव के प्रति संवेदनशील' हो जाता है।

पीठ ने इस बात पर भी जोर दिया कि इस तरह की निगरानी किसी व्यक्ति के "स्वतंत्रता के अधिकार" को गंभीर रूप से प्रभावित करती है और संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन करती है।

कोर्ट ने कहा, "एक संप्रभु लोकतांत्रिक राज्य के नागरिक पर निगरानी रखना भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के अनुरूप नहीं कहा जा सकता है। ऐसे व्यक्ति की निंदा बिना सुने की जाती है।"

पीठ ने इस प्रणाली के दुरुपयोग पर भी ध्यान दिया, और इस बात पर जोर दिया कि “व्यक्तिगत और राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता के कारण बड़े पैमाने पर झूठे आरोप लगाना” बहुत आम बात है। न्यायालय ने यह भी बताया कि पुलिस महानिदेशक द्वारा 3 नवंबर, 2022 को क्लास-ए हिस्ट्रीशीट खोलने और समीक्षा करने के लिए दिशा-निर्देश जारी किए गए थे, लेकिन क्लास-बी हिस्ट्रीशीट के लिए ऐसा कोई दिशा-निर्देश मौजूद नहीं है, जिससे पुलिस को किसी भी बहाने से व्यक्तियों को फंसाने के लिए “पूर्ण शक्तियां” मिल जाती हैं।