इलाहाबाद हाईकोर्ट ने 69,000 सहायक शिक्षकों को EWS आरक्षण देने से इनकार करने का फैसला बरकरार रखा

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने 2020 में आयोजित सहायक अध्यापकों के पद पर भर्ती के लिए आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग श्रेणी के तहत आरक्षण का लाभ देने से इनकार करने वाले एकल जज का आदेश बरकरार रखा है। एकल जज ने 2020 में आयोजित भर्ती के उम्मीदवारों को लाभ देने से इनकार कर दिया था, क्योंकि यह प्रक्रिया उत्तर प्रदेश लोक सेवा (EWS के लिए आरक्षण) अधिनियम, 2020 के अधिनियमन से पहले शुरू की गई।

जस्टिस सौरभ श्याम शमशेरी ने माना था कि यद्यपि भर्ती की प्रक्रिया 103वें संविधान संशोधन के बाद शुरू हुई थी, लेकिन उत्तर प्रदेश लोक सेवा (EWS के लिए आरक्षण) अधिनियम, 2020 (यू.पी. अधिनियम नंबर 10, 2020) भर्ती प्रक्रिया शुरू होने के बाद लागू किया गया था। इसलिए अधिनियम को सहायक अध्यापकों के 69000 पदों पर भर्ती के लिए लागू नहीं माना गया।

जस्टिस अश्विनी कुमार मिश्रा और जस्टिस प्रवीण कुमार गिरि की खंडपीठ ने एकल जज की राय से अलग राय दी थी, लेकिन उन्होंने विशेष अपील में एकल जज का आदेश बरकरार रखते हुए वही निष्कर्ष दिया। 18.2.2019 के कार्यालय ज्ञापन के संबंध में, जिसके द्वारा उत्तर प्रदेश राज्य में EWS आरक्षण लागू किया गया, न्यायालय ने माना कि यह पूर्वव्यापी रूप से लागू था। हालांकि इसे बाद की तारीख में अधिनियम द्वारा मान्य किया गया था।

यद्यपि न्यायालय इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि यह लाभ विवादित भर्ती प्रक्रिया के लिए बढ़ाया जा सकता था, लेकिन अब ऐसा नहीं किया जा सकता, क्योंकि जो व्यक्ति पहले से नियुक्त और काम कर रहे थे, उन्हें रिट याचिकाओं में पक्ष नहीं बनाया गया।

अधिनियम की धारा 1(1) में प्रावधान है कि अधिनियम 1 फरवरी, 2019 से लागू होगा। इसके अलावा, धारा 3(3) में प्रावधान है कि 18.2.2019 का कार्यालय ज्ञापन, जिसमें कानून लागू होने से पहले उत्तर प्रदेश राज्य में EWS आरक्षण प्रदान किया गया, अधिनियम की धारा 3(3) के तहत जारी किया गया माना जाएगा। अधिनियम की धारा 13 (बचत खंड) में प्रावधान है कि अधिनियम अधिनियम से पहले शुरू की गई भर्ती प्रक्रिया पर लागू नहीं होगा। ऐसी प्रक्रिया कानून और सरकारी आदेशों द्वारा शासित होगी, जैसा कि अधिनियम के लागू होने से पहले था।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि चूंकि विज्ञापन 17.5.2020 को प्रकाशित किया गया, जबकि नीति 18.2.2019 को उत्तर प्रदेश राज्य में लागू की गई, इसलिए याचिकाकर्ता EWS आरक्षण के हकदार है।

न्यायालय ने पाया कि 69000 सहायक अध्यापकों की भर्ती प्रक्रिया शुरू करने के लिए 1.12.2018 को एक सरकारी आदेश जारी किया गया, जिसमें यह दर्शाने के लिए कुछ भी नहीं था कि पदों पर क्षैतिज या ऊर्ध्वाधर आरक्षण निर्धारित किया गया था। परीक्षा 6.1.2019 को आयोजित की गई। उसके बाद, 16.5.2020 को यू.पी. बेसिक शिक्षा (शिक्षक सेवा) नियम, 1981 के अनुसार सहायक अध्यापकों के रूप में नियुक्ति की प्रक्रिया शुरू करने के लिए एक जीओ जारी किया गया था।

न्यायालय ने माना कि राज्य सरकार ने राज्य में EWS आरक्षण प्रदान करने के लिए 18.2.2019 को कार्यालय ज्ञापन जारी करने और बाद में अधिनियम द्वारा इसे मान्य करने में वैध था। इसने माना कि चूंकि अधिनियम की धारा 3(3) और 3(4) में प्रावधान है कि दिनांक 18.2.2019 का कार्यालय ज्ञापन अधिनियम के तहत जारी माना जाएगा, इसलिए यह मानना ​​संभव नहीं था कि ओएम अधिनियम के लागू होने की तिथि 31.8.2020 से लागू होगा, न कि 18.2.2019 से।

न्यायालय ने कहा,

“कानून अच्छी तरह से स्थापित है कि उपयुक्त विधायिका हमेशा पूर्वव्यापी प्रभाव वाले कानून पेश कर सकती है। हम यह भी ध्यान दें कि 103वें संविधान संशोधन द्वारा राज्यों को EWS उम्मीदवारों को आरक्षण प्रदान करने के लिए सक्षम प्रावधान किया गया। यह अच्छी तरह से स्थापित है कि राज्य की कार्यकारी शक्तियां उसकी विधायी शक्ति के साथ-साथ व्यापक हैं। एक बार जब 103वें संविधान संशोधन के आधार पर राज्य को EWS आरक्षण का प्रावधान उपलब्ध करा दिया गया तो राज्य के लिए कानून बनाकर या कार्यकारी निर्देश जारी करके EWS आरक्षण को लागू करना खुला था।”

इसके अलावा, यह देखते हुए कि भर्ती प्रक्रिया शुरू होने की तारीख वह तारीख है, जिस दिन विज्ञापन प्रकाशित किया जाता है, न्यायालय ने एकल जज की इस टिप्पणी को बरकरार रखा कि भर्ती प्रक्रिया 17.5.2020 के विज्ञापन जारी करने के साथ शुरू हुई। हालांकि, न्यायालय ने माना कि उपरोक्त के मद्देनजर, EWS आरक्षण का लाभ उम्मीदवारों को दिया जाना चाहिए था।

चूंकि उम्मीदवार पहले ही उक्त पदों पर नियुक्त हो चुके थे और काम कर रहे थे, इसलिए न्यायालय ने माना कि उनकी नियुक्ति को चुनौती न दिए जाने और उन्हें रिट याचिकाओं में पक्षकार बनाए जाने के अभाव में उनकी नियुक्तियों में बाधा नहीं डाली जा सकती। इसके अलावा, न्यायालय ने कहा कि किसी भी स्तर पर उम्मीदवारों की EWS स्थिति के बारे में विवरण नहीं पूछा गया। इसलिए अब उस जानकारी को प्राप्त करना और उस पर कार्रवाई करना मुश्किल होगा।

न्यायालय ने आगे कहा,

"ऐसी परिस्थितियों में इस स्तर पर इस न्यायालय के लिए विचाराधीन भर्ती में 10% EWS आरक्षण बढ़ाने के लिए कोई निर्देश जारी करना विवेकपूर्ण नहीं होगा, क्योंकि ऐसे निर्देश का कार्यान्वयन असंभव होगा। अन्यथा यह तय है कि प्रभावित व्यक्तियों को पक्षकार बनाए बिना या उनकी नियुक्ति को चुनौती दिए बिना कोई भी निर्देश जारी नहीं किया जा सकता, जिसका प्रभाव चयनित उम्मीदवारों को हटाने पर पड़ता हो।"

तदनुसार, EWS आरक्षण की मांग करने वाली रिट याचिका खारिज करने वाले एकल जज का आदेश बरकरार रखा गया।

Case Title: Shivam Pandey And 5 Others v. State Of U.P., Through Secretary Department Of Basic Education, Government Of U.P. And 2 Others [SPECIAL APPEAL No. - 259 of 2024]