इलाहाबाद हाईकोर्ट ने ट्रिब्यूनल के कामकाज पर 'निलंबन' के बाद UP REAT में रिक्तियों को लेकर स्वत: संज्ञान जनहित याचिका शुरू की

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने लखनऊ स्थित रियल एस्टेट अपीलीय न्यायाधिकरण में सदस्यों की नियुक्ति तथा सामान्य रूप से न्यायाधिकरणों के कामकाज, जिसमें रिक्तियों को भरना भी शामिल है, के संबंध में स्वप्रेरणा से एक महत्वपूर्ण जनहित याचिका (पीआईएल) शुरू की है। इलाहाबाद हाईकोर्ट का यह निर्णय रियल एस्टेट अपीलीय न्यायाधिकरण द्वारा हाल ही में (15 मई) न्यायिक कामकाज को निलंबित करने के कदम के बाद आया है।

UP REAT का यह निर्णय प्रशासनिक/तकनीकी सदस्य की कमी के कारण लिया गया, जिससे राज्य में रियल एस्टेट विवादों से संबंधित मामलों में न्याय प्रशासन के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।

जस्टिस राजन रॉय और जस्टिस ओम प्रकाश शुक्ला की पीठ ने इस बात पर जोर देते हुए कि न्यायाधिकरण के कामकाज को केवल इसलिए नहीं रोका जा सकता क्योंकि राज्य ने प्रशासनिक/तकनीकी सदस्य की रिक्ति को नहीं भरा है, न्यायाधिकरण के कामकाज को फिर से शुरू करने का निर्देश दिया।

“अधिनियम, 2016 की धारा 55 के प्रावधान पर विचार करते हुए, हम आगे आदेश देते हैं कि न्यायाधिकरण का कामकाज, जैसा कि 15.05.2024 से पहले हो रहा था, हमारे आदेशों के तहत तुरंत फिर से शुरू हो जाएगा, जो कि RERA अपील ‌डिफे‌क्टिव नंबर 9/2024 में किए गए किसी भी अवलोकन से अप्रभावित रहेगा, अगले आदेश तक…”

यह मामला न्यायालय के एक अभ्यासरत वकील द्वारा हाईकोर्ट के संज्ञान में लाया गया, जिन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि न्यायाधिकरण के संचालन, जैसा कि रियल एस्टेट (विनियमन और विकास) अधिनियम, 2016 की धारा 43 के तहत स्थापित किया गया है, प्रभावी रूप से रोक दिया गया है।

इसके अलावा यह भी प्रस्तुत किया गया कि न्यायिक कामकाज को निलंबित करने से अपीलकर्ताओं को काफी असुविधा, कठिनाई और पूर्वाग्रह का सामना करना पड़ा है, जिन्होंने रियल एस्टेट विनियामक प्राधिकरण और न्यायाधिकरण अधिकारी द्वारा जारी आदेशों को चुनौती देते हुए न्यायाधिकरण में अपील दायर की है।

यह दृढ़ता से तर्क दिया गया कि UP REAT के नोटिस के परिणामस्वरूप पूर्ण अराजकता होगी, और इसलिए, यह प्रार्थना की गई कि खंडपीठ व्यापक जनहित में इसका संज्ञान ले। संदर्भ के लिए, संबंधित UP REAT का नोटिस अपीलीय न्यायाधिकरण की पीठ संख्या एक (15 मई) द्वारा पारित एक आदेश के कारण जारी किया गया था, जिसमें हाईकोर्ट के एक आदेश (10 मई) का हवाला दिया गया था, जिसमें यह देखा गया था कि रियल एस्टेट अपीलीय न्यायाधिकरण (रीट) की प्रत्येक पीठ में कम से कम 1 न्यायिक सदस्य और 1 प्रशासनिक या तकनीकी शामिल होना चाहिए।

एकल न्यायाधीश ने यह टिप्पणी आरईआर एक्ट 2016 की धारा 43(3) के अधिदेश पर विचार करते हुए की थी, जिसमें कहा गया है कि 'अपीलीय न्यायाधिकरण की प्रत्येक पीठ में कम से कम एक न्यायिक सदस्य और एक प्रशासनिक या तकनीकी सदस्य होना चाहिए' जो वैधानिक आवश्यकता है।

हाईकोर्ट के एकल न्यायाधीश के इस निर्णय के मद्देनजर, रेरा अपीलीय न्यायाधिकरण की पीठ ने अपने अध्यक्ष की अध्यक्षता में एक कार्यालय आदेश जारी किया, जिसमें न्यायाधिकरण के कामकाज को प्रभावी रूप से निलंबित कर दिया गया।

यह इस प्रकार है,

“माननीय हाईकोर्ट के अवलोकन/आदेश के अनुसार, वर्तमान में न्यायाधिकरण तकनीकी या प्रशासनिक सदस्य की अनुपलब्धता के कारण पीठ का गठन नहीं कर सकता है। इसलिए, माननीय हाईकोर्ट के आदेश के सम्मान में और पीठ का गठन करने में असमर्थता के कारण, हमारे पास राज्य सरकार द्वारा तकनीकी/प्रशासनिक सदस्य की नियुक्ति होने तक न्यायाधिकरण के न्यायिक कामकाज को निलंबित करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा है।”

न्यायाधिकरण के न्यायिक कामकाज के निलंबन का स्वत: संज्ञान लेते हुए, खंडपीठ ने 2016 अधिनियम की धारा 55 को ध्यान में रखा, जिसमें यह प्रावधान है कि अपीलीय न्यायाधिकरण का कोई भी कार्य या कार्यवाही केवल इस आधार पर अमान्य नहीं होगी कि अपीलीय न्यायाधिकरण के गठन में कोई रिक्ति या दोष है।

हालांकि, अधिनियम, 2016 के अन्य प्रावधानों के साथ उक्त प्रावधान के महत्व, तात्पर्य और अर्थ को अगली तारीख पर विचार के लिए खुला छोड़ते हुए, खंडपीठ ने न्यायालय में शामिल व्यापक जनहित पर विचार करते हुए स्वत: संज्ञान जनहित याचिका शुरू की।

“यदि हम हस्तक्षेप नहीं करते हैं, तो इससे अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष वादियों को गंभीर कठिनाई और पूर्वाग्रह का सामना करना पड़ेगा। (21) हम अगली तारीख पर इस संबंध में अधिनियम, 2016 की धारा 43 और अन्य प्रावधानों के महत्व और अर्थ पर भी विचार करेंगे।"

न्यायालय ने अतिरिक्त महाधिवक्ता कुलदेव त्रिपाठी को शहरी आवास एवं नियोजन विभाग, उत्तर प्रदेश सरकार से यह निर्देश प्राप्त करने का निर्देश दिया कि अपीलीय न्यायाधिकरण के लिए प्रशासनिक/तकनीकी सदस्य की नियुक्ति क्यों नहीं की जा रही है।

“राज्य को अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष उपस्थित होने वाले वादियों की समस्याओं के प्रति सचेत और जागरूक होना चाहिए, साथ ही अधिनियम द्वारा घोषित उद्देश्य के प्रति भी सचेत रहना चाहिए।"

मामले को अब 27 मई को सुना जाएगा।