सुप्रीम कोर्ट ने 77 समुदायों के ओबीसी वर्गीकरण को रद्द करने के हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ पश्चिम बंगाल सरकार की याचिका पर नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को (05 अगस्त को) पश्चिम बंगाल राज्य द्वारा कलकत्ता हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ दायर याचिका पर नोटिस जारी किया, जिसमें पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) अधिनियम, 2012 के तहत 77 समुदायों को अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के रूप में वर्गीकृत करने को रद्द कर दिया गया था और 2010 के बाद पश्चिम बंगाल में जारी किए गए सभी अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) प्रमाण पत्र रद्द कर दिए गए थे।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ ने आदेश पर रोक लगाने के आवेदन पर भी नोटिस जारी किया। बेंच ने राज्य से हलफनामा दाखिल करने को कहा, जिसमें 77 समुदायों को ओबीसी के रूप में वर्गीकृत करने के लिए अपनाई गई प्रक्रिया को स्पष्ट किया गया हो: (1) सर्वेक्षण की प्रकृति; (2) क्या ओबीसी के रूप में नामित 77 समुदायों की सूची में किसी भी समुदाय के संबंध में पिछड़ा वर्ग आयोग के साथ परामर्श की कमी थी।

इसके अलावा, न्यायालय ने यह भी पूछा कि क्या ओबीसी के उप-वर्गीकरण के लिए राज्य द्वारा कोई परामर्श किया गया था और अध्ययन की प्रकृति को स्पष्ट करें।

सुनवाई की शुरुआत में, राज्य की ओर से उपस्थित सीनियर एडवोकेट इंदिरा जयसिंह ने प्रस्तुत किया कि राज्य के कार्यकारी कार्य को छीन लिया गया है।

उन्होंने प्रस्तुत किया,

"हाईकोर्ट का मानना ​​है कि यह आयोग का विशेषाधिकार है, राज्य का नहीं। आयोग की स्थापना 1993 में की गई थी, लेकिन राज्य ने 2012 में वर्गीकरण के बारे में एक कानून बनाया है। प्रक्रिया यह है कि पहले आयोग पहचानता है कि ये ओबीसी हैं, फिर राज्य अपना विचार लागू करता है।"

उन्होंने आरक्षण की सूची को खत्म करने के परिणामों के बारे में तर्क दिया। उन्होंने कहा कि यह बदले में NEET को भी प्रभावित करता है क्योंकि शिक्षा के लिए भी आरक्षण है। उन्होंने आयोग के लिए हाईकोर्ट द्वारा इस्तेमाल की गई भाषा की ओर भी इशारा किया।

"आदेश में इस्तेमाल की गई भाषा को देखें, हाईकोर्ट के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश आयोग का नेतृत्व कर रहे हैं....क्योंकि समुदाय मुस्लिम है...यही कारण है कि वे आरक्षण धर्म के आधार पर देते हैं! ...क्योंकि वे मुस्लिम हैं, मैंने यह आरक्षण दिया, यही तर्क दिया गया है।"

अपनी दलील जारी रखते हुए उन्होंने कहा कि कई रिपोर्ट आई हैं, जिन पर मंडल आयोग सहित अन्य मामलों पर भी विचार किया गया है। इसे देखते हुए, उन्होंने अंतरिम राहत दिए जाने पर जोर दिया।

इसका विरोध करते हुए सीनियर एडवोकेट मुकुल रोहतगी ने कहा कि न्यायालय को यह कहते हुए मामले को आगे नहीं बढ़ाना चाहिए कि यह एक "गंभीर मामला" है। उन्होंने यह भी कहा कि कोई सर्वेक्षण नहीं किया गया था और इसके समर्थन में, उन्होंने हाईकोर्ट के फैसले का हवाला दिया।

न्यायालय ने कहा कि सूची को रद्द करना एक क्रांतिकारी कदम था क्योंकि राज्य में कोई आरक्षण नहीं होगा। जब मुख्य न्यायाधीश ने पूछा कि न्यायालय ने इसे संविधान के साथ धोखाधड़ी क्यों कहा है, तो सीनियर एडवोकेट पीएस पटवालिया ने कहा कि "मुख्यमंत्री पहले कहते हैं कि 77 वर्गों को ओबीसी का दर्जा दिया जाएगा, फिर उन्हें ओबीसी-ए के तहत वर्गीकृत किया जाता है। अन्य सभी को ओबीसी से ऊपर प्राथमिकता।" उन्होंने कहा कि तीन जातियों के लिए कोई सर्वेक्षण नहीं किया गया था और उसी का विश्लेषण हाईकोर्ट ने किया था। विस्तृत रूप से बताते हुए उन्होंने निर्णय का हवाला दिया जिसमें कहा गया था कि रिपोर्ट में आयोग की सिफारिशों पर विचार नहीं किया गया।

प्रतिवादी की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट ने कहा कि आयोग के साथ कोई परामर्श नहीं किया गया। इस पर एडवोकेट बांसुरी स्वराज ने कहा कि यह एक मजबूत और खतरनाक मिसाल कायम करता है, जहां राज्य की तुष्टिकरण की राजनीति जारी रहेगी।

इस पर, सीजेआई ने कहा कि यह 77 समुदायों से निपट रहा है और पूछा कि उनमें से कितने केंद्रीय सूची में हैं।

उन्होंने जयसिंह से यह भी पूछा,

"वर्गों के पिछड़ेपन को दिखाने के लिए मात्रात्मक डेटा होने का क्या संकेत है?"

उन्होंने कहा कि आयोग की भूमिका डेटा के आधार पर पहचान करना है। जब कोर्ट ने पूछा कि एक ही दिन में 7-8 समुदायों को कैसे भर्ती किया गया? जयसिंह ने कहा कि छह महीने तक कई बार सुनवाई हुई।

दलीलें सुनने के बाद न्यायालय ने उपरोक्त आदेश पारित किया और मामले को अगले शुक्रवार के लिए सूचीबद्ध कर दिया।

कलकत्ता हाईकोर्ट ने 22 मई को अपने फैसले में स्पष्ट किया कि जो लोग अधिनियम के लाभ पर रोजगार प्राप्त कर चुके हैं और इस तरह के आरक्षण के कारण पहले से ही सेवा में हैं, वे इस आदेश से प्रभावित नहीं होंगे।

अपने आदेश में, हाईकोर्ट ने पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) अधिनियम, 2012 के तहत अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के रूप में आरक्षण के लिए 77 वर्गों को खारिज कर दिया है।

जस्टिस तपब्रत चक्रवर्ती और जस्टिस राजशेखर मंथा की डिवीजन बेंच ने राज्य में ओबीसी प्रमाण पत्र देने की प्रक्रिया को चुनौती देने वाली याचिका पर फैसला सुनाया। इस फैसले से 5 लाख ओबीसी प्रमाण पत्र प्रभावित होंगे।

न्यायालय ने कहा:

किसी वर्ग को न केवल वैज्ञानिक और पहचान योग्य आंकड़ों के आधार पर पिछड़ा होने के कारण ओबीसी घोषित किया जाता है, बल्कि इस तरह के आधार पर भी राज्य के अधीन सेवाओं में इस वर्ग का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व है। इस अपर्याप्तता का मूल्यांकन अन्य अनारक्षित वर्गों सहित समग्र जनसंख्या के संदर्भ में किया जाना आवश्यक है। हालांकि, आयोग द्वारा प्रकाशित और रिट याचिका (डब्ल्यूपी संख्या 60, 2011) के साथ संलग्न प्रारूप 1993 अधिनियम के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है। उक्त प्रारूप में बहुत सी कमियां हैं।

हाईकोर्ट का आदेश

न्यायालय एक याचिका पर निर्णय दे रहा था जिसमें पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) अधिनियम, 2012 के कुछ प्रावधानों को चुनौती दी गई थी, जिसमें ओबीसी वर्ग से संबंधित लोगों के लिए सार्वजनिक कार्यालयों में आरक्षण दिया गया था।

आयोग ने आरक्षण बढ़ाने के मुख्यमंत्री के मिशन के साथ मिलीभगत करके किस तरह अनुचित तरीके से काम किया, इस पर टिप्पणी करते हुए न्यायालय ने कहा:

"आयोग और राज्य ने तत्कालीन मुख्यमंत्री की सार्वजनिक घोषणा को वास्तविकता बनाने के लिए 77 वर्गों के वर्गीकरण के लिए सिफारिशें करने में अनुचित रूप से जल्दबाजी और बिजली की गति से काम किया। याचिकाकर्ताओं के अनुसार, आयोग मुख्यमंत्री की राजनीतिक रैली में की गई इच्छाओं को पूरा करने के लिए बहुत जल्दबाजी में लग रहा था। आयोग द्वारा सूचियों में शामिल करने के लिए आवेदन आमंत्रित करने के लिए कोई उचित जांच नहीं की गई और सूची की कथित तैयारी के बाद भी, आम लोगों से आपत्तियां आमंत्रित करने के लिए कोई अधिसूचना जारी नहीं की गई।"

इस प्रकार, अधिकारियों ने संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन किया है और संवैधानिक मानदंडों के विचलन में सुरक्षात्मक भेदभाव का अभ्यास किया है। कोई भी डेटा प्रकट नहीं किया गया जिसके आधार पर यह पता लगाया जा सके कि संबंधित समुदाय का पश्चिम बंगाल सरकार के तहत सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है। उक्त रिपोर्ट कभी प्रकाशित नहीं की गई और इस तरह कोई भी उस पर कोई आपत्ति दर्ज करने का अवसर नहीं ले सका।

न्यायालय ने यह भी कहा कि राज्य द्वारा ओबीसी के उप-वर्गीकरण की सिफारिशें राज्य आयोग को दरकिनार करके की गई थीं, और आरक्षण के लिए अनुशंसित 42 वर्गों में से 41 मुस्लिम समुदाय के थे,

न्यायालय ने कहा कि आयोग के लिए प्राथमिक और एकमात्र विचार धर्म-विशिष्ट सिफारिशें करना था। ऐसी धर्म-विशिष्ट सिफारिशों को छिपाने के लिए आयोग ने पिछड़े वर्गों को आरक्षण देने के दिखावटी उद्देश्य से रिपोर्ट तैयार की है, ताकि ऐसी सिफारिशों के पीछे वास्तविक उद्देश्य को छिपाया जा सके। इसने कहा कि इसका उद्देश्य धर्म-विशिष्ट आरक्षण देना था।

पीठ ने कहा कि आयोग ऐसी रिपोर्टों के माध्यम से यह दिखाने का दावा करता है, (जिस पर राज्य और आयोग ने न्यायालय के समक्ष भरोसा नहीं किया है), कि उसने भारत के संविधान के अनुच्छेद 16(4) के साथ 1993 के अधिनियम की धारा 9 का अनुपालन किया है।

मामला : पश्चिम बंगाल राज्य और अन्य बनाम अमल चंद्र दास डायरी संख्या - 27287/2024