BREAKING| सुप्रीम कोर्ट ने गाजा संघर्ष के बीच इज़रायल को भारत के सैन्य निर्यात को रोकने की याचिका खारिज की

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (9 सितंबर) को गाजा के खिलाफ चल रहे युद्ध के बीच इज़रायल को भारत से सैन्य निर्यात को निलंबित करने की मांग वाली याचिका खारिज कर दी।

कोर्ट ने कहा कि भारत सरकार को किसी भी देश को सामग्री निर्यात न करने का निर्देश देना उसके अधिकार क्षेत्र से बाहर है, क्योंकि यह मामला पूरी तरह से विदेश नीति के दायरे में आता है।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें "इज़रायल को हथियारों और अन्य सैन्य उपकरणों के निर्यात के लिए भारत में विभिन्न कंपनियों को किसी भी मौजूदा लाइसेंस/अनुमति को रद्द करने और नए लाइसेंस/अनुमति देने पर रोक लगाने" की मांग की गई थी।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि इज़रायल गाजा में नरसंहार कर रहा है और इसलिए भारतीय हथियारों का निर्यात नरसंहार के अपराध की रोकथाम और दंड पर कन्वेंशन का उल्लंघन होगा।

विदेश व्यापार एकमात्र कार्यपालिका के अधिकार क्षेत्र का मामला

अपने आदेश में, पीठ ने कहा कि विदेशी मामलों में संलग्न होने के लिए, संविधान के अनुच्छेद 162 के तहत केंद्र सरकार के पास अधिकार और अधिकार क्षेत्र निहित है।

न्यायालय ने आगे कहा कि याचिकाकर्ताओं द्वारा मांगी गई राहत प्रदान करने के लिए, उसे इज़रायल के खिलाफ लगाए गए आरोपों पर निष्कर्ष निकालना होगा, जो एक स्वतंत्र संप्रभु राष्ट्र है जो भारतीय न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं है।

न्यायालय ने यह भी कहा कि राहत प्रदान करना उन अनुबंधों के उल्लंघन के लिए न्यायिक निषेधाज्ञा के समान होगा जो भारतीय कंपनियों ने अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के साथ किए होंगे।

किसी भी देश के साथ विदेशी व्यापार को प्रतिबंधित करना या न करना लागू कानून के अनुसार पूरी तरह से सरकार द्वारा तय किया जाने वाला मामला है और न्यायालय ऐसे कार्यों को अपने हाथ में नहीं ले सकता।

याचिका को खारिज करते हुए, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उसने भारत की विदेश नीति या किसी स्वतंत्र संप्रभु राष्ट्र के आचरण के गुण-दोष पर कुछ भी नहीं कहा है।

कोर्ट रूम एक्सचेंज

जब मामले की सुनवाई शुरू हुई तो सीजेआई ने टिप्पणी की:

"कोर्ट इस तरह का अधिकार क्षेत्र कैसे अपना सकता है? हम सरकार से यह नहीं कह सकते कि आप किसी खास देश को हथियार निर्यात न करें या उस देश को हथियार निर्यात करने वाली कंपनियों के लाइसेंस रद्द करें। यह विदेश नीति का मामला है जिसे सरकार को संभालना है।

"कोर्ट सरकार से यह कैसे कह सकता है कि किसी देश को हथियारों का निर्यात नहीं होना चाहिए? कोर्ट को इस तरह की शक्ति कहां से मिलती है?

सीजेआई ने कहा,

"सरकार को राष्ट्रीय हित का मूल्यांकन करना होगा।"

याचिकाकर्ताओं के वकील प्रशांत भूषण ने कहा कि अगर राष्ट्रीय नीति संविधान और कानून के खिलाफ है, तो न्यायालय हस्तक्षेप कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के निर्णयों का हवाला देते हुए भूषण ने कहा कि इज़रायल गाजा में नरसंहार कर रहा है और भारत ऐसे निर्यात की अनुमति नहीं दे सकता, जिसका इस्तेमाल नरसंहार के लिए किया जाता है। यह नरसंहार को बढ़ावा देने और नरसंहार कन्वेंशन का उल्लंघन करने के बराबर होगा, जिसे भारत ने अनुमोदित किया है। भूषण ने तर्क दिया कि नरसंहार कन्वेंशन को हमारे नगरपालिका कानून में पढ़ा जा सकता है और इसलिए, कोई भी नीति, जो अंतर्राष्ट्रीय संधि का उल्लंघन करती है, उसे न्यायालय द्वारा रोका जाना चाहिए।

सीजेआई ने कहा,

"अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर क्या असर पड़ रहा है, यह कुछ ऐसा है जिसके बारे में हम नहीं जानते हैं।"

एक काल्पनिक मामले को लेते हुए सीजेआई ने पूछा कि क्या न्यायालय रूस और यूक्रेन के बीच चल रहे युद्ध के बीच सरकार को रूस से तेल के आयात को रोकने का निर्देश दे सकता है।

"बांग्लादेश को भी देखें, वहां भी अशांति है। उस देश के साथ आर्थिक जुड़ाव की डिग्री क्या होनी चाहिए, यह विदेश नीति का मामला है। मालदीव में भी हमारे कुछ मुद्दे थे। तो क्या हम सरकार से वहां निवेश रोकने के लिए कह सकते हैं?"

भूषण ने कहा कि इज़रायल का मामला अलग है क्योंकि कई अंतरराष्ट्रीय निकायों ने पाया है कि वे नरसंहार कर रहे हैं।

"यहां एक बहुत ही विशेष स्थिति है, बहुत ही असामान्य स्थिति है। स्पेन ने एक जहाज को रोक दिया जो भारत से इज़रायल के लिए हथियार ले जा रहा था, उन्होंने कहा कि वे इस जहाज को बर्थ की अनुमति नहीं दे सकते।"

जस्टिस पारदीवाला ने कहा कि कई भारतीय कंपनियों ने इज़रायल संस्थाओं के साथ अनुबंध किया हो सकता है और यदि न्यायालय याचिकाकर्ताओं द्वारा मांगे गए निर्देशों को पारित करता है, तो इससे भारतीय कंपनियों के खिलाफ अनुबंध के उल्लंघन के लिए कानूनी कार्यवाही हो सकती है। जब भूषण ने दोहराया कि इज़रायल "नरसंहार कर रहा है- इसमें कोई संदेह नहीं है!"

जस्टिस पारदीवाला ने कहा,

"यह एक बहुत ही सामान्य कथन है। आइए हम इस सब में अनावश्यक रूप से न उलझें... इससे हमारे न्यायालय के लिए समस्याएं पैदा होंगी।"

भूषण ने कहा कि यूनाइटेड किंगडम सरकार ने 600 से अधिक न्यायविदों द्वारा लिखे गए पत्र के बाद इजरायल को निर्यात को निलंबित कर दिया है। सीजेआई ने कहा कि यह यूके सरकार द्वारा किया गया था न कि यूके सुप्रीम कोर्ट द्वारा।

पूर्व नौकरशाहों, एक्टिविस्टों और वरिष्ठ शिक्षाविदों द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि इज़रायल के गाजा में नरसंहार के दौरान इज़रायल को हथियारों और अन्य सैन्य उपकरणों का चल रहा निर्यात भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के साथ अनुच्छेद 51(सी) (संगठित लोगों के एक दूसरे के साथ व्यवहार में अंतर्राष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना) का उल्लंघन करता है।

याचिका में कहा गया है कि भारत में हथियारों और युद्ध सामग्री के निर्माण और निर्यात से जुड़ी कम से कम 3 कंपनियों को गाजा में चल रहे युद्ध के इस दौर में भी इज़रायल को हथियारों और युद्ध सामग्री के निर्यात के लिए लाइसेंस दिए गए हैं। ये लाइसेंस विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) या रक्षा उत्पादन विभाग (डीडीपी) से प्राप्त किए गए हैं जो दोहरे उपयोग और विशेष रूप से सैन्य उद्देश्यों के लिए हथियारों और युद्ध सामग्री के निर्यात को अधिकृत करते हैं।

याचिकाकर्ताओं की मुख्य दलीलें हैं:

(1) भारत 1948 के नरसंहार कन्वेंशन (जिस पर भारत ने हस्ताक्षर किए हैं और इसकी पुष्टि की है) के तहत नरसंहार को रोकने के लिए अपनी शक्ति के भीतर सभी उपाय करने के लिए बाध्य है। नरसंहार कन्वेंशन का अनुच्छेद III नरसंहार में राज्यों की मिलीभगत को दंडनीय अपराध बनाता है। युद्ध अपराधों के संभावित दोषी देशों को हथियार न देने का दायित्व सीधे तौर पर जिनेवा कन्वेंशन के सामान्य अनुच्छेद 1 पर आधारित है, जिस पर भारत ने भी हस्ताक्षर किए हैं और इसकी पुष्टि की है।

(2) 26 जनवरी, 2024 को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) के निर्णय पर भरोसा किया गया है, जिसमें आईसीजे नरसंहार के अपराध की रोकथाम और दंड पर कन्वेंशन के तहत दायित्वों के गाजा पट्टी में उल्लंघन के लिए इज़राइल के खिलाफ प्रोविज़नल उपाय करने का आदेश दिया था। प्रोविज़नल उपायों में इज़राइल द्वारा फिलिस्तीनी लोगों पर किए जा रहे सभी हत्याओं और विनाश को तत्काल सैन्य रोक लगाना शामिल है।

इसमें कहा गया है कि यूएनओ विशेषज्ञों द्वारा जारी एक बयान में इज़राइल को हथियारों और सैन्य गोला-बारूद के हस्तांतरण के खिलाफ चेतावनी दी गई है, जो मानवाधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानूनों का गंभीर उल्लंघन हो सकता है और अंतर्राष्ट्रीय अपराधों में राज्य की मिलीभगत का जोखिम हो सकता है, जिसमें संभवतः नरसंहार भी शामिल है।

(3) अनुच्छेद 21 गैर-नागरिकों को जीने का अधिकार सुनिश्चित करता है और हथियारों और गोला-बारूद के निर्यात की राज्य कार्रवाई सीधे इज़राइल के साथ चल रहे युद्ध के दौरान फिलिस्तीनियों की मौत में सहायता और बढ़ावा दे सकती है, और यह सुप्रीम कोर्ट की न्यायिक समीक्षा के दायरे में आता है। भारत ने दिसंबर 2023 में गाजा में तत्काल युद्धविराम पर संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव के पक्ष में भी मतदान किया है। लेकिन अप्रैल 2024 में युद्धविराम और इज़राइल पर हथियार प्रतिबंध लगाने के लिए एक प्रस्ताव पर मतदान से भारत का परहेज, नरसंहार पर आईसीजे के फैसले के बावजूद युद्ध में सहायता करने में भारत की मिलीभगत के बारे में गंभीर सवाल उठाता है।

याचिकाकर्ताओं का विवरण

1. अशोक कुमार शर्मा, एक सेवानिवृत्त लोक सेवक (राजनयिक) हैं, जो 1981 में भारतीय विदेश सेवा में शामिल हुए और 2017 में सेवानिवृत्त हुए।

2. मीना गुप्ता एक सेवानिवृत्त लोक सेवक हैं, जिन्होंने 1971 से 2008 तक भारतीय प्रशासनिक सेवा में काम किया है।

3. देब मुखर्जी, 1964 से 2001 तक भारतीय विदेश सेवा में कार्यरत रहे।

4. अचिन वनायक "अंतर्राष्ट्रीय संबंध और वैश्विक राजनीति" के सेवानिवृत्त प्रोफेसर और दिल्ली विश्वविद्यालय के सामाजिक विज्ञान संकाय के पूर्व डीन हैं।

5. ज्यां द्रेज, विकास अर्थशास्त्री, वर्तमान में रांची विश्वविद्यालय में विजिटिंग प्रोफेसर हैं।

6. थोदुर मदबुसी कृष्णा, भारत के शास्त्रीय संगीत की कठोर कर्नाटक परंपरा में प्रमुख गायकों में से एक हैं।

7. डॉ. हर्ष मंदर, मानवाधिकार और शांति कार्यकर्ता, लेखक, स्तंभकार, शोधकर्ता और शिक्षक, सेंटर फॉर इक्विटी स्टडीज के अध्यक्ष हैं, जो वंचित समूहों के न्याय और अधिकारों के लिए सार्वजनिक नीति और कानून के विश्लेषण और विकास के लिए समर्पित हैं।

8. निखिल डे, मजदूर किसान शक्ति संगठन (एमकेएसएस) के संस्थापक सदस्यों में से एक हैं।

केस: अशोक कुमार शर्मा और अन्य बनाम भारत संघ, डब्ल्यूपी (सी) संख्या 551/2024