सुप्रीम कोर्ट ने पशु कल्याण बोर्ड को वन्यजीव और संरक्षित क्षेत्रों में जंगली कुत्तों के मुद्दे पर निर्णय लेने का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय पशु कल्याण बोर्ड को वन्यजीवों और संरक्षित क्षेत्रों में जंगली और घरेलू कुत्तों के प्रबंधन के संबंध में दिशानिर्देश तैयार करने पर बॉम्बे नेचुरल हिस्ट्री सोसाइटी द्वारा दायर अभ्यावेदन पर निर्णय लेने का निर्देश दिया।

जस्टिस सुधांशु धूलिया और जस्टिस प्रसन्ना भालचंद्र वराले की खंडपीठ उस रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें उपरोक्त निर्देश की मांग की गई। इसके अलावा, याचिका में एबीसी नियम, 2023 की अनुसूची II के नियम 11 और नियम 3(ii) को असंवैधानिक घोषित करने की भी प्रार्थना की गई है।

नियम 11 सड़क के कुत्तों को पकड़ने या बंध्याकरण या टीकाकरण या छोड़ने के बारे में बात करता है। अनुसूची II का नियम 3(ii) स्थानीय पशु जन्म नियंत्रण निगरानी समिति को "निष्फल टीकाकरण या उपचारित कुत्तों को पकड़ने, परिवहन, आश्रय, नसबंदी, टीकाकरण, उपचार और रिहाई के लिए निर्देश जारी करने की अनुमति देता है।"

मूलतः, याचिकाकर्ता की शिकायत यह है कि आवारा कुत्तों/जानवरों के लिए भारतीय पशु कल्याण बोर्ड द्वारा दिशानिर्देश हैं; हालांकि, खुले में घूमने वाले कुत्तों के खिलाफ ऐसे कोई उपाय उपलब्ध नहीं हैं। इसके कारण वे कई अन्य प्रजातियों, जैसे ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (एक लुप्तप्राय प्रजाति) के लिए खतरा बन रहे हैं।

कोर्ट ने इस स्तर पर मामले का संज्ञान लेने से इनकार किया। उनका विचार था कि पशु कल्याण बोर्ड के समक्ष एक अभ्यावेदन दिया जाना चाहिए। तदनुसार, सुप्रीम कोर्ट ने बोर्ड को व्यक्तिगत सुनवाई का मौका देते हुए इस संबंध में याचिकाकर्ता के अभ्यावेदन पर विचार करने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने कहा,

"इसलिए हम पशु कल्याण बोर्ड को निर्देश देते हैं कि वह याचिकाकर्ता के अभ्यावेदन पर गौर करें, उन्हें व्यक्तिगत सुनवाई दें और उसके बाद चार सप्ताह के भीतर एक स्पष्ट आदेश पारित करें।"

याचिकाकर्ता की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट अरविंद दातार ने बेंच को मामले का निपटारा न करने और बोर्ड के निर्णय लेने तक इसे लंबित रखने के लिए सफलतापूर्वक मना लिया। कोर्ट इस बात पर सहमत हुआ कि नई याचिका दायर करने पर अनावश्यक खर्च आएगा।

उल्लेखनीय है कि याचिकाकर्ता ने अन्य बातों के अलावा, संरक्षित क्षेत्रों में ऐसे जंगली, स्वतंत्र और पालतू कुत्तों की आबादी को सीमित करने की भी प्रार्थना की। यह तर्क दिया गया कि लुप्तप्राय प्रजातियों की रक्षा के अधिकार को संरक्षित करने के लिए नसबंदी और टीकाकरण जैसे उपाय करके भी ऐसा किया जा सकता है।

खंडपीठ ने कहा,

“यदि पकड़ना और बंध्याकरण व्यावहारिक नहीं है तो वन्यजीव आवासों और जंगलों पर आक्रमण करने वाले जंगली, स्वतंत्र और पालतू कुत्तों को हटाना या समाप्त करना।

ऐसे जंगली, स्वतंत्र और पालतू कुत्तों द्वारा वन्यजीवों के खिलाफ हमलों और घटनाओं के खिलाफ एक प्रभावी शिकायत निवारण तंत्र विकसित करना।

यह माननीय न्यायालय एबीसी नियम, 2023 के प्रासंगिक नियमों को पढ़ने के लिए घोषणा पत्र या कोई अन्य उचित रिट, आदेश या निर्देश जारी करने में प्रसन्न हो सकता है, जिससे इसकी प्रयोज्यता को उन क्षेत्रों तक सीमित किया जा सके, जिन्हें संरक्षित क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया। जहां तक यह अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है, क्योंकि संरक्षित क्षेत्रों में मौजूद कुत्तों की श्रेणी और इस याचिका में संबोधित की गई यानी, वन्यजीव और संरक्षित क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से घूमने वाले कुत्ते, नियम 7 के तहत आने वाले जानवरों की श्रेणियों से भिन्न हैं। एबीसी नियम, 2023 और "सड़क के कुत्ते" एबीसी नियम, 2023 के नियम 11 के अंतर्गत आते हैं। माननीय न्यायालय इस मामले के तथ्यों और परिस्थितियों के अनुसार उचित और आवश्यक समझे जाने वाले आगे या अन्य आदेश पारित कर सकता है। इस प्रकार न्याय प्रस्तुत कर सकता है।

प्रार्थना (ए) के तहत इस माननीय न्यायालय द्वारा निर्धारित समय के भीतर ऐसे मसौदा दिशानिर्देशों को प्रस्तुत करने और उसे अंतिम रूप देने पर परमादेश की रिट, या परमादेश की प्रकृति में एक रिट, या कोई अन्य उचित रिट, आदेश जारी करें। या वन्यजीव क्षेत्रों और संरक्षित वनों में ऐसे दिशानिर्देश जारी करने और लागू करने और वन विभाग को ऐसा करने के लिए वित्तीय और अन्य अपेक्षित संसाधन प्रदान करने के लिए प्रतिवादी नंबर 1 से 4 तक निर्देश, आदेश और निर्देश देना शामिल है।