'भूमि बहुमूल्य संसाधन है, राज्य को वितरण में पारदर्शिता बरतनी चाहिए': सुप्रीम कोर्ट ने महाराष्ट्र सरकार द्वारा निजी डॉक्टरों को भूमि आवंटन रद्द किया

आवंटन प्रक्रिया में मनमानी का हवाला देते हुए सुप्रीम कोर्ट ने (12 दिसंबर) महाराष्ट्र सरकार द्वारा मेडिनोवा रीगल को-ऑपरेटिव हाउसिंग सोसाइटी (MRCHS) के पक्ष में टाटा मेमोरियल अस्पताल में कार्यरत डॉक्टरों को आवास सुविधाएं प्रदान करने के लिए किए गए भूमि आवंटन रद्द किया।

ऐसा करते हुए न्यायालय ने राज्य द्वारा 'भूमि' के वितरण में पारदर्शिता बनाए रखने की आवश्यकता को रेखांकित किया, जहां इसे एक बहुमूल्य सामुदायिक भौतिक स्रोत के रूप में मान्यता प्राप्त है।

अदालत ने टिप्पणी की,

"भूमि समुदाय का बहुमूल्य भौतिक संसाधन है। इसलिए राज्य से जो कम से कम अपेक्षित है, वह है इसके वितरण में पारदर्शिता। इसलिए हमारी राय में MRCHS के पक्ष में आवंटन में पूरी तरह से मनमानी हुई है। जहां तक ​​वर्तमान अपीलकर्ता का सवाल है, भूखंड आवंटन के लिए उसका मामला एक ऐसा मामला है जिस पर अधिकारियों द्वारा अभी निर्णय लिया जाना है, लेकिन MRCHS के पक्ष में भूखंड का आवंटन उचित नहीं है, क्योंकि यह प्रक्रिया के साथ-साथ पात्रता मानदंडों का भी उल्लंघन करता है।”

जस्टिस सुधांशु धूलिया और जस्टिस अहसानुद्दीन अमानुल्लाह की खंडपीठ ने प्रस्तावित वैभव सहकारी आवास सोसायटी लिमिटेड द्वारा दायर अपील पर सुनवाई की, जिसमें बॉम्बे हाईकोर्ट के उस निर्णय को चुनौती दी गई, जिसमें राज्य सरकार द्वारा MRCHS के पक्ष में टाटा मेमोरियल अस्पताल के डॉक्टरों के लिए आवास सुविधा के निर्माण के लिए किए गए भूमि आवंटन को बरकरार रखा गया, जिससे वे अपने कार्यस्थल के निकट ही रह सकें। अपीलकर्ता ने सुप्रीम कोर्ट से हस्तक्षेप की मांग करते हुए तर्क दिया कि MRCHS के पक्ष में किया गया भूमि आवंटन स्थापित प्रक्रियाओं और पात्रता मानदंडों का पालन किए बिना अनुचित था।

संक्षेप में मामला

2000 में MRCHS ने महाराष्ट्र के बांद्रा में भूमि आवंटन के लिए आवेदन किया, जिसका उद्देश्य सदस्यों, मुख्य रूप से टाटा मेमोरियल सेंटर के डॉक्टरों के लिए था, जिनके पास अपने कार्यस्थल के निकट आवास की कमी थी। 2003 में महाराष्ट्र सरकार ने भूखंड के लिए आशय पत्र (LoI) जारी किया, लेकिन यह मूल रूप से अनुरोध किए गए आशय पत्र से अलग था। समय के साथ MRCHS ने कई बार अपनी सदस्यता बदली, अयोग्य सदस्यों को प्रतिस्थापित किया, जिससे पात्रता संबंधी चिंताएँ पैदा हुईं। सरकार ने पाया कि आय सीमा के कारण कई मूल और नए सदस्य अयोग्य थे।

अपीलकर्ता ने तर्क दिया कि पात्रता मानदंडों को पूरा करने में विफल रहने के बावजूद MRCHS को अनुकूल व्यवहार मिला और आवंटन में पारदर्शिता का अभाव था।

बॉम्बे हाईकोर्ट द्वारा अपीलकर्ता की रिट याचिका खारिज करने के बाद अपीलकर्ता ने सुप्रीम कोर्ट में अपील की।

हाईकोर्ट का निर्णय दरकिनार करते हुए जस्टिस धूलिया द्वारा लिखित निर्णय में कहा गया कि संपूर्ण भूमि आवंटन प्रक्रिया अनुचित तरीके से संचालित की गई।

भूमि राजस्व (सरकारी भूमि का निपटान) नियम, महाराष्ट्र, 1971 (नियम) को दिनांक 09.07.1999 (जीआर 1999) के सरकारी विनियमों के साथ पढ़ा गया, जो महाराष्ट्र में किसी भी प्रस्तावित सहकारी आवास सोसायटी को भूमि के आवंटन के लिए विस्तृत प्रक्रिया निर्धारित करता है। नियमों के खंड 11 के अनुसार, राज्य सरकार को लिखित रूप में कारण बताना होगा कि किसी विशेष सोसायटी के पक्ष में ऐसा आवंटन क्यों किया जाता है।

यह देखते हुए कि इस मामले में ऐसी कोई प्रक्रिया नहीं अपनाई गई, न्यायालय ने कहा कि भूमि आवंटन की पूरी प्रक्रिया मनमाने ढंग से की गई।

अदालत ने कहा,

"धारा 11 में वह तंत्र दिया गया, जिसके माध्यम से जनता को पता चल सकता है कि सरकारी भूमि आवंटन के लिए उपलब्ध है। वे इसके लिए आवेदन कर सकते हैं। साथ ही यदि सरकार की विवेकाधीन शक्तियों के तहत भूमि आवंटित की जाती है तो लिखित रूप में कारण बताना आवश्यक है कि किसी विशेष सोसायटी के पक्ष में ऐसा आवंटन क्यों किया गया। चूंकि सरकार द्वारा भूमि आवंटन के मामलों में पारदर्शिता होनी चाहिए, इसलिए आवंटन के मामलों में उपरोक्त नियमों और विनियमों का पालन करना महत्वपूर्ण हो जाता है, लेकिन दुर्भाग्य से वर्तमान मामले में यह सब पूरी तरह से गायब है, जहां निर्धारित प्रक्रिया का पूर्ण उल्लंघन करते हुए MRCHS के पक्ष में आवंटन किया गया।"

उपरोक्त कारणों से अदालत ने अपील स्वीकार की और MRCHS के पक्ष में भूमि आवंटन रद्द कर दिया।

केस टाइटल: प्रस्तावित वैभव सहकारी आवास सोसायटी लिमिटेड बनाम महाराष्ट्र राज्य और अन्य।