फाइनल सेलेक्ट लिस्ट नियुक्ति प्रक्रिया के पूरा होने का संकेत देती है; नए नियमों के अनुसार इसे नई प्रक्रिया के लिए रद्द नहीं किया जा सकता: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट (4 अक्टूबर) ने माना कि चयन प्रक्रिया के पहले ही पूरी हो जाने के बाद बिहार तकनीकी सेवा आयोग (बीटीएससी) द्वारा जारी 2019 की अधिसूचना के माध्यम से बिहार सरकार की जूनियर इंजीनियर के पद के लिए पूरे चयन को रद्द करने की कार्रवाई स्वीकार्य नहीं है।

संक्षिप्त तथ्य

अपीलों का यह वर्तमान समूह पटना हाईकोर्ट के दिनांक 16 फरवरी, 2023 के आपेक्षित निर्णय से उत्पन्न हुआ है। हाईकोर्ट के समक्ष, कुछ याचिकाकर्ता, जो जूनियर इंजीनियर (सिविल) के पद के लिए दिनांक 8 मार्च, 2019 के विज्ञापन के अनुसरण में बीटीएससी द्वारा आयोजित भर्ती प्रक्रिया में असफल उम्मीदवार थे, ने बिहार जल संसाधन विभाग अधीनस्थ इंजीनियरिंग (सिविल) कैडर भर्ती (संशोधन) नियम 2017 के नियम 9(1)(ii) की वैधता को चुनौती दी।

एक संशोधन द्वारा, विशेष रूप से नियम 9 में, जिसने पात्रता मानदंड को केवल उन उम्मीदवारों तक सीमित कर दिया, जिनके पास अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद, नई दिल्ली (एआईसीटीई) द्वारा अनुमोदित संस्थान से डिप्लोमा है।

हाईकोर्ट के समक्ष याचिकाकर्ताओं को अयोग्य पाया गया क्योंकि उनके संस्थान एआईसीटीई द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं थे। याचिकाकर्ताओं ने भारतीदासन विश्वविद्यालय एवं अन्य बनाम एआईसीटीई एवं अन्य (2001) का हवाला दिया जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने एआईसीटीई अधिनियम, 1987 के प्रावधानों की व्याख्या की और माना कि विश्वविद्यालयों को तकनीकी पाठ्यक्रम या कार्यक्रम शुरू करने के लिए एआईसीटीई से अनुमोदन प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है।

याचिकाकर्ताओं ने एआईसीटीई द्वारा जारी 2022 के सार्वजनिक नोटिस पर भरोसा किया, जिसमें कहा गया था कि विश्वविद्यालय को तकनीकी शिक्षा में एक नया विभाग, पाठ्यक्रम या कार्यक्रम शुरू करने के लिए एआईसीटीई की पूर्व स्वीकृति की आवश्यकता नहीं है। भारतीदासन विश्वविद्यालय में एक जवाबी हलफनामे के माध्यम से एआईसीटीई ने हाईकोर्ट के समक्ष इस रुख को पुष्ट किया।

इस मामले के लंबित रहने के दौरान, 2017 के आदेश को चुनौती देने वाली अन्य कार्यवाही हाईकोर्ट के समक्ष लंबित थी। 6 दिसंबर, 2019 को एक आदेश के माध्यम से,हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया कि नियुक्ति के सभी आदेश कार्यवाही के परिणाम के अधीन होने चाहिए।

2 अप्रैल, 2022 को, बीटीएससी ने चयनित उम्मीदवारों की एक चयन सूची जारी की और उन्हें विशिष्ट विभाग आवंटित किए गए। हालांकि, यह उल्लेख किया गया था कि यह कार्यवाही के अंतिम परिणाम के अधीन होगा।

इसके बाद, एक अलग समान रिट कार्यवाही में, नियम 4(ए) जो राज्य द्वारा संचालित पॉलिटेक्निक संस्थानों से डिप्लोमा धारकों को 40% संस्थागत आरक्षण प्रदान करता है, को मनमाना पाया गया। परिणामस्वरूप, 19 अप्रैल, 2022 को न्यायालय ने नियम 4(ए) के अनुसार तैयार की गई चयन सूची को रद्द कर दिया और बीएसटीसी को एआईसीटीई द्वारा मान्यता प्राप्त और राज्य तकनीकी संस्थान बोर्ड से संबद्ध किसी भी पॉलिटेक्निक संस्थान से सभी डिप्लोमा धारकों को 40 प्रतिशत संस्थागत आरक्षण प्रदान करने वाली एक चयन सूची तैयार करने का निर्देश दिया।

अंतिम चयन सूची तैयार की गई, लेकिन इसे 1 दिसंबर, 2022 को पटना हाईकोर्ट के आदेश के अनुसार जारी नहीं किया गया।

हालांकि, अंततः, बिहार सरकार ने 25 जनवरी, 2023 को विज्ञापन के तहत नियुक्ति प्रक्रिया को रद्द करने और संशोधन नियमों के लिए अनुमोदन शुरू करने का निर्णय लिया। इस निर्णय को हाईकोर्ट ने मंजूरी दी। इसलिए यह देखते हुए कि मामले में कुछ भी शेष नहीं है, रिट याचिकाओं का निपटारा कर दिया गया।

हाईकोर्ट ने कहा कि चूंकि अंतिम विज्ञापन की तिथि से 4 वर्ष बीत चुके हैं, इसलिए राज्य सरकार को प्रस्तावित संशोधन में आयु में छूट देने के लिए एक बारगी उपाय के रूप में प्रावधान करना चाहिए।

इस आदेश को उन अभ्यर्थियों ने सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है, जो चयन सूची के अनुसार सफल हुए थे। दोनों पक्षों ने तर्क दिया कि पूरी चयन प्रक्रिया को रद्द करने से उनके हितों पर गंभीर असर पड़ेगा।

हालांकि, बिहार सरकार ने तर्क दिया कि 2017 की नियमावली को पहले ही निरस्त कर दिया गया है और बिहार अधीनस्थ इंजीनियरिंग (सिविल/मैकेनिकल/इलेक्ट्रिकल) कैडर नियमावली, 2023 ('नई नियमावली') अधिसूचित की गई है। हाईकोर्ट के आदेश के अनुपालन में एक बारगी आयु में छूट दी गई है।

इसके अलावा, बीटीएससी ने जूनियर इंजीनियरों के 2252 रिक्त पदों पर चयन के लिए नई अधियाचना जारी की है।

सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा ?

सुप्रीम कोर्ट ने शुरू में पाया कि संशोधन भारतीदासन विश्वविद्यालय में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के विपरीत है।

कार्यवाही के दौरान, न्यायालय ने बिहार सरकार से अंतिम चयन सूची मांगी और उसे सीलबंद लिफाफे में पेश किया गया।

इस पर विचार करते हुए न्यायालय ने कहा:

"वर्तमान में, अंतिम चयन सूची की तैयारी के बावजूद, जो नियुक्ति प्रक्रिया के समापन का संकेत देती है, राज्य सरकार पूरी प्रक्रिया को रद्द करना चाहती है और नए नियमों के तहत एक नई नियुक्ति प्रक्रिया शुरू करना चाहती है। इस न्यायालय की सुविचारित राय में, यह खेल खेले जाने के बाद खेल के नियमों को प्रभावी रूप से बदलने के बराबर है जो अस्वीकार्य है और ये पिछले नियमों के तहत विचार के अधिकार के बिना उम्मीदवारों को उनके वैध अधिकार से वंचित करता है।"

यह भी पाया गया कि हाईकोर्ट ने बिना कोई कारण बताए और रिट याचिकाओं में शामिल किसी भी मुद्दे पर निर्णय लिए बिना ही, राज्य के विद्वान वकील द्वारा दिए गए बयान को दर्ज करते हुए, उनका निपटारा कर दिया और राज्य को संबंधित नियमों में संशोधन करने की अनुमति दे दी।

यह देखते हुए कि हाईकोर्ट ने चयन सूची को रद्द नहीं किया और चूंकि एआईसीटीई ने अपना रुख जारी रखा है और 19 अप्रैल, 2022 के हाईकोर्ट के आदेश को अंतिम रूप मिल गया, सुप्रीम कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला:

"हमारी राय में, न्याय का हित तभी पूरा होगा जब राज्य/आयोग को 08.03.2019 के विज्ञापन के संबंध में मेधावी उम्मीदवारों की एक नई चयन सूची तैयार करने का निर्देश दिया जाए, उपरोक्त तथ्यों को ध्यान में रखते हुए और यह ध्यान में रखते हुए कि पिछले दस वर्षों से अधिक समय से जूनियर इंजीनियर (सिविल) के पद पर कोई नियुक्ति नहीं की गई है।"

इसने आगे कहा:

"इस मामले की विशिष्ट परिस्थितियों को देखते हुए, विशेष रूप से लंबे समय तक लंबित रहने के कारण बड़ी संख्या में रिक्त पद हैं। जो सरकार के कामकाज में बाधा डालते हैं, इस न्यायालय को राज्य/बीटीएससी के लिए सीडब्ल्यूजेसी संख्या 7312/2021 में दिनांक 19.04.2022 के आदेश के अनुपालन में प्रस्तुत नई चयन सूची के साथ आगे बढ़ना उचित लगता है, जो अंतिम रूप ले चुकी है, साथ ही जहां तक ​​संभव हो, सफल पाए गए उम्मीदवारों के हितों को भी ध्यान में रखना चाहिए।"

जस्टिस बेला एम त्रिवेदी और जस्टिस सतीश चंद्र मिश्रा की पीठ ने बीटीएससी को नई चयन सूची के साथ आगे बढ़ने और इसमें उन सभी मेधावी उम्मीदवारों को शामिल करने के लिए संशोधित करने का निर्देश दिया था, जो अन्यथा पात्र थे, लेकिन केवल 2017 के नियमों में संशोधन के कारण अपात्र घोषित कर दिए गए थे।

बिहार सरकार को 30 दिनों के भीतर इस पर आगे बढ़ने का निर्देश दिया जाता है।

मामला: शशि भूषण प्रसाद सिंह बनाम बिहार राज्य और अन्य, एसएलपी (सी) संख्या 7257/2023।