बी.एड. डिग्री प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक के लिए योग्यता नहीं : सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया

सुप्रीम कोर्ट ने छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट के उस फैसले को बरकरार रखा है, जिसमें बी.एड. डिग्री धारक उम्मीदवारों की प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक के रूप में नियुक्ति को रद्द कर दिया गया था और दोहराया था कि ऐसी नियुक्तियों के लिए आवश्यक योग्यता प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा है।

संक्षिप्त तथ्य

राजस्थान हाईकोर्ट के 25 नवंबर, 2021 के फैसले को चुनौती देते हुए याचिकाओं का एक समूह दायर किया गया था, जिसमें कहा गया था कि प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों की नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यता डी.ई.1.एड (प्राथमिक शिक्षा में डिप्लोमा) है न कि बी.एड. (शिक्षा में स्नातक)। इस मामले में, राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद की 2018 की अधिसूचना, जिसमें बी.एड उम्मीदवारों को प्राथमिक विद्यालय में पढ़ाने के लिए योग्य माना गया था, सवालों के घेरे में थी।

देवेश शर्मा बनाम भारत संघ (2023) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले में, राजस्थान हाईकोर्ट के निष्कर्षों की पुष्टि की गई और 2018 की अधिसूचना को रद्द कर दिया गया।

जस्टिस अनिरुद्ध बोस और जस्टिस सुधांशु धूलिया की पीठ ने कहा था कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21ए और शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 के तहत भारत में प्राथमिक शिक्षा के मौलिक अधिकार में न केवल 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए 'निःशुल्क' और 'अनिवार्य' शिक्षा शामिल है, बल्कि ऐसे बच्चों को दी जाने वाली 'गुणवत्तापूर्ण' शिक्षा भी शामिल है। सुप्रीम कोर्ट के अनुसार, बी.एड. डिग्री धारक प्राथमिक कक्षाओं को पढ़ाने के लिए आवश्यक बुनियादी शैक्षणिक सीमा को पार नहीं कर पाते हैं और इस प्रकार वे प्राथमिक विद्यालय के बच्चों को 'गुणवत्तापूर्ण' शिक्षा प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे।

कार्यवाही के दौरान, न्यायालय ने अप्रैल 2024 में एक स्पष्टीकरण जारी किया कि देवेश शर्मा निर्णय से पहले जिन लोगों का चयन और नियुक्ति की गई थी, उन्हें परेशान नहीं किया जाएगा क्योंकि उनके पक्ष में विशेष समानता थी। इसलिए, इस मामले में सुनाया जाने वाला कोई भी निर्णय प्रकृति में भावी होगा।

जारी किए गए स्पष्टीकरण के बावजूद, स्पष्टीकरण की मांग करते हुए याचिकाओं का एक समूह दायर किया गया था। वर्तमान याचिका छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट के एक निर्णय से उत्पन्न हुई है, जिसे देवेश शर्मा के आदेशों के बाद पारित किया गया था।

छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट का निर्णय

देवेश शर्मा के मामले में दिए गए निर्णय के बाद छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने 2 अप्रैल, 2024 को अपने निर्णय में सभी अभ्यर्थियों को प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के पद पर चयन के लिए अयोग्य घोषित कर दिया। यह निर्णय प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा धारकों द्वारा दायर याचिकाओं से उत्पन्न हुआ, जिसमें बी.एड. अभ्यर्थियों की पात्रता को चुनौती दी गई थी।

हालांकि, इस मामले में बी.एड. अभ्यर्थियों ने तर्क दिया कि छत्तीसगढ़ स्कूल शिक्षा सेवा (शैक्षणिक और प्रशासनिक संवर्ग) भर्ती और पदोन्नति नियम, 2019 के तहत प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों की नियुक्ति के लिए बी.एड. एक योग्यता है।

यह एक स्वीकृत मामला है कि इस मामले में नियुक्ति आदेश देवेश शर्मा के निर्णय के बाद जारी किए गए थे।

इसके बाद, हाईकोर्ट की डिवीजन बेंच ने 21 अगस्त, 2023 को एक अंतरिम आदेश जारी किया, जिसके तहत बी.एड. अभ्यर्थियों के संबंध में भर्ती प्रक्रिया को स्थगित रखा गया।

इसके बाद इस अंतरिम आदेश को बी.एड. अभ्यर्थियों ने सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी। 29 अगस्त, 2023 के आदेश के द्वारा सुप्रीम कोर्ट ने रोक हटा दी तथा हाईकोर्ट के अंतिम निर्णय के अधीन बी.एड. अभ्यर्थियों की भर्ती की अनुमति दे दी। अंततः याचिकाओं का निर्णय डिप्लोमा धारकों के पक्ष में हुआ।

हाईकोर्ट के 29 अप्रैल के आदेश को बी.एड. योग्यता वाले उन शिक्षकों ने सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है, जिनकी नियुक्तियां रद्द कर दी गई हैं।

पक्षों की दलीलें

याचिकाकर्ताओं की ओर से सीनियर एडवोकेट श्रीवास्तव ने दलील दी कि देवेश शर्मा के निर्णय ने बी.एड. अभ्यर्थियों के लिए एक छोटी सी खिड़की खोल दी है।

सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा?

सुप्रीम कोर्ट ने सबसे पहले स्पष्ट किया कि देवेश शर्मा के निर्णय ने बी.एड. अभ्यर्थियों की पात्रता के लिए कोई खिड़की नहीं खोली है।

इसने कहा:

"हमने देवेश शर्मा (सुप्रा) में बस इतना ही कहा था कि चूंकि बी.एड. को योग्यता बनाने वाले कानून को किसी भी न्यायालय ने खारिज नहीं किया था (जैसा कि राजस्थान में स्थिति थी जब 2019 में शिक्षकों के पद पर भर्ती हो रही थी) ऐसे उम्मीदवारों को कम से कम बुलाया जाना चाहिए था।"

न्यायालय ने आगे कहा:

"जैसा कि हम जानते हैं कि जब राजस्थान में शिक्षकों के पद पर भर्ती की जा रही थी, तो एनसीटीई अधिसूचना के अनुसार बी.एड. शिक्षकों के लिए एक योग्यता थी। हमारे द्वारा की गई उपरोक्त टिप्पणी केवल राजस्थान हाईकोर्ट के निष्कर्षों की पुष्टि करने के लिए थी, जिसने हालांकि माना था कि बी.एड. प्राथमिक शिक्षकों के लिए एक वैध "योग्यता" नहीं थी, फिर भी चेतावनी दी कि सरकार एनसीटीई की अधिसूचना को तब तक नजरअंदाज नहीं कर सकती थी जब तक कि इसे सक्षम न्यायालय द्वारा अवैध घोषित नहीं किया जाता।"

इसने बताया कि छत्तीसगढ़ में, न्यायालय ने केवल यह माना था कि भर्ती छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट के अंतिम निर्णय पर निर्भर होगी, जिसने अंततः उनके खिलाफ फैसला सुनाया।

इसलिए अदालत ने कहा:

"देवेश शर्मा (सुप्रा) में हमारी टिप्पणियां याचिकाकर्ताओं की कैसे मदद करती हैं, हम यह समझने में असफल हैं। यह तर्क पूरी तरह से गलत है। बी.एड. प्राथमिक विद्यालय में शिक्षक बनने के लिए कोई योग्यता नहीं है। इसके अलावा, इस पहलू को पहले ही 08.04.2024 के आदेश में स्पष्ट किया जा चुका है, जहां केवल ऐसे उम्मीदवारों को ही बचाया गया है जो देवेश शर्मा (सुप्रा) में हमारे आदेश दिनांक 11.08.2023 से पहले चयनित और नियुक्त किए गए थे।" इसलिए, अदालत ने निष्कर्ष निकाला: "जो महत्वपूर्ण है वह नियुक्ति की तारीख है जो निश्चित रूप से कट-ऑफ तिथि के बाद की है। वे अयोग्य घोषित किए जाएंगे, क्योंकि उनके पास प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के रूप में नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यता नहीं है।"

अदालत ने यह भी माना कि छत्तीसगढ़ नियमों में दी गई योग्यता, जहां तक ​​बी.एड. को योग्यता बनाती है, देवेश शर्मा मामले में निर्धारित कानून के अनुसार लागू नहीं की जा सकती। ऐसा इसलिए है क्योंकि छत्तीसगढ़ नियम देवेश शर्मा मामले के फैसले के बाद बनाए गए थे, जिसने पहले ही एनसीटीई की अधिसूचना को रद्द कर दिया था।

"वास्तव में, हमें आज एनसीटीई का दिनांक 04.09.2023 का एक आदेश दिखाया गया है, जिसके तहत देवेश शर्मा (सुप्रा) मामले में दिए गए फैसले को सभी राज्य सरकारों के मुख्य सचिवों को आगे की उचित कार्रवाई के लिए सूचित किया गया था। इसके बावजूद,न्यायालय ने टिप्पणी की, "बी.एड. उम्मीदवारों की नियुक्ति जो कि अवैध थी और अब छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय द्वारा उसे रद्द कर दिया गया है।"

मामला: नवीन कुमार एवं अन्य बनाम भारत संघ एवं अन्य इत्यादि, एसएलपी (सी) संख्या__ 2024 डायरी संख्या 17948/2024 से उत्पन्न