पर्यावरण संरक्षण अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार का अभिन्न अंग: राजस्थान हाईकोर्ट ने जल निकायों के अतिक्रमण पर स्वत: संज्ञान जनहित याचिका शुरू की

राजस्थान हाईकोर्ट ने नदियों के किनारों और कई अन्य जल निकायों पर बड़े पैमाने पर अतिक्रमण और अवैध निर्माण का स्वत: संज्ञान लिया है और इसे जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम 1974 का सीधा उल्लंघन और सरकारी प्रशासन की निष्क्रियता करार दिया है।

जस्टिस अनूप कुमार ढांड ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पर्यावरण का संरक्षण और सुरक्षा भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार का एक अविभाज्य हिस्सा है, जो मानव अधिकारों की रक्षा के अलावा, एक प्रजाति को विलुप्त होने से बचाने और संरक्षित करने का दायित्व भी उन पर डालता है।

पीठ ने उल्लेख किया कि राज्य भर में कई नदियाँ गंभीर रूप से खतरे में हैं और इस तरह के अनियंत्रित अवैध निर्माण और अतिक्रमणों के कारण विलुप्त होने के कगार पर हैं, जो न केवल जल निकायों को प्रदूषित कर रहे हैं, बल्कि भूजल पुनर्भरण में बाधा डालने, आवश्यक पारिस्थितिक प्रवाह को बाधित करने और नदी रेखा की जैव विविधता को नष्ट करने जैसे कई अन्य मुद्दों को भी जन्म दे रहे हैं।

इस प्रकार इसने संयंत्र की भलाई और भावी पीढ़ियों की समृद्धि के लिए स्थायी जल संसाधन प्रबंधन और संरक्षण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

अदालत ने एम.सी. मेहता बनाम कमल नाथ एवं अन्य के मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रतिपादित “सार्वजनिक विश्वास” के सिद्धांत का उल्लेख किया, जिसके अनुसार वायु, जल, समुद्र और वन जैसे संसाधनों को सरकार द्वारा आम जनता के स्वतंत्र और निर्बाध उपयोग के लिए ट्रस्टीशिप में रखा जाता है।

न्यायालय ने माना कि, “वायु, समुद्र, जल और वन जैसे संसाधनों का समग्र रूप से लोगों के लिए इतना अधिक महत्व है कि उन्हें निजी स्वामित्व का विषय बनाना पूरी तरह से अनुचित होगा। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षक के रूप में राज्य का यह कर्तव्य है कि वह न केवल जनता के लाभ के लिए, बल्कि वनस्पतियों और जीवों, वन्यजीवों आदि के सर्वोत्तम हित के लिए उनका रखरखाव करे।”

न्यायालय ने आगे कहा कि जब पूरा देश पीने और पीने योग्य पानी की भारी कमी का सामना कर रहा है, जो एक वैश्विक घटना भी है, तो नियामक/सांविधिक प्राधिकरणों को पर्यावरण और आर्द्रभूमि/जल निकायों की पारिस्थितिकी की सुरक्षा के लिए जिम्मेदारी से कार्य करने की आवश्यकता है।

न्यायालय ने स्थानीय हिंदी समाचार पत्र, “राजस्थान पत्रिका” में हाल ही में छपे एक लेख का हवाला दिया, जिसमें कई झीलों और तालाबों पर हो रहे अतिक्रमणों पर प्रकाश डाला गया था, और कहा कि इन स्थानों की सुरक्षा के लिए निगरानी रखने के लिए गठित विभिन्न वैधानिक प्राधिकरण बहुत ईमानदार और गंभीर नहीं हैं।

कोर्ट ने कहा, “न्यायालय और राष्ट्रीय हरित अधिकरण (एनजीटी) द्वारा जारी किए गए कई निर्देशों के बावजूद, अतिक्रमणकारियों का दुस्साहस हर गुजरते दिन के साथ बढ़ता जा रहा है। वे इन कीमती जल निकायों पर लगातार अतिक्रमण करते रहते हैं, जबकि सरकारी प्रशासन मूकदर्शक बनकर काफी हद तक निष्क्रिय बना रहता है… यह अनियंत्रित दोहन न केवल जैव विविधता बल्कि हमारे पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को भी खतरे में डालता है।”

न्यायालय ने आगे कहा कि मीडिया में हर दिन ऐसी खबरें आती हैं, जो नदियों को अवैध निर्माण और अतिक्रमण से बचाने या पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत आवश्यक कार्रवाई करने में केंद्र और राज्य सरकार की गंभीर विफलता को दर्शाती हैं।

इस पृष्ठभूमि में, न्यायालय ने कहा कि जल संसाधनों को बचाने के लिए निर्णायक रूप से कार्य करने का समय आ गया है, ताकि हमारे वंशज निष्क्रियता के लिए हमें दोष न दें, अन्यथा पानी की कमी के कारण तीसरा विश्व युद्ध लड़ा जाएगा।

यह देखा गया कि यह व्यक्तियों और सरकारी अधिकारियों की सामूहिक जिम्मेदारी है। हमारे पूर्वजों ने नदियों और जल निकायों में पानी देखा है। हमने नलों में पानी देखा है। यदि स्थिति वर्तमान की तरह बनी रही और यदि हम भविष्य की पीढ़ियों के लिए अपने जल संसाधनों की सुरक्षा के लिए तत्काल कार्रवाई करने में विफल रहे, तो अगली पीढ़ी बोतलों में पानी देखेगी। यदि अभी कोई गंभीर कार्रवाई नहीं की गई, तो आने वाली पीढ़ी कैप्सूल में पानी देखेगी। इसे देखते हुए, न्यायालय ने नदियों और जल निकायों पर अनधिकृत निर्माण और अतिक्रमण को रोकने और जल और प्रजातियों को बचाने के लिए एक प्रभावी और त्वरित कदम खोजने के लिए स्वत: संज्ञान लिया।

इस स्तर पर कोई निर्देश जारी किए बिना, न्यायालय ने जल शक्ति मंत्रालय, नई दिल्ली; पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, नई दिल्ली; मुख्य सचिव, राजस्थान; अतिरिक्त मुख्य सचिव, गृह विभाग, राजस्थान; और अतिरिक्त मुख्य सचिव, सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभाग, राजस्थान को कारण बताओ नोटिस भेजने का आदेश दिया।

नदियों और जल निकायों की भूमि पर और उसके आस-पास अतिक्रमण और अवैध, अनधिकृत निर्माण को रोकने के लिए उठाए जा रहे प्रभावी कदमों पर भी उनसे रिपोर्ट तलब की गई है।

केस टाइटल: स्वप्रेरणा: नदियों, झीलों और जल निकायों को अवैध निर्माण और अतिक्रमण से बचाने के मामले में

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