'नियम राजनीतिक एजेंडे पर आधारित नहीं हो सकते': सरकारी नौकरियों में भर्ती के लिए अतिरिक्त अंकों के लिए हरियाणा सरकार के सामाजिक-आर्थिक मानदंड पर हाइकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाइकोर्ट ने हरियाणा सरकार द्वारा 2022 में ग्रुप सी और ग्रुप डी पदों की भर्ती के लिए पेश किए गए नियम खारिज कर दी, जिसमें राज्य के मूल निवासी को सामाजिक-आर्थिक मानदंड के तहत अतिरिक्त पांच प्रतिशत अंक प्रदान किए जाने का प्रावधान था, यह देखते हुए कि नियम वास्तविक आंकड़ों के आधार पर तैयार किए जाने चाहिए और "राजनीतिक एजेंडे पर आधारित नहीं हो सकते।

जस्टिस संजीव प्रकाश शर्मा और जस्टिस सुदीप्ति शर्मा ने कहा,

"जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया, राज्य के लिखित प्रस्तुतीकरण से हमें पता चलता है कि वे भारत के संविधान के प्रावधानों के लोकाचार को समझने में बुरी तरह विफल रहे हैं। एक बार अनुच्छेद 15 और 16 और निर्देशक सिद्धांतों के तहत प्रावधान निर्धारित किए जाने के बाद वे पूरे भारत में लागू होंगे और राज्य सरकार को सार्वजनिक रोजगार में विशेष आरक्षण शुरू करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है, जहां सभी नागरिक भाग लेने और रोजगार पाने के हकदार हैं।"

पीठ ने कहा कि आरक्षण को संबंधित राज्य सरकार द्वारा अनुच्छेद 15 और 16 के अनुसार अपनाया जाना चाहिए, जो उक्त राज्य में उपलब्ध किसी विशेष आरक्षित श्रेणी की आवश्यकताओं की सीमा तक सीमित है।

सोमवार को जारी एक विस्तृत फैसले में न्यायालय ने कहा,

"कोई भी राज्य 5% अंकों के लाभ की अनुमति देकर रोजगार को केवल अपने निवासियों तक सीमित नहीं कर सकता। प्रतिवादियों ने पद के लिए आवेदन करने वाले समान स्थिति वाले उम्मीदवारों के लिए एक कृत्रिम वर्गीकरण बनाया।"

समूह सी और डी पदों के लिए सामाजिक आर्थिक मानदंड में यह प्रावधान है कि उम्मीदवार को विभिन्न खातों पर 5% का वेटेज दिया जाना चाहिए।

अतिरिक्त अंक 5% अंक देने के लिए सामाजिक-आर्थिक मानदंड के तहत निम्नलिखित वर्ग के लोगों पर व्यापक रूप से विचार किया गया:

-यदि उसके परिवार का कोई भी सदस्य सरकारी कर्मचारी नहीं है और परिवार की सभी स्रोतों से सकल वार्षिक आय 1.80 लाख रुपये से कम है।

-विधवा या पहला या दूसरा बच्चा और उसके पिता की मृत्यु 45 वर्ष की आयु प्राप्त करने से पहले हो गई हो।

-यदि आवेदक हरियाणा की विमुक्त जनजाति या खानाबदोश जनजाति से संबंधित है।

अंत में आवेदक को हरियाणा सरकार के अधीन किसी भी विभाग, बोर्ड निगम, कंपनी, सांविधिक निकाय, आयोग आदि में समान या उच्चतर पद पर छह महीने से अधिक के अनुभव के प्रत्येक वर्ष या उसके भाग के लिए आधा प्रतिशत वेटेज प्रदान किया जाना था।

प्रस्तुतियां सुनने के बाद न्यायालय ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक मानदंड स्पष्ट रूप से मनमानी और समान स्थिति वाले व्यक्तियों के लिए भेदभाव का कार्य है और किसी भी व्यक्ति को लाभ नहीं दिया जाना चाहिए।

इसने नोट किया कि सामाजिक-आर्थिक मानदंड का लाभ केवल उसी व्यक्ति को दिया जाता है, जो हरियाणा का निवासी और निवास स्थान रखता है।

अनुच्छेद 14 का उल्लंघन

न्यायालय ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा कानून को अच्छी तरह से स्थापित किया गया कि "निवास के आधार पर वेटेज देने की अनुमति नहीं दी जा सकती संविधान में निहित समानता के अधिकार का उल्लंघन किया गया और पारिवारिक पृष्ठभूमि के आधार पर एक वर्ग बनाया गया, जिसमें कोई अमूर्त अंतर नहीं है।

न्यायालय ने कहा कि जिन अभ्यर्थियों के माता-पिता सरकारी नौकरी में हैं, उन्हें 5% वेटेज से वंचित रखा जाएगा, जबकि दुकानदार या निजी नौकरी करने वाले के बच्चे को 5% वेटेज मिलेगा और राज्य सरकार में कार्यरत नर्स या चपरासी डॉक्टर के बच्चे को उक्त लाभ से वंचित रखा जाएगा। न्यायालय ने कहा कि मानदंड में यह भी प्रावधान है कि परिवार की सकल वार्षिक आय 1.80 लाख रुपये से कम होनी चाहिए।

न्यायालय ने कहा,

“आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग के लिए एक अलग मानदंड बनाया गया, जो समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को पहले से दिए गए आरक्षण से परे है।"

न्यायालय ने यह भी पाया कि सामाजिक आर्थिक मानदंडों के उद्देश्य से परिवार की परिभाषा में पिता माता, पत्नी, अविवाहित भाई और अविवाहित पुत्र जैसे सभी सदस्य शामिल हैं। इस प्रकार, अविवाहित भाई वाला व्यक्ति, जो कार्यरत है सामाजिक आर्थिक मानदंडों के तहत बोनस अंकों का लाभ पाने से वंचित रहेगा।

पीठ ने कहा,

"विधवा को लाभ दिया गया, जबकि अविवाहित बेटी को कोई लाभ नहीं दिया गया। न ही किसी तलाकशुदा को कोई लाभ दिया गया, जबकि तीनों श्रेणियों की महिलाएं आत्मनिर्भर नहीं हैं।"

पीठ ने आगे कहा कि हालांकि हम सैद्धांतिक रूप से इस बात से सहमत हैं कि राज्य को उन प्रावधानों का पालन करना चाहिए, जो लोगों के कल्याण के लिए हैं लेकिन वे ऐसा कृत्रिम वर्गीकरण नहीं बना सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप समान स्थिति वाले व्यक्तियों के बीच भेदभाव हो।

न्यायालय ने कहा,

"पद के लिए आवेदन करने वाले सभी उम्मीदवार सभी के लिए आयोजित की जाने वाली सामान्य परीक्षा के आधार पर चयन के लिए समान रूप से हकदार हैं। स्थानीय स्तर पर नियुक्त व्यक्तियों और जिनके पास हरियाणा परिवार पहचान पत्र है, उनको अतिरिक्त अंक प्रदान करना यह दर्शाता है कि राज्य ने 20.02.2023 को संशोधन करके जो हरियाणा के वास्तविक निवासी हैं," शब्दों को हटा दिया है लेकिन अंक प्रदान करने के लिए सामाजिक आर्थिक मानदंडों के तहत आवश्यकता जारी है।"

राज्य अपने निवासियों तक ही रोजगार सीमित नहीं कर सकता

न्यायालय ने कहा कि सामाजिक आर्थिक मानदंड परिवार पहचान पत्र में प्रविष्टियों के अधीन भी है, जो केवल हरियाणा के निवासियों के लिए उपलब्ध है। हरियाणा के गैर-अधिसूचित जनजाति से संबंधित निवासियों को भी 5% वेटेज आवंटित किया गया, जबकि हरियाणा राज्य में अनुसूचित जनजाति को मान्यता नहीं दी गई। "कोई भी राज्य 5% वेटेज का लाभ देकर केवल अपने निवासियों तक ही रोजगार सीमित नहीं कर सकता। प्रतिवादियों ने पद के लिए आवेदन करने वाले समान स्थिति वाले उम्मीदवारों के लिए कृत्रिम वर्गीकरण बनाया है। राज्य को अनुच्छेद 15, 16 के अनुसार आरक्षण प्रदान करना आवश्यक है।

खंडपीठ ने कहा कि एक बार अनुच्छेद 15 और 16 तथा नीति निर्देशक सिद्धांतों के अंतर्गत प्रावधान निर्धारित हो जाने के बाद वे पूरे भारत में लागू होंगे तथा राज्य सरकार को सार्वजनिक रोजगार में विशेष प्रकार के आरक्षण लागू करने की अनुमति नहीं दी जा सकती, जहां सभी नागरिक भाग लेने तथा रोजगार प्राप्त करने के हकदार हैं।

न्यायालय ने कहा,

"इस न्यायालय की राय में संबंधित राज्य सरकार को अनुच्छेद 15 और 16 के अनुसार आरक्षण अपनाना आवश्यक है, जो उक्त राज्य में उपलब्ध किसी विशेष आरक्षित श्रेणी की आवश्यकताओं की सीमा तक सीमित है।"

उपर्युक्त के आलोक में न्यायालय ने कहा,

"भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 16 के आधार पर प्रतिवादियों द्वारा अपनाए गए सामाजिक आर्थिक मानदंड उल्लंघनकारी हैं तथा समान लोगों के बीच असमान वर्ग का निर्माण करने का प्रयास करते हैं।"

परिणामस्वरूप न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला

A. दिनांक 05.05.2022 की संशोधन अधिसूचना के माध्यम से प्रस्तुत सामाजिक आर्थिक मानदंड रद्द किया जाता है और अलग रखा जाता है। सामाजिक आर्थिक मानदंड के आधार पर दिए गए बोनस अंक भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 16 का उल्लंघन करने वाले माने गए।

B. दिनांक 10.01.2023 को घोषित CET परिणाम और साथ ही दिनांक 25.07.2023 के बाद के परिणाम को रद्द किया जाता है। यह निर्देश दिया जाता है कि अब नई मेरिट केवल उसी में उपस्थित होने वाले उम्मीदवारों के CET अंकों के आधार पर तैयार की जाएगी। इसे आधार बनाते हुए, राज्य/आयोग अब विभिन्न पदों को भरने के लिए एक नया विज्ञापन जारी करेगा और प्रत्येक उम्मीदवार को पदों के लिए नियमों के अनुसार सख्ती से आवेदन करने की अनुमति दी जाएगी और यदि पदों के लिए चार गुना से अधिक आवेदक उपलब्ध हैं, तो प्रतिवादी भागीदारी के उद्देश्य से CET की कट-ऑफ निर्धारित कर सकते हैं।

C. वे अभ्यर्थी जो पहले के परिणाम के आधार पर विभिन्न पदों पर नियुक्त किए गए हैं यदि वे CET की नई मेरिट सूची में आते हैं तो उन्हें नई चयन प्रक्रिया में भाग लेने की अनुमति दी जाएगी। जब तक नए चयन की तैयारी नहीं हो जाती उन्हें उन पदों पर अपने कर्तव्यों का पालन करना जारी रखने की अनुमति दी जाएगी, जिन पर उन्हें नियुक्त किया गया है। हालांकि यदि वे नई प्रक्रिया में अंततः चयनित नहीं होते हैं तो उन्हें पद छोड़ना होगा और उनकी नियुक्ति तुरंत समाप्त हो जाएगी। पदों पर बने रहने के कारण उनके पक्ष में कोई अधिकार नहीं बनाया जाएगा और न ही वे उस अवधि के लिए वेतन के अलावा किसी भी लाभ का दावा करने के हकदार होंगे जिसके दौरान वे अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं।

D. आयोग द्वारा CET का परिणाम अंतिम रूप से घोषित किए बिना परीक्षा आयोजित करने से संबंधित हमारे निष्कर्षों को ध्यान में रखते हुए हम मुख्य सचिव, हरियाणा को निर्देश देते हैं कि वे किसी भी राज्य विश्वविद्यालयों के परीक्षा नियंत्रक की तरह हरियाणा कर्मचारी चयन के सचिव के रूप में परीक्षा आयोजित करने का अनुभव रखने वाले उपयुक्त उम्मीदवार को नियुक्त करने के लिए कदम उठाएं।

E. पारदर्शिता और एकरूपता बनाए रखने के लिए,. आयोग को अब अपने अधिकारियों या सदस्यों को अपनी मर्जी से निर्णय लेने का कोई अधिकार न देते हुए अपनी परीक्षाएं आयोजित करने के लिए नियम बनाने का निर्देश दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप वर्तमान मुकदमा हुआ है।

F. यह प्रक्रिया छह महीने की अवधि के भीतर नए सिरे से पूरी की जाएगी।

केस टाइटल- सुकृति मलिक बनाम हरियाणा राज्य और अन्य [अन्य संबंधित मामले]