धार्मिक संगठनों, राजनीतिक दलों या मनोरंजन उद्योग से जुड़े लोगों को दी गई सुरक्षा की लागत उनसे ही वसूली जानी चाहिए: पंजाब एवं हरियाणा हाइकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाइकोर्ट ने व्यक्तियों को खतरे की आशंका के विरुद्ध सुरक्षा प्रदान करने तथा इसके विरुद्ध देय शुल्कों के संबंध में दोनों राज्यों एवं केन्द्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ से मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) मांगी।

SOP में शामिल किए जाने वाले आवश्यक विवरणों को निर्देश देते हुए जस्टिस हरकेश मनुजा ने कहा,

"यदि किसी व्यक्ति को किसी राजनीतिक दल, धार्मिक संगठन अथवा समान इकाई के साथ-साथ मनोरंजन उद्योग से जुड़े व्यक्तियों से संबद्ध होने के कारण सुरक्षा प्रदान की जाती है तो SOP में उक्त राजनीतिक दल अथवा धार्मिक संगठन से वसूली जाने वाली लागत तथा ऐसे राजनीतिक दल/धार्मिक संगठन/अथवा अन्य समान इकाइयों को निर्धारित करने के लिए व्यक्तिपरक मानदंडों के संबंध में विचार किया जाएगा।"

यह घटनाक्रम तब सामने आया जब न्यायालय ने पंजाब के DGP से राज्य सुरक्षा नीति के तहत VIP और व्यक्तिगत व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली सुरक्षा के बारे में विस्तृत जानकारी मांगी।

न्यायालय के निर्देशों के अनुपालन में हलफनामा दायर किया गया।

हालांकि न्यायालय ने कहा,

"इसमें कहीं भी पंजाब सरकार द्वारा बनाए गए किसी नियम/विनियम/दिशानिर्देश का उल्लेख नहीं है, जो उन व्यक्तियों से भुगतान वसूलने के संबंध में है, जिन्हें राज्य द्वारा खतरे की आशंका के तहत सुरक्षा प्रदान की जा रही है।"

इसने निर्देश दिया कि SOP में न्यूनतम रूप से खतरे की आशंका के तहत निजी व्यक्तियों को सुरक्षा प्रदान करने के संबंध में निम्नलिखित बिंदुओं को शामिल किया जाना चाहिए: खतरे की आशंका और उसके दायरे के आकलन से संबंधित प्रक्रिया और खतरे की आशंका के दायरे के अनुसार, सुरक्षा प्रदान करने में राज्य द्वारा किए गए खर्च को कवर करने के लिए किसी व्यक्ति की देयता निर्धारित करने की प्रक्रिया और मापदंड, जिसमें व्यक्ति की देयता निर्धारित करते समय विचारणीय बिंदु और ऐसा निर्धारण करने के लिए जिम्मेदार सक्षम प्राधिकारी शामिल हैं।

न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया,

"किसी व्यक्ति को निशुल्क या आंशिक भुगतान पर सुरक्षा प्रदान करने के विरुद्ध नहीं है, जब वह व्यक्ति उसे वहन करने में असमर्थ हो और उसे वास्तविक खतरा हो।"

यदि राज्य पारंपरिक रूप से पहचाने गए खतरे की श्रेणियों से बाहर के व्यक्तियों को सुरक्षा प्रदान करने पर विचार करता है, चाहे वह मानार्थ हो या आंशिक रूप से सब्सिडी के आधार पर तो यह आवश्यक है कि पात्रता मानदंड स्पष्ट रूप से परिभाषित किए जाएं।

न्यायालय ने आगे कहा कि राज्य पुलिस कर्मी उन व्यक्तियों की सुरक्षा में भी शामिल हैं, जो अन्य राज्यों के निवासी हैं या काफी समय से अन्य राज्यों में रह रहे हैं, एसओपी तैयार करते समय इस कारक को भी संबोधित किया जाना चाहिए। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि यह मुद्दा न केवल व्यक्ति को बल्कि हरियाणा राज्य और यूटी चंडीगढ़ को कवर करने वाले बड़े समाज को प्रभावित करता है न्यायालय ने दोनों को नोट जारी किए।

न्यायालय ने कहा,

"यूटी प्रशासन के पीपी मनीष बंसल से भी अनुरोध है कि वे अगली सुनवाई की तारीख को सीलबंद लिफाफे में व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा व्यवस्था" शीर्षक वाली "येलो बुक" पेश करें।"

मामले को 16 मई के लिए सूचीबद्ध करते हुए न्यायालय ने पंजाब सरकार के वकील को निर्देश दिया कि वे बताएं कि क्या पंजाब पुलिस अधिनियम, 2007 की धारा 80 के तहत शक्तियों का प्रयोग करते हुए कोई नियम बनाए गए हैं।