इलाहाबाद हाईकोर्ट ने केंद्र और राज्य को सभी कर्मचारियों के अलग रह रहे जीवनसाथी को भरण-पोषण भत्ते के भुगतान के लिए दिशा-निर्देश बनाने का निर्देश दिया

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने भारत सरकार के कार्मिक लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के तहत कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग के सचिव और उत्तर प्रदेश सरकार, लखनऊ के नियुक्ति और कार्मिक विभाग के प्रमुख सचिव को अपने कर्मचारियों के अलग रह रहे जीवनसाथी को भरण-पोषण भत्ते के भुगतान के लिए उचित दिशा-निर्देश बनाने का निर्देश दिया।

जस्टिस सौमित्र दयाल सिंह और जस्टिस डोनाडी रमेश की पीठ ने कहा,

“यदि ऐसा समाधान किया जाता है तो सरकारी कर्मचारियों आदि के अलग रह रहे जीवनसाथी की मदद करने के अलावा यह उपाय सरकारी कर्मचारियों को वैवाहिक कलह से उत्पन्न होने वाले अपरिहार्य मुकदमों से काफी हद तक दूर रखने में सहायक हो सकता है।”

मामले की पृष्ठभूमि

अपीलकर्ता भारतीय सेना में लांस नायक है, जिसका वेतन 50,000 रुपये प्रतिमाह है। वैवाहिक विवाद में सेना अधिनियम के तहत सेना कर्मियों की पत्नियों और बच्चों को भरण-पोषण भत्ते के भुगतान के आदेश 06/2020/AG/DV के अनुसार अपीलकर्ता के वेतन का 22% कटौती पत्नी को देय थी।

यद्यपि अपीलकर्ता के वेतन से सीधे कटौती की जा रही थी लेकिन पत्नी ने हिंदू विवाह अधिनियम की धारा 24 के तहत तलाक की कार्यवाही के लंबित रहने के दौरान भरण-पोषण के लिए आवेदन किया।

प्रतिवादी-पत्नी ने घरेलू हिंसा से महिलाओं के संरक्षण अधिनियम 2005 के तहत भी कार्यवाही शुरू की, जिसमें उसने फिर से भरण-पोषण की मांग की।

दो अलग-अलग आदेशों द्वारा एडिशनल प्रिंसिपल जज, फैमिली कोर्ट इटावा ने पत्नी को 5000 रुपये और 11000 रुपये प्रतिमाह का अंतरिम भरण-पोषण देने का आदेश दिया। इन आदेशों को हाईकोर्ट में चुनौती दी गई।

हाईकोर्ट का निर्णय

सेना कर्मियों के लिए ऐसे नियमों के अस्तित्व की सराहना करते हुए न्यायालय ने कहा,

“ऐसे मामलों में अंतरिम भरण-पोषण भत्ते के लिए कोई और आदेश देने की आवश्यकता नहीं हो सकती, जब तक कि कटौती (सेवा कानून के तहत) न्यायिक रूप से स्वीकृत मानदंडों से कम न हो या विशेष तथ्यों में अपर्याप्त न दिखाई जाए। ठोस कारणों से इससे विचलन किया जा सकता है। न्यायालयों द्वारा उच्च भरण-पोषण भत्ता प्रदान किया जा सकता है। ऐसे मामलों में यह सुनिश्चित करने के लिए आगे (विशिष्ट) आदेश दिए जाने चाहिए कि उच्च भरण-पोषण भत्ता स्रोत पर (मासिक वेतन/पेंशन भुगतान से) काटा जाए और आवेदक को, नियोक्ता द्वारा दावेदार के प्रकट बैंक खाते में सीधे भुगतान किया जाए। साथ ही, जहां आवेदक पति/पत्नी और बच्चे प्रतिवादी पति/पत्नी के आश्रितों के रूप में अन्य लाभों के हकदार हैं, उस प्रतिवादी पति/पत्नी से उचित रियायत मांगी जा सकती है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि उन लाभों को न्यायिक रूप से नोटिस किया गया। इस प्रकार नियोक्ता को सूचित किया गया। वैवाहिक न्यायालय की कार्यवाही के लंबित रहने के दौरान बाधा नहीं डाली गई।”

न्यायालय ने कहा कि जहां पति या पत्नी के सेवा कानून में भरण-पोषण के लिए ऐसा कोई नियम नहीं दिया गया, वहां भरण-पोषण का पुरस्कार पति की आय के वेतन या परिवार की आय (पति और पत्नी के वेतन का योग) का 1/4 या 25% होना चाहिए।

कुलभूषण कुमार (डॉ.) बनाम राज कुमारी और कल्याण डे चौधरी बनाम रीता डे चौधरी नी नंदी में सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों पर भरोसा किया गया, जिसमें कहा गया कि पति के शुद्ध वेतन का 25% भरण-पोषण के रूप में पत्नी को दिया जाना चाहिए।

यह देखते हुए कि वेतन से की जा रही कटौती अंतरिम भरण-पोषण के आदेश के बराबर थी, न्यायालय ने माना कि अंतरिम भरण-पोषण भत्ते के लिए किसी और आदेश की आवश्यकता नहीं थी।

न्यायालय ने उत्तर प्रदेश राज्य के सभी फैमिली कोर्ट के प्रिंसिपल जजों को निर्देश जारी किया कि वे रजनेश बनाम नेहा एवं अन्य में सुप्रीम कोर्ट के निर्णय के अनुसार अंतरिम और अंतिम भरण-पोषण के पुरस्कार के संबंध में निर्धारित कानून का कड़ाई से पालन करें।

राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (SLSA) को आगे निर्देश जारी किए गए कि वे “सभी जिला विधिक सेवा प्राधिकरणों (DLSA) के साथ/द्वारा कार्यशालाएं आयोजित करने पर विचार करें, ताकि सामान्य रूप से वादियों और वकीलों (फैमिली कोर्ट के समक्ष कार्यवाही में शामिल) के बीच अधिक जागरूकता पैदा की जा सके, विशेष रूप सेअंतरिम भरण-पोषण भत्ते के अवार्ड के संबंध में कानून की आवश्यकताओं और प्रक्रिया के बारे में।

न्यायालय ने भारत सरकार के कार्मिक लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के तहत कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग के सचिव और उत्तर प्रदेश सरकार, लखनऊ के नियुक्ति और कार्मिक विभाग के प्रमुख सचिव को अपने कर्मचारियों के अलग हुए जीवनसाथी को भरण-पोषण भत्ते के भुगतान के लिए मानदंड/दिशानिर्देश तैयार करने का भी निर्देश दिया।

यह निर्देश दिया गया कि इस प्रकार तैयार किए गए नियमों को सभी फैमिली कोर्ट राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण और न्यायिक प्रशिक्षण और अनुसंधान संस्थान को अधिमानतः 31.03.2025 तक सूचित किया जाए।