मद्रास हाईकोर्ट ने विदेशी धन प्राप्ति से जुड़े मामले में विधायक की दोषसिद्धि और सजा में हस्तक्षेप करने से किया इनकार

विदेशी धन प्राप्ति से जुड़े मामले में विधायक एमएच जवाहरुल्ला और तमिलनाडु मुस्लिम मुनेत्र कड़गम (TMMK) के अन्य सदस्यों की दोषसिद्धि के खिलाफ दायर पुनर्विचार याचिका खारिज की। इस प्रकार न्यायालय ने जवाहरुल्ला पर दोषसिद्धि और सजा की पुष्टि की।

जस्टिस पी वेलमुरुगन ने केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) को निर्देश दिया कि वह जवाहरुल्ला को एक महीने की अवधि तक गिरफ्तार न करे, क्योंकि रमजान का पवित्र महीना चल रहा है और जवाहरुल्ला अन्य पुनर्विचार याचिकाकर्ताओं के साथ रमजान के रोज़े रख रहे हैं। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यदि याचिकाकर्ताओं ने सजा पर स्थगन प्राप्त नहीं किया तो एजेंसी एक महीने की अवधि के बाद मजिस्ट्रेट न्यायालय के आदेश का पालन करेगी।

कोर्ट ने कहा,

“सभी आपराधिक पुनर्विचार खारिज माने जाएंगे। हालांकि, रमजान की वजह से अभियुक्तों को आज से अपील दायर करने के लिए 30 दिन का समय दिया जाता है। 30 दिनों की अवधि बीत जाने के बाद भी यदि याचिकाकर्ता अपने पक्ष में कोई सार्थक आदेश प्राप्त नहीं कर पाते हैं तो निचली अदालत को निर्देश दिया जाता है कि वह अभियुक्तों को कारावास की शेष अवधि, यदि कोई हो, प्रदान करे।”

2011 में एग्मोर में मुख्य मेट्रोपोलिटन मजिस्ट्रेट अदालत ने जवाहरुल्ला और अन्य को कानून का पालन किए बिना कथित रूप से विदेशी योगदान स्वीकार करने के लिए CBI द्वारा दायर मामले में दोषी ठहराया था। CBI ने आरोप लगाया कि 1997 से 2000 की अवधि के दौरान जवाहरुल्ला ने अन्य लोगों के साथ मिलकर संघ बनाने की आपराधिक साजिश रची और कानून के तहत नियमों को देखे बिना 1.54 करोड़ रुपये का विदेशी योगदान स्वीकार किया। यह देखते हुए कि संघ पंजीकृत नहीं था और भारतीय रिजर्व बैंक से कोई पूर्व अनुमोदन नहीं लिया गया। CBI ने मामला दर्ज किया।

सुनवाई के बाद एडिशनल चीफ मेट्रोपोलिटन मजिस्ट्रेट न्यायालय ने उन्हें भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 120-बी के साथ-साथ विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम 1976 की धारा 4(1)(ई) सहपठित धारा 23, धारा 6 सहपठित धारा 23 तथा धारा 11 सहपठित धारा 23 के तहत दोषी पाया तथा उन्हें एक-एक वर्ष के कठोर कारावास तथा 10-10 हजार रुपये जुर्माने की सजा सुनाई। यद्यपि दोषसिद्धि तथा सजा के विरुद्ध अपील दायर की गई लेकिन एडिशनल जज ने अपील खारिज कर दी। इस प्रकार दोषसिद्धि तथा सजा की पुष्टि की।

वर्तमान पुनर्विचार याचिका में याचिकाकर्ताओं ने प्रस्तुत किया कि 1997 में कोयंबटूर बम विस्फोटों के पश्चात जिसमें विशेष समुदाय के लोग प्रभावित हुए थे, कोयंबटूर मुस्लिम रिलीफ फंड के नाम से राहत कोष शुरू किया गया। इस कोष में देश-विदेश में रहने वाले भारतीय मुसलमानों से दान प्राप्त हुआ। इस राहत कोष का उद्देश्य बम विस्फोटों के पीड़ितों के पुनर्वास में सहायता करना था। यह प्रस्तुत किया गया कि सरकार ने TKKM द्वारा एक्ट के उल्लंघन की जांच करने के लिए गृह मंत्रालय के निदेशक (FCRA) को दुर्भावनापूर्ण तरीके से पत्र भेजा। यह प्रस्तुत किया गया कि हालांकि धन CMRF द्वारा एकत्र किया गया। फिर भी मामला TMMK के खिलाफ दर्ज किया गया।

यह भी तर्क दिया गया कि अधिनियम का उल्लंघन नहीं किया गया, क्योंकि योगदान भारतीय नागरिकों से प्राप्त किया गया, न कि विदेशी स्रोत से। यह तर्क दिया गया कि अभियोजन पक्ष CrPC की धारा 166-ए की सहायता से दानकर्ताओं की राष्ट्रीयता को सत्यापित करने में विफल रहा। यह भी तर्क दिया गया कि जवाहरुल्ला पर मुकदमा चलाने की मंजूरी देते समय स्वतंत्र विवेक का इस्तेमाल नहीं किया गया और मंजूरी केवल FCRA के सहायक निदेशक द्वारा मांगे गए पत्र पर आधारित थी। यह भी तर्क दिया गया कि अभियोजन पक्ष द्वारा कोई कदम नहीं उठाया गया या मजिस्ट्रेट द्वारा यह साबित करने के लिए दस्तावेजों पर भरोसा नहीं किया गया कि TMMK Act के अनुसार भारत के चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत राजनीतिक दल है।

दूसरी ओर, CBI ने तर्क दिया कि सरकार की मंजूरी के बिना कोई भी विदेशी योगदान अधिनियम का उल्लंघन होगा। वर्तमान मामले में यह तर्क दिया गया कि चूंकि विदेशी योगदान साबित हो चुका है, इसलिए अधिनियम की धारा 6 का उल्लंघन हुआ। यह भी तर्क दिया गया कि साक्ष्य के अनुसार, CMRF का पता "C/O TMKK" के रूप में दिखाया गया, जो संबंध को साबित करता है।

अदालत ने कहा कि एक बार अभियोजन पक्ष ने अधिनियम के उल्लंघन में विदेशी योगदान प्राप्त करने के लिए अभियुक्त पर आरोप लगाया तो अभियुक्त को यह दिखाना था कि योगदान केवल भारतीय मुसलमानों से प्राप्त किया गया और पीड़ितों के कल्याण के लिए खर्च किया गया, जो वर्तमान मामले में नहीं किया गया।

अदालत ने आगे कहा कि जब ट्रायल कोर्ट ने सभी उपलब्ध साक्ष्यों पर विचार किया और अभियुक्त को दोषी ठहराया था, जिसे अपीलीय अदालत ने फिर से सराहा और पुष्टि की तो हाईकोर्ट उसमें हस्तक्षेप नहीं कर सकता जब तक कि कुछ विकृति या अवैधता न हो।

सामग्री और कानूनी प्रावधान को देखने के बाद अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि ट्रायल कोर्ट और अपीलीय अदालत द्वारा साक्ष्य की सराहना में कोई विकृति नहीं थी। इस प्रकार, पुनर्विचार में कोई योग्यता न पाते हुए अदालत ने याचिकाओं को खारिज कर दिया।