सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024: एक महत्वपूर्ण विश्लेषण

लोकसभा में 5 फरवरी, 2024 को पेश किए गए सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024 का उद्देश्य सार्वजनिक परीक्षाओं में अनुचित व्यवहार के इस्तेमाल से निपटना है। यह विधेयक संघ लोक सेवा आयोग और रेलवे भर्ती बोर्ड सहित विभिन्न सार्वजनिक परीक्षा प्राधिकरणों को कवर करता है।

अपराधों की परिभाषा और दायरा

यह विधेयक सार्वजनिक परीक्षाओं से संबंधित कई अपराधों को रेखांकित करता है, जिसमें प्रश्नपत्रों तक अनधिकृत पहुँच, परीक्षा के दौरान उम्मीदवारों की सहायता करना, कंप्यूटर नेटवर्क से छेड़छाड़ करना और फर्जी परीक्षा आयोजित करना शामिल है। इन अपराधों के लिए तीन से पाँच साल तक की कैद और 10 लाख रुपये तक के जुर्माने का प्रावधान है।

सेवा प्रदाताओं की जिम्मेदारियाँ और दायित्व

सेवा प्रदाताओं, जिनमें परीक्षा अधिकारियों को कंप्यूटर संसाधन या सहायता प्रदान करने वाले संगठन शामिल हैं, को पुलिस और परीक्षा प्राधिकरण को किसी भी उल्लंघन की रिपोर्ट करना आवश्यक है। ऐसा न करना अपराध माना जाता है। इसके अतिरिक्त, यदि सेवा प्रदाता स्वयं कोई अपराध करते हैं, तो उन्हें एक करोड़ रुपये तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है और चार साल के लिए सार्वजनिक परीक्षा आयोजित करने से प्रतिबंधित किया जा सकता है।

संगठित अपराध और दंड

विधेयक संगठित अपराधों के लिए कठोर दंड निर्दिष्ट करता है, जिसे यह सार्वजनिक परीक्षाओं से संबंधित गलत लाभ के लिए समूहों द्वारा किए गए गैरकानूनी कृत्यों के रूप में परिभाषित करता है। संगठित अपराधों में शामिल व्यक्तियों को पाँच से दस साल की कैद और कम से कम एक करोड़ रुपये का जुर्माना हो सकता है। दोषी पाए जाने वाले संस्थानों की संपत्ति जब्त कर ली जाएगी और उनसे जांच की लागत वसूल की जाएगी।

जांच और जांच प्रक्रिया

बिल में कहा गया है कि सभी अपराध संज्ञेय, गैर-जमानती और गैर-समझौता योग्य होंगे। जांच पुलिस उपाधीक्षक या सहायक पुलिस आयुक्त के पद से नीचे के अधिकारियों द्वारा नहीं की जाएगी, और केंद्र सरकार जांच को केंद्रीय एजेंसियों को स्थानांतरित कर सकती है।

सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024 सार्वजनिक परीक्षाओं में धोखाधड़ी और जालसाजी से निपटने का एक व्यापक प्रयास है। हालाँकि, इसकी व्यापक परिभाषाएँ और कठोर दंड अनपेक्षित परिणाम पैदा कर सकते हैं, जैसे कि सेवा प्रदाताओं को अत्यधिक दंडित करना और हतोत्साहित करना। जबकि संगठित अपराध पर ध्यान देना सराहनीय है, कठोर दंड और संपत्ति जब्ती को क्रूर माना जा सकता है। स्पष्ट दिशा-निर्देशों और सुरक्षा उपायों के साथ एक अधिक संतुलित दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हो सकता है कि विधेयक व्यक्तियों और सेवा प्रदाताओं को अनुचित कठिनाई पहुँचाए बिना अनुचित प्रथाओं को प्रभावी ढंग से रोके।

सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024 के मुख्य प्रावधान

संज्ञेय अपराध (Cognizable Offense) : इस अधिनियम के तहत सभी अपराधों को गंभीर अपराध माना जाता है, जिसका अर्थ है कि उन पर पुलिस द्वारा बिना वारंट के कार्रवाई की जा सकती है, वे गैर-जमानती हैं, और उन्हें अदालत से बाहर नहीं सुलझाया जा सकता है।

अपराधों के लिए दंड:

1. व्यक्ति

अनुचित साधनों का उपयोग करते हुए पकड़े जाने पर तीन से पांच साल की कैद और दस लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है। यदि वे जुर्माना अदा करने में विफल रहते हैं, तो उन्हें अतिरिक्त कारावास भी लगाया जा सकता है।

2. सेवा प्रदाता

परीक्षाओं के लिए सेवाएं प्रदान करने वाली कंपनियों पर, यदि अनुचित साधनों का उपयोग किया जाता है, तो एक करोड़ रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और चार साल के लिए परीक्षा कर्तव्यों से प्रतिबंधित किया जा सकता है। यदि वरिष्ठ प्रबंधन की मिलीभगत पाई जाती है, तो उन्हें तीन से दस साल की कैद और एक करोड़ रुपये का जुर्माना हो सकता है।

3. संगठित अपराध

संगठित धोखाधड़ी में शामिल समूहों या संस्थाओं को पांच से दस साल तक की कैद और कम से कम एक करोड़ रुपये का जुर्माना हो सकता है। ऐसी संस्थाओं की संपत्ति भी जब्त की जा सकती है।

4. जांच और पूछताछ

इस अधिनियम के तहत अपराधों की जांच कम से कम पुलिस उपाधीक्षक या सहायक पुलिस आयुक्त के पद के पुलिस अधिकारी द्वारा की जानी चाहिए। केंद्र सरकार भी किसी केंद्रीय एजेंसी को जांच सौंप सकती है।

5. लोक सेवक

सार्वजनिक जांच प्राधिकरण के तहत काम करने वाले अधिकारियों को लोक सेवक माना जाता है और अगर उनके कार्य सद्भावनापूर्वक किए जाते हैं तो उन्हें मुकदमों से सुरक्षा मिलती है। हालांकि, अगर अपराध का प्रथम दृष्टया मामला स्थापित होता है तो उन्हें अभी भी प्रशासनिक कार्रवाई या कानूनी कार्यवाही का सामना करना पड़ सकता है।

6. नियम बनाना और संशोधन

केंद्र सरकार के पास इस अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए नियम बनाने का अधिकार है और इन नियमों को संसद के समक्ष रखा जाना चाहिए।

इस अधिनियम के प्रावधान अन्य कानूनों के पूरक हैं, जिसका अर्थ है कि वे मौजूदा कानूनों को जोड़ते हैं और किसी भी परस्पर विरोधी कानूनी प्रावधानों को खत्म कर देते हैं।