वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की धारा 24-25 : प्रवेश, निरीक्षण और सूचना एकत्र करना

वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अधिनियम, 1981, के प्रावधानों (Provisions) को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों (State Pollution Control Boards - SPCBs) को परिसर (Premises) का निरीक्षण करने और जानकारी एकत्र करने के लिए विशिष्ट और महत्वपूर्ण शक्तियाँ (Specific and Significant Powers) दी गई हैं।

ये शक्तियाँ प्रदूषण मानकों (Pollution Standards) के अनुपालन (Compliance) की निगरानी करने, संभावित उल्लंघनों (Potential Violations) की जांच करने और कानूनी कार्रवाई (Legal Action) के लिए सबूत (Evidence) इकट्ठा करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

अधिनियम औद्योगिक संचालकों (Industrial Operators) के सहयोग करने के कर्तव्यों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है और बाधा डालने के लिए दंड (Penalties for Obstruction) को रेखांकित करता है।

प्रवेश और निरीक्षण का अधिकार (Right of Entry and Inspection)

धारा 24 एक व्यक्ति को, जिसे राज्य बोर्ड द्वारा विशेष रूप से अधिकृत (Authorized) किया गया है, को एक शक्तिशाली प्रवेश और निरीक्षण का अधिकार (Right of Entry and Inspection) देती है। यह अधिकार उन्हें कई प्रमुख उद्देश्यों के लिए, सभी उचित समय (All Reasonable Times) पर, आवश्यक सहायता (Necessary Assistance) के साथ किसी भी स्थान में प्रवेश करने की अनुमति देता है।

सबसे पहले, वे राज्य बोर्ड के किसी भी कार्य (Functions) को करने के लिए प्रवेश कर सकते हैं जो उन्हें सौंपा गया है। उदाहरण के लिए, इसमें हवा के नमूने (Air Samples) लेना या एक चिमनी (Smokestack) से निकलने वाले उत्सर्जन (Emissions) की जाँच करना शामिल हो सकता है।

दूसरा, वे यह निर्धारित करने के लिए प्रवेश कर सकते हैं कि अधिनियम के प्रावधानों, नियमों, या किसी भी आधिकारिक आदेश (Official Orders) या निर्देशों का पालन किया जा रहा है या नहीं। यह निगरानी (Monitoring) और अनुपालन-जाँच (Compliance-checking) कार्य का मूल है।

तीसरा, अधिकृत कर्मी (Authorized Personnel) उपकरण (Equipment), रिकॉर्ड (Records) या दस्तावेजों (Documents) की जांच और परीक्षण (Examine and Test) करने के लिए प्रवेश कर सकते हैं। यह उन जांचकर्ताओं (Investigators) के लिए एक महत्वपूर्ण शक्ति है जिन्हें यह सत्यापित (Verify) करने की आवश्यकता है कि प्रदूषण नियंत्रण उपकरण (Pollution Control Equipment) सही ढंग से काम कर रहा है या अपराध (Offense) के सबूत खोजने की आवश्यकता है। यदि उनके पास यह मानने का कारण है कि अधिनियम के तहत कोई अपराध किया गया है, किया जा रहा है, या होने वाला है, तो वे एक खोज (Search) भी कर सकते हैं और किसी भी उपकरण, रिकॉर्ड या दस्तावेज को जब्त (Seize) कर सकते हैं जिसके बारे में उन्हें लगता है कि यह अपराध के सबूत प्रदान कर सकता है।

इस प्रक्रिया को प्रभावी बनाने के लिए, अधिनियम औद्योगिक संचालकों पर एक कर्तव्य (Duty) डालता है। कोई भी व्यक्ति जो एक औद्योगिक संयंत्र या नियंत्रण उपकरण चला रहा है, उसे बोर्ड से अधिकृत व्यक्ति को सभी सहायता प्रदान करनी होगी (Render all Assistance)। बिना किसी उचित कारण या बहाने के ऐसा करने में विफल रहना अधिनियम के तहत एक अपराध (Offense) माना जाता है।

इसी तरह, यदि कोई व्यक्ति जानबूझकर अधिकृत व्यक्ति को उसके कर्तव्यों के निर्वहन (Discharge of his Duties) में देरी करता है या बाधा डालता है (Obstructs), तो वह भी एक अपराध का दोषी है।

कानूनी कार्यवाही (Legal Proceedings) के लिए, इस धारा के तहत की गई कोई भी खोज या जब्ती को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (Code of Criminal Procedure, 1973) के प्रावधानों का पालन करना होगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रक्रिया कानूनी है और आरोपी के अधिकारों की रक्षा करती है।

सूचना प्राप्त करने की शक्ति

शारीरिक निरीक्षण (Physical Inspection) की शक्ति के पूरक (Supplementing) के रूप में, धारा 25 राज्य बोर्ड और उसके सशक्त अधिकारियों (Empowered Officers) को उद्योगों से सूचना प्राप्त करने (Obtain Information) का अधिकार देती है।

अपने कार्यों को करने के उद्देश्य से, बोर्ड या एक अधिकारी किसी उद्योग को चलाने वाले कब्जेदार (Occupier) या किसी अन्य व्यक्ति से कोई भी जानकारी मांग सकता है।

इस जानकारी में वायुमंडल (Atmosphere) में उत्सर्जित (Emitted) होने वाले वायु प्रदूषकों के प्रकार (Types of Air Pollutants) और उनके उत्सर्जन के स्तर (Level of the Emission) के बारे में विवरण शामिल हो सकते हैं। यह शक्ति बोर्ड को अपने अनुपालन और निगरानी (Monitoring) गतिविधियों के लिए आवश्यक डेटा (Data) एकत्र करने की अनुमति देती है।

प्रदान की गई जानकारी की सटीकता (Accuracy) को सत्यापित (Verifying) करने के उद्देश्य से, बोर्ड या सशक्त अधिकारी को उस परिसर का निरीक्षण करने का अधिकार (Right to Inspect) भी है जहाँ उद्योग या उपकरण संचालित (Operated) हो रहा है। जानकारी एकत्र करने और निरीक्षण के माध्यम से इसे सत्यापित करने का यह दोहरा दृष्टिकोण (Dual Approach) एक उद्योग के पर्यावरणीय प्रभाव (Environmental Impact) की व्यापक और सटीक समझ सुनिश्चित करता है।

ये धाराएँ मिलकर एक मजबूत प्रवर्तन ढाँचा (Robust Enforcement Framework) बनाती हैं। वे राज्य बोर्ड को परिसर में प्रवेश करने और निरीक्षण करने, गैर-अनुपालन (Non-compliance) के महत्वपूर्ण सबूत इकट्ठा करने और औद्योगिक संचालकों से विस्तृत जानकारी प्राप्त करने के लिए आवश्यक कानूनी अधिकार (Legal Authority) प्रदान करती हैं, जबकि इसमें शामिल सभी पक्षों के कर्तव्यों पर कानूनी सुरक्षा और स्पष्टता भी प्रदान करती हैं।